行政复议和行政诉讼如何衔接

[律师回复] 1、当事人首先申请行政复议的，若复议机关作出的复议决定当事人不服的，即可以向人民法院提起行政诉讼。
2、《行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。
3、经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。

[律师回复] 对行政复议结果不服的可以提起行政诉讼，对行政诉讼判决结果不服的不能申请行政复议。
　　《行政诉讼法》第二十六条　公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。
　　经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
　　复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。
　　两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。
　　行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。
　　行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。

[律师回复] 1、对行政复议结果不服的可以提起行政诉讼，对行政诉讼判决结果不服的不能申请行政复议。
行政诉讼和行政复议，其上位概念都是行政争议，它们的共同目标都是对行政行为的合法性进行审查并解决行政争议。
两者的根本区别在于纷争解决的机关不同以及依据的程序不同。
2、在行政复议与行政诉讼的关系方面，我国采取的是一种“原告选择为原则，复议前置为例外”的模式。
也就是说，除非法律法规作出特别规定，行政复议并非提起行政诉讼之前的必经程序。
而在原告选择方面，既可以选择先申请复议，再提起诉讼，也可以选择不申请复议，直接提起诉讼。
如果同时选择了复议和诉讼，则应复议在先、诉讼在后，而不能在诉讼之后再申请复议，更不能复议和诉讼两种程序同时进行。
【法律依据】
《行政诉讼法》第二十六条，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。
经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。

[律师回复] 你好，回答如下。
1.行政检查行为不同于一般的咨询、了解行为，具有一定的强制性。行政检查行为本身有可能侵犯行政相对人的实体权利和程序权利，如对物品进行检查、取样检验，进入、检查经营场所，询问相关人员等。
　　
2.行政检查行为本身与行政强制措施难以分割。如果行政相对人拒绝配合检查，则可能即时转入行政强制措施实施阶段，直接影响行政相对人的权利。
　　
3.在大多数情况下，行政检查的结果会直接影响行政强制措施、行政处罚决定等后续具体行政行为的作出。如果行政检查行为违法，将影响后续行政行为的效力。以上就是关于行政复议与行政检察相衔接怎么理解的解答

[律师回复] 南县市场和质量监督管理局
南县食品药品监督管理局
关于加强行政调解与人民调解、司法调解衔接
工作实施方案
为进一步有序推动行政调解与人民调解、司法调解衔接试点工作的开展，有效整合调解资源、化解和减少社会矛盾，我局通过不断完善机制，创新开展工作，在推进行政调解工作上取得显著成效。但仍然存在着调解人员专业知识不过硬、调解结果没有经司法确认缺乏强制执行力等制约行政调解效能的问题。为此，我局经过深入调查研究、论证分析、多方协调，制定了该《实施方案》。
一、《实施方案》预期目标。通过行政调解与人民调解、司法调解工作衔接机制的建立和运行，不断完善矛盾纠纷排查、防范、处置工作机制，进一步健全矛盾纠纷信息收集、报送、分析制度，加强工商行政调解组织网络建设、调解队伍建设，推进调解工作程序化、标准化、规范化、信息化，最大限度地为人民群众提供便捷高效的纠纷解决途径，将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，促进社会和谐稳定。
二、《实施方案》主要内容。一是成立“一组、二会”。法院、检察院、司法局、市监（食药）局联合成立“三调”衔接工作指导小组，定期通报调解衔接工作情况，交流和分析在调解衔接工作中出现的问题及解决方法；成立个私协会、消委会人民调解委员会，实现个体工商户、私营企业等“两新组织”间会员纠纷，以及使用商品、接受服务过程中产生的消费纠纷调解全覆盖。二是开展“定培、交流”。司法局、法院、检察院以定期培训、定点培训方式，加强对市监（食药）行政调解人员业务知识、化解纠纷能力的培训；通过“市监（食药）局推荐优秀调解员担任人民陪审员，法院指派审判经验丰富的法官担任市监（食药）调解指导员，司法局可根据案件需要邀请市监（食药）调解员与人民调解员共同调解”方式，实现调解工作大交流。三是明确“四式、四步”。建立调解对接四式工作法，即委托调解、诉前调解、邀请调解、联合调解，体现“三调”对接可操作性；明确受理纠纷、合理分流、限期调处、跟踪回访的四步衔接工作程序，确保纠纷件件有着落、事事有结果，得到及时有效妥善的调解。
三、《实施方案》保障措施。明确2016年，须有2件以上行政调解与人民调解对接成功案例。同时，定期对调解衔接工作情况进行考评：对工作表现突出、工作成绩显著的集体和个人进行表彰和奖励，对典型案例和先进事例应及时进行宣传报道；对工作责任问题和发生违法违纪问题，按工作分工与干部管理权限，依法依纪进行处理和通报。

[律师回复] 1、由于当事人的诉讼请求少于仲裁裁决事项，导致已被仲裁裁决所支持的事项无法申请强制执行。
2、在实践当中，大多数劳动争议仲裁案件都是由劳动者申请仲裁，用人单位是被申请人，很多的仲裁裁决结果都是用人单位履行义务，因此，仲裁裁决之后，大量的诉讼案件是由用人单位作为原告向法院提起诉讼。用人单位起诉后（如起诉请求判决用人单位不向劳动者支付经济补偿金），法院经审理认为应支持其诉请，则判决用人单位不支付经济补偿金；如法院认为其诉请不应得到支持，则判决用人单位支付经济补偿金若干元。
3、这里的问题在于，根据“不告不理”的民事诉讼基本原则，法院的审理是依据原告（用人单位）的起诉而进行，对于原告并未起诉的仲裁裁决内容，则不在法院审理范围内。在仲裁裁决结果为用人单位履行多项给付义务时，这导致已经被仲裁裁决所支持而当事人双方均无异议的部分裁决内容因裁决书的无效，而无法得到执行。
4、在仲裁裁决之后劳动者一方不服而起诉时也经常出现这样的问题。在实践当中，有的劳动者只是对裁决中的部分事项不服，而起诉时只将不服的部分仲裁裁决内容列为诉讼请求，法院固然也只是针对劳动者的诉讼请求进行审理和判决，不论法院是否支持其诉讼请求，已经被仲裁裁决所支持的部分事项因裁决书的无效而变为一只空文，劳动者要求用人单位履行其未起诉部分的裁决事项也没有有效的裁判文书。
5、在起诉后仲裁裁决即不生效的规定及“不诉不理”基本原则的制约下，劳动者容易陷入被动不利的局面。特别是仲裁裁决之后，劳动者对裁决结果并无异议因而未起诉，而用人单位因对多项裁决内容中的某一项不服（如加班费），在收到裁决书十五日内提起诉讼。在法院审理过程中，认为劳动者主张（加班费）依据不足，而判决用人单位不支付加班费。
6、事实上双方对于加班费之外的其他项仲裁裁决内容（如经济补偿金、工资等）并无异议，判决生效之后，劳动者要求用人单位支付仲裁裁决所支持的如经济补偿金、工资等时，若用人单位拒绝，则劳动者就陷入没有合法有效的执行依据的困境，因为仲裁裁决不生效，而法院判决书只对加班费进行判决。这显然不利于对劳动者合法权益的保护。

[律师回复] 《行政诉讼法》第十六条　公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。　　
公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。所以，法院已经受理，虽未判决但已作出裁定，您不得再申请行政复议。
申请时效。申请人申请行政复议，应当在知道被申请人行政行为作出之日起60日内提出（法律另有规定的除外）。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
①行政复议决定为终局决定时，无论当事人意思表示如何，行政复议决定书已经作出并送达，即发生法律效力，当事人不能提出再复议，也不能提起行政诉讼。
②行政复议不是终局裁决时，当事人因不服行政复议决定而提起诉讼后，原行政复议决定不发生法律效力;如果当事人在法定期限内没有向人民法院提起诉讼的，行政复议决定从起诉期届满之日起，即发生法律效力。
行政复议决定的执行，是指终局性的行政复议决定送达后，申请人逾期不履行行政复议决定的，或者是终局性的行政复议以外的行政复议决定送达后，申请人对复议决定不服，逾期不起诉并且又不履行行政复议决定的，行政机关有权请求法院强制执行，或者依法强制执行。对复议决定强制执行两种情况：一种是复议机关决定为终局性的，如果申请人不履行复议决定的，由行政机关强制执行。

[律师回复] 先劳动仲裁，不符的话起诉到法院

[律师回复] 按法律规定，除必须申请复议的具体行政行为外，对属于人民法院受案范围的行政案件可以直接向法院起诉。
《行政诉讼法》第三十七条 对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。
法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。
此外，法律规定先经行政复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的案件，主要有两类：一是治安行政处罚案件；一类是涉及自然资源的行政案件，即公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

[律师回复] 可以跳过行政复议程序直接提起行政诉讼。
    【法律依据】
    《行政诉讼法》第四十九条，提起诉讼应当符合下列条件：
    (一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织;
    (二)有明确的被告;
    (三)有具体的诉讼请求和事实根据;
    (四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

[律师回复] 1、按法律规定，除必须申请复议的具体行政行为外，对属于人民法院受案范围的行政案件可以直接向法院起诉。
2、《行政诉讼法》第三十七条 对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。
3、此外，法律规定先经行政复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的案件，主要有两类：一是治安行政处罚案件；一类是涉及自然资源的行政案件，即公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

[律师回复] 向同级人民政府和办案部门上级机关申请行政复议之后，如果结果不满意可向法院申请行政诉讼，但如果先向法院申请行政诉讼，就不能再申请行政复议了。

[律师回复] 有些行政行为是不用先复议的，看具体情况，麻烦给个好评，谢谢！

[律师回复] 可以根据可以不行政复议直接行政诉讼吗的内容解答如下：按照我国法律规定，不一定，可以直接提起行政诉讼。

[律师回复] 《中华人民共和国行政复议法》第九条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十七条规定：“行政机关作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的，应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。”参照起诉时有效的《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”的规定，在行政机关未告知申请行政复议的权利和申请期限的情形下，当事人申请行政复议的有效期限应当从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过2年。其中，2年复议申请期限的起算点是“知道或者应当知道”行政行为内容之日起计算。如果当事人“应当知道”的时点已经确定，从“应当知道”之日起超过2年申请行政复议的，属于超过法定申请复议期限的复议申请。

[律师回复] 您好，关于行政复议与行政诉讼这个问题，我的解答如下, 行政复议和行政诉讼都是行政救济的方式，但是法律对此分别作出了规定，具体选择何种方式救济应该具体分析。大部分的情况下，当事人是可以自由选择的，即既可以选择行政复议也可以选择行政诉讼，其中行政复议之后不服仍然可以在法定期限内提起行政诉讼。少数情况下，法律规定了必须先行政复议，再行政诉讼。还有的情况下，只能选择行政复议。
《行政复议法》第三十条规定：“公民、法人或者其他组织认为的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议对行政复议决定不服的，可以依法向人民提起行政诉讼。”
《行政复议法》第十四条规定：“对部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民提讼也可以向申请行政复议，作出的行政复议决定为终局决定。”

[律师回复] 申请人当面提出行政复议申请的，接待人员要认真做好接待笔录并按照《行政复议法》第十一条和下列规定办理：
（一）申请人书面申请的，接待人员应当核对申请人身份、申请行政复议的具体行政行为的真实性和送达时间、申请人是否已经向其他行政复议机关提出行政复议申请或者向人民法院提起行政诉讼等情况以及其他材料，符合受理条件的，接收行政复议申请并进行登记，留存相关原始材料的复印件，对复印件加盖“与原件核对无误”和“申请人提供材料”印章；
（二）申请人口头申请的，接待人员应当当场核对和记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间，并交由申请人核对后签字确认；
（三）对不符合《行政复议法》规定、依法不予受理的行政复议申请，接待人员可以当场告知申请人，并记录在案。申请人执意申请行政复议的，按照有关规定程序办理；
（四）对符合《行政复议法》规定，但不属于省政府受理的，接待人员应当告知申请人向有关行政复议机关提出申请，并记录在案；
（五）对申请材料不齐全的，接待人员应当要求申请人限期补正，列明补正材料的内容并记录在案，补正记录交申请人核对后签字确认。
以上就是对行政复议接待室的解答。

[律师回复] 您好，就您不行政复议可以直接行政诉讼吗的问题，做出如下解释：一般复议和诉讼是可以选择的,哪个救济渠道都可以,除了法律规定的几种必须复议前置的,如涉及土地、矿藏等所有权或使用权、专利复审前、对价格违法的处罚等等.
行政诉讼法的诉讼时效
行政诉讼则是有时间限制的，如果超过了法定的时效，那么即使法院受理了、具体行政违法，起诉人也无法胜诉。
1、普通诉讼时效
(1)直接向法院提起诉讼的为3个月。(《行政诉讼法》第39条)
(2)经复议向法院提起诉讼的为15日。(《行政诉讼法》第38条第2款)
2、特殊诉讼时效
直接向法院提起诉讼的特殊诉讼时效，比如30日(森林法)。
3、最长诉讼时效
(1)是行政相对人知道具体行政行为的内容，但未被告知诉权或者起诉期限的为2年。(《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第41条)
(2)是行政相对人不知道具体行政行为内容的，涉及不动产的为20年，其他的5年。(《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第42条)

[律师回复] 您好，针对您的新旧诉讼时效规定如何衔接问题解答如下, 一般向人民请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。协议离婚对离婚协议财产分割有争议的，如协议离婚中一方存在隐藏、转移、变卖夫妻共同财产行为的，适用的诉讼时效为1年。
协议离婚对离婚协议财产分割有争议的,应当适用于最高人民法院关于适用《婚姻法》若干问题的解释
(二)(以下简称：司法解释二)第八和九条的规定，不应适用婚姻法第四十七条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释
(一)》(以下简称：司法解释一)第三十一条的规定。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 督促程序与诉讼程序的衔接
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十七条　人民收到债务人提出的书面异议后，经审查，异议成立的，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。
支付令失效的，转入诉讼程序，但申请支付令的一方当事人不同意提讼的除外。
当人民收到债务人书面异议后，审核通过的，督促程序终结，支付令失效，案件转入诉讼程序。
督促程序的流程
1.申请。根据民事诉讼法的规定，督促程序由债权人向人民申请支付令而开始。民事诉讼法规定，申请支付令应当符合下列条件：
(1)债权人与债务人没有其他债务纠纷的。即申请人对被申请人没有给付金钱等其他债务，只存在被申请人未向申请人给付金钱或者有价证券的情形。例如甲乙签订了购销钢材的合同，甲按照合同的约定向乙交付了钢材，乙未按期给付货款，此时，甲对乙没有其他债务纠纷，可以申请发布支付令。如果甲向乙要货款前，还未向乙发货，此时他就不能申请支付令。
(2)支付令能够送达到债务人的。债务人不在我国领域内，或者债务人下落不明需要公告送达，都属于不能送达，在这两种情况下，不能申请支付令。
申请支付令，应当提交申请书，写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实和证据。事实是指双方债权债务关系存在及债务人没有履行债务的事实。对于提出的事实，要有相应的证据加以证明。申请书应当向有管辖权的人民提出。至于哪个是有管辖权的人民，取决于争议法律关系的性质和民事诉讼法关于管辖的规定。例如，如果是因为合同关系请求给付金钱，可以向合同履行地或者被告所在地人民申请。
2.审理。债权人提出申请后，人民应当在5日内通知债权人是否受理。对符合民事诉讼法规定的申请条件的，人民都应当受理。为迅速解决债务争议，人民受理申请后，仅审查债权人提供的事实和证据，不需要询问债务人及开庭审理。人民经审查，认为债权债务关系明确、合法，应当在受理之日起15日内直接向债务人发出支付令;申请不成立的，应当裁定予以驳回。申请不成立包括债权债务关系不明确及债权债务不合法等。
3.异议的提出。人民发布支付令前仅审查了申请人提出的事实和证据，没有接触被申请人，没有让被申请人对申请人的请求答辩，为了平等地保护当事人双方的合法权益，民事诉讼法规定，债务人自收到支付令之日起15日内可以提出书面异议。人民收到债务人提出的书面异议后，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。这时，申请人如果认为有必要，可以就该事项提讼，人民对该诉讼按普通程序审理。
4.执行。债务人收到人民的支付令后，如果认为债权债务关系存在，没有异议，应当自收到支付令之日起15日内向债权人清偿债务;如果债务人自收到支付令之日起15日内既不履行支付令又不提出异议的，申请人可以申请人民法院强制执行。