建设工程的开工日期有争议的应当怎样确定

[律师回复] 1、建设工程的开工日期有争议的，按照开工通知载明的日期确定，开工通知发出后尚不具备开工条件的，按照开工条件具备的时间确定；因承包人导致开工时间推迟的，按照开工通知载明的时间确定；经发包人同意提前进场施工的，按照承包人实际进场时间确定。
2、法律依据；《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》
第八条 当事人对建设工程开工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定：
（一）开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期；开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期。
（二）承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期。
（三）发包人或者监理人未发出开工通知，亦无相关证据证明实际开工日期的，应当综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者竣工验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件的事实，认定开工日期。

[律师回复] 当事人对建设工程开工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定：
(一)开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期;开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期;因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期。
(二)承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期。
(三)发包人或者监理人未发出开工通知，亦无相关证据证明实际开工日期的，应当综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者竣工验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件的事实，认定开工日期。

[律师回复] 1、建设工程的开工日期有争议的，按照开工通知载明的日期确定；开工通知发出后尚不具备开工条件的，按照开工条件具备的时间确定；因承包人导致开工时间推迟的，按照开工通知载明的时间确定；经发包人同意提前进场施工的，按照承包人实际进场时间确定。
2、法律依据：《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第八条
当事人对建设工程开工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定：
（一）开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期；开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期。
（二）承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期。
（三）发包人或者监理人未发出开工通知，亦无相关证据证明实际开工日期的，应当综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者竣工验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件的事实，认定开工日期。

[律师回复] 1、建设工程的开工日期有争议的，按照开工通知载明的日期确定
2、开工通知发出后尚不具备开工条件的，按照开工条件具备的时间确定；因承包人导致开工时间推迟的，按照开工通知载明的时间确定，经发包人同意提前进场施工的，按照承包人实际进场时间确定。
3、法律依据；《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》
第八条 当事人对建设工程开工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定：
（一）开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期；开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期。
（二）承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期。
（三）发包人或者监理人未发出开工通知，亦无相关证据证明实际开工日期的，应当综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者竣工验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件的事实，认定开工日期。

[律师回复] 1、建设工程的开工日期有争议的，按照开工通知载明的日期确定；开工通知发出后尚不具备开工条件的，按照开工条件具备的时间确定；因承包人导致开工时间推迟的，按照开工通知载明的时间确定；经发包人同意提前进场施工的，按照承包人实际进场时间确定。
2、法律依据；《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》
第八条 当事人对建设工程开工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定：
（一）开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期；开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期。
（二）承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期。
（三）发包人或者监理人未发出开工通知，亦无相关证据证明实际开工日期的，应当综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者竣工验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件的事实，认定开工日期。

[律师回复] 1、建设工程的开工日期有争议的，按照开工通知载明的日期确定；开工通知发出后尚不具备开工条件的，按照开工条件具备的时间确定；因承包人导致开工时间推迟的，按照开工通知载明的时间确定；经发包人同意提前进场施工的，按照承包人实际进场时间确定。
2、法律依据《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》
第八条 当事人对建设工程开工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定：
（一）开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期；开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期。
（二）承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期。
（三）发包人或者监理人未发出开工通知，亦无相关证据证明实际开工日期的，应当综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者竣工验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件的事实，认定开工日期。

[律师回复] 1、建设工程的开工日期有争议的，按照开工通知载明的日期确定；开工通知发出后尚不具备开工条件的，按照开工条件具备的时间确定；因承包人导致开工时间推迟的，按照开工通知载明的时间确定；经发包人同意提前进场施工的，按照承包人实际进场时间确定。
2、法律依据：《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》
第八条当事人对建设工程开工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定：
（一）开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期；开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期。
（二）承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期。
（三）发包人或者监理人未发出开工通知，亦无相关证据证明实际开工日期的，应当综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者竣工验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件的事实，认定开工日期。

[律师回复] 1、建设工程的开工日期有争议的，按照开工通知载明的日期确定；开工通知发出后尚不具备开工条件的，按照开工条件具备的时间确定；因承包人导致开工时间推迟的，按照开工通知载明的时间确定；经发包人同意提前进场施工的，按照承包人实际进场时间确定。
2、法律依据：《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》
第八条 当事人对建设工程开工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定：
（一）开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期；开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期。
（二）承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期。
（三）发包人或者监理人未发出开工通知，亦无相关证据证明实际开工日期的，应当综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者竣工验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件的事实，认定开工日期。

[律师回复] 1、建设工程的开工日期有争议的，按照开工通知载明的日期确定；开工通知发出后尚不具备开工条件的，按照开工条件具备的时间确定；因承包人导致开工时间推迟的，按照开工通知载明的时间确定；经发包人同意提前进场施工的，按照承包人实际进场时间确定。
2、法律依据《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》
第八条 当事人对建设工程开工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定：
（一）开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期；开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期。
（二）承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期。
（三）发包人或者监理人未发出开工通知，亦无相关证据证明实际开工日期的，应当综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者竣工验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件的事实，认定开工日期。

[律师回复] 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释
(二)》第十四条规定：
当事人对工程造价、质量、修复费用等专门性问题有争议，人民法院认为需要鉴定的，应当向负有举证责任的当事人释明。
当事人经释明未申请鉴定，虽申请鉴定但未支付鉴定费用或者拒不提供相关材料的，应当承担举证不能的法律后果。
一审诉讼中负有举证责任的当事人未申请鉴定，虽申请鉴定但未支付鉴定费用或者拒不提供相关材料；
二审诉讼中申请鉴定，人民法院认为确有必要的，应当依照民事诉讼法第一百七十条第一款第三项的规定处理。

[律师回复] 1、对建设工程开工日期有争议的认定是：开工日期以开工通知载明的日期为准。
2、开工通知发出后尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期；经发包人同意提前进场施工的，以承包人实际进场时间为开工日期。
3、法律依据；《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》
第八条 当事人对建设工程开工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定：
（一）开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期；开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期。
（二）承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期。
（三）发包人或者监理人未发出开工通知，亦无相关证据证明实际开工日期的，应当综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者竣工验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件的事实，认定开工日期。

[律师回复]
(一)在立法技术方面，规定了“一般条款”(兜底条款)
　　德国《反不正当竞争法》第一条将不正当竞争行为定义为“在商业交易中以竞争为目的而违背善良风俗者，可向其请求停止侵害和损害赔偿。”这一条款明显地包括了法律未加规定的所有可能出现的不正当竞争行为。
　　
(二)在适用除外规定方面，制定得相当详尽完备
　　在总共30条的法律中就有16处之多的条款属于“不在此限”的除外规定，第7条是这样规定的：
(1)在正常的商业交易之外，进行零售销售活动，以便加快商品倾销，并给人以担保买者受益的印象(特价销售活动)，可以对行为的预告人或实施人请求停止行为。
(2)标明原料或价格的特定商品的要约如果未限定时间，而与企业的正常经营又相适应(特价要约)，则不属第1款所述特价销售活动。
(3)第1款不适用于持续12个工作日的下列特价销售活动：1)从1月份最后一个星期一以及从7月份最后一个星期一开始，在上述期间陈列纺织品、服装、鞋类、皮货或体育用品而进行销售(冬末换季销售与夏末换季销售)。2)企业生存每满25周年而在该企业营业部门内进行庆祝(庆祝典礼销售)。可见完备的适用除外制度是德国反不正当竞争法的一个重要特点。
　　
(三)在具体行为的规定方面，内容详细，具有较强的可操作性
　　如在第8条关于“清仓销售”的规定中，就涉及6款12个小项的内容，其中对清仓销售的条件、持续的时间、适用除外的情形以及请求停止行为的对象等都作了明确、具体的规定，一个条文大约有800字，由此可见其操作性之强。
　　
(四)在法律责任形式方面，规定了刑事责任的适用
　　如第15条“商业诽谤”中规定“对他人的营利业务、企业主或领导人本人、他人的商品或工业给付恶意主张或传布构成损害商事企业的违背真实的事实者，应被科以最高为1年之徒刑或罚款”。
　　二、德国反不正当竞争法对我国的启示
　　对德国反不正当竞争法特点的分析，能给予我们的诸多启示，结合我国的国情，笔者从以下几个方面对我国的反不正当竞争法的不足进行了思考，认为亟需完善。
　　
(一)确立一个一般条款(兜底条款)
　　我国《反不正当竞争法》第2章明文列举了11种不正当竞争行为，没有关于“其他的不正当竞争行为”这种兜底条文，这大大限制了法律的调整范围和调整力度，因此在《反不正当竞争法》中设定一个一般条款是必要的，可以克服法律的不周延性和滞后性，并且也可大大增强其可操作性。
　　
(二)完善适用除外制度
　　从我国反不正当竞争法的规定来看，只有第11条涉及到适用除外规定与德国反不正当竞争法的除外规定相比，就显得非常粗略，缺乏严格的限定。因此，我国应借鉴德国反不正当竞争法的做法，扩大适用除外制度的范围，并详细规定除外制度的条件、范围、时间、地点。
　　
(三)详尽规定具体内容
　　在具体内容方面，规定应更为明确、具体，以增强其操作性。我国反不正当竞争法中的有些内容规定的比较原则和抽象，缺乏法律特征的具体描述，致使理解和执行常常发生困难。如第10条关于侵犯商业秘密行为的规定，只是采用列举的方式对该行为的几种具体表现形式作了规定。与德国反不正当竞争法相比，我国的规定就显得非常笼统，缺乏可操作性。因此，在修订反不正当竞争法时，细化条文内容，增强其操作性，是完善该法的一个重要方面。
　　
(四)反不正当竞争应完善对民事责任和刑事责任的规定
　　我国《反不正当竞争法》的规定，是行政、民事、刑事三种责任并存的制度，主要以行政责任为主。以行政责任来体现对违法者的制裁，这势必影响诚实经营者和消费者反不正当竞争的积极性。而且在该法中并没有明确、直接地规定刑事责任，而是依据我国刑法的有关规定追究刑事责任。这是极度不能适应维护市场竞争秩序的需要的，因此应当增加《反不正当竞争法》中有关刑事责任方面内容，加大对不正当竞争行为的惩罚力度，有效地保障经营者和消费者的合法权益。

[律师回复] 1、对建设工程开工日期有争议的认定是：开工日期以开工通知载明的日期为准。开工通知发出后尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期；经发包人同意提前进场施工的，以承包人实际进场时间为开工日期。
2、法律依据：《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》
第八条 当事人对建设工程开工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定：
（一）开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期；开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期。
（二）承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期。
（三）发包人或者监理人未发出开工通知，亦无相关证据证明实际开工日期的，应当综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者竣工验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件的事实，认定开工日期。

[律师回复] 1、开工日期以开工通知载明的日期为准。开工通知发出后尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期；经发包人同意提前进场施工的，以承包人实际进场时间为开工日期。
2、法律依据；《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》
第八条 当事人对建设工程开工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定：
（一）开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期；开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期。
（二）承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期。
（三）发包人或者监理人未发出开工通知，亦无相关证据证明实际开工日期的，应当综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者竣工验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件的事实，认定开工日期。

[律师回复] 1、开工日期以开工通知载明的日期为准，开工通知发出后尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期
2、因承包人导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期
3、经发包人同意提前进场施工的，以承包人实际进场时间为开工日期。
4、法律依据；《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》
第八条 当事人对建设工程开工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定：
（一）开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期；开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期。
（二）承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期。
（三）发包人或者监理人未发出开工通知，亦无相关证据证明实际开工日期的，应当综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者竣工验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件的事实，认定开工日期。

[律师回复] 1、开工日期以开工通知载明的日期为准，开工通知发出后尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期
2、因承包人导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期
3、经发包人同意提前进场施工的，以承包人实际进场时间为开工日期。
4、法律依据；《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》
第八条 当事人对建设工程开工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定：
（一）开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期；开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期。
（二）承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期。
（三）发包人或者监理人未发出开工通知，亦无相关证据证明实际开工日期的，应当综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者竣工验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件的事实，认定开工日期。

[律师回复] 1、对建设工程开工日期有争议的认定是：开工日期以开工通知载明的日期为准。开工通知发出后尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期；经发包人同意提前进场施工的，以承包人实际进场时间为开工日期。
2、法律依据《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》
第八条 当事人对建设工程开工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定：
（一）开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期；开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期。
（二）承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期。
（三）发包人或者监理人未发出开工通知，亦无相关证据证明实际开工日期的，应当综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者竣工验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件的事实，认定开工日期。

[律师回复] 1、对建设工程开工日期有争议的认定是：开工日期以开工通知载明的日期为准。开工通知发出后尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期；经发包人同意提前进场施工的，以承包人实际进场时间为开工日期。
2、法律依据：《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》
第八条 当事人对建设工程开工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定：
（一）开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期；开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期。
（二）承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期。
（三）发包人或者监理人未发出开工通知，亦无相关证据证明实际开工日期的，应当综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者竣工验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件的事实，认定开工日期。

[律师回复] 按照最高人民法院相关司法解释的规定，一般按照下述方式来确定竣工日期：
1、建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期。
2、承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期。
3、建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。
【法律依据】
《民法典》
第八百零七条
发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

[律师回复] 依据《民事诉讼法》第二十三条的规定:因合同纠纷提起的诉讼,由被告所在地或合同履行地人民法院管辖。
第三十五条的规定:两个以上人民法院都有管辖权的诉讼,原告可以向其中一个人民法院起诉;原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的,由最先立案的人民法院管辖。
《民法通则》第八十八条其中规定:履行地点不明确,给付货币的,在接受给付一方的所在地履行,其他标的在履行义务一方的所在地履行。《合同法》第六十一条的规定:合同生效后,当事人就质量、价款、或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的,可以协议补充;不能达成补充协议的,按照合同有关条款或者交易习惯确定。