怎么确定行政诉讼原告

[律师回复] (一)行政复议案件被告的确认<br/><br/>(<br/>1)复议机关维持原具体行政行为的，以作出原具体行政行为的行政机关为被告;<br/><br/>(<br/>2)复议机关改变了原具体行政行为，复议机关就是被告。这里所说的改变，包括法律依据、事实根据和处理决定方面的任何实质性变更;<br/><br/>(<br/>3)复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告;<br/><br/>(<br/>4)复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。<br/><br/>(二)委托行政的被告确认<br/><br/>行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被告。<br/><br/>(三)经上级机关批准而作出具体行政行为的被告确认<br/><br/>具体行政行为的作出或者生效需要上级行政机关批准的，被告应是在生效行政处理决定书上署名的机关。<br/><br/>(四)派出机构作出具体行政行为的被告确认<br/><br/>(<br/>1)如果派出机构没有得到法律、法规、规章的授权，那么它就不具备行政主体资格，以派出机构所在机关为被告。<br/><br/>(<br/>2)如果派出机构得到法律、法规、规章的授权，原则上，派出机构具有行政主体资格，以派出机构为被告。但是在越权方面要分两种情况：<br/>①派出机构超越了授权的幅度，以派出机构为被告。<br/>②派出机构超越了授权的种类，以派出机构所在机关为被告。以派出所为例，其职权为500元以下罚款和警告，如果派出所作出了罚款10000元的决定，派出所为被告。如果派出所作出了拘留决定，公安局为被告。<br/><br/>(五)若干行政机关共同作出具体行政行为的被告确认<br/><br/>两个以上行政机关共同作出同一具体行政行为的，这些行政机关是共同被告。<br/><br/>(六)内部机构的被告确认<br/><br/>(<br/>1)行政机关在没有法律、法规、规章规定的情况下，“授权”其内设机构、派出机构或者其他组织实施行政行为应当视为委托，以行政机关为被告。<br/><br/>(<br/>2)内设机构或者派出机构在没有法律、法规、规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，以其所在行政机关为被告。<br/><br/>(七)不作为案件中的被告确认<br/><br/>行政机关具有法定职责而不实施具体行政行为的，该行政机关具有被告资格。不作为有两种划分：在表现形式上可以分为依职权行为的不作为和依申请行为的不作为;在内容上可以分为拖延履行和拒绝履行。

[律师回复] 1、行政诉讼的原告确定方式是：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织；有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼；人民检察院在提起行政公益诉讼时也可以做行政诉讼的原告。<br/>2、法律依据<br/>《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。

[律师回复] (一)行政复议案件被告的确认<br/>(1)复议机关维持原具体行政行为的，以作出原具体行政行为的行政机关为被告<br/>(2)复议机关改变了原具体行政行为，复议机关就是被告。这里所说的改变，包括法律依据、事实根据和处理决定方面的任何实质性变更<br/>(3)复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告<br/>(4)复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。<br/>(二)委托行政的被告确认<br/>行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被告。<br/>(三)经上级机关批准而作出具体行政行为的被告确认<br/>具体行政行为的作出或者生效需要上级行政机关批准的，被告应是在生效行政处理决定书上署名的机关。<br/>(四)派出机构作出具体行政行为的被告确认<br/>(1)如果派出机构没有得到法律、法规、规章的授权，那么它就不具备行政主体资格，以派出机构所在机关为被告。<br/>(2)如果派出机构得到法律、法规、规章的授权，原则上，派出机构具有行政主体资格，以派出机构为被告。但是在越权方面要分两种情况：<br/>①派出机构超越了授权的幅度，以派出机构为被告。<br/>②派出机构超越了授权的种类，以派出机构所在机关为被告。以派出所为例，其职权为500元以下罚款和警告，如果派出所作出了罚款10000元的决定，派出所为被告。如果派出所作出了拘留决定，公安局为被告。<br/>(五)若干行政机关共同作出具体行政行为的被告确认<br/>两个以上行政机关共同作出同一具体行政行为的，这些行政机关是共同被告。<br/>(六)内部机构的被告确认<br/>(1)行政机关在没有法律、法规、规章规定的情况下，“授权”其内设机构、派出机构或者其他组织实施行政行为应当视为委托，以行政机关为被告。<br/>(2)内设机构或者派出机构在没有法律、法规、规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，以其所在行政机关为被告。<br/>(七)不作为案件中的被告确认<br/>行政机关具有法定职责而不实施具体行政行为的，该行政机关具有被告资格。不作为有两种划分：在表现形式上可以分为依职权行为的不作为和依申请行为的不作为在内容上可以分为拖延履行和拒绝履行。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 在行政诉讼中原告是指认为和工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依照行政诉讼法的规定，向人民提起行政诉讼的公民、法人或者其他组织。有权提起行政诉讼的公民已经死亡，其近亲属可以作为原告提讼。有权提起行政诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以作为原告提讼。<br/>公民、法人或者其他组织依法直接向人民提讼的，作出具体行政行为的机关是被告。如果对的具体行政行为不服，经过上级复议后仍然不服向人民提起行政诉讼的，如果复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的机关是被告。复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。两个以上作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的是共同被告。由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。由委托的组织所作的具体行政行为，委托的是被告。被撤销的，继续行使其职权的是被告。<br/>《行政诉讼法》第二十五条　行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提讼。<br/>有权提讼的公民死亡，其近亲属可以提讼。<br/>有权提讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提讼。<br/>人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的违法行使职权或者，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向提出检察建议，督促其依法履行职责。不依法履行职责的，人民检察院依法向人民提讼。<br/>第二十六条　公民、法人或者其他组织直接向人民提讼的，作出行政行为的是被告。<br/>经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。<br/>复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织原行政行为的，作出原行政行为的是被告；复议机关的，复议机关是被告。<br/>两个以上作出同一行政行为的，共同作出行政行为的是共同被告。<br/>委托的组织所作的行政行为，委托的是被告。<br/>被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的是被告。

[律师回复] 1、原告一般为行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。<br/>2、如果有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以成为原告。<br/>3、如果有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以成为原告。<br/>4、法律依据：《行政诉讼法》<br/>第二十五条&nbsp;&nbsp;行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。 有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。 有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。