终身禁驾能否申请行政复议

[律师回复] “终生禁驾”，顾名思义即是一个人终生不得驾驶机动车辆。在我国现行的法律中还没有关于解除的方法和规定，对处罚决定不服可以申请行政复议。《道路交通安全法》第一百零一条 违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。造成交通事故后逃逸的，由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 你好，对交通违章处罚不服可申请行政复议。
申请复议是有时限的，根据我国《行政复议法》的规定，在 做出处罚决定后 60 日内，并规定从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道 该具体行政行为之日计算，但是没有类似行政诉讼那样“如果行政主体没有告知 申请行政复议的权利和申请期限， 则法定期限从行政相对人知道或者应当知道上 述权利之日起计算”的规定。严格执行上述规定，实践中就出现了行政相对人因 为超过了法定期限不可以申请行政复议却可以提起行政诉讼的现象。 考虑到两种 救济制度的衔接，行政复议应增加上述规定。
《行政复议法》第九条：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。 因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

[律师回复] 您好，关于终身禁驾该如何申请行政复议这个问题，我的解答如下, 你好，对交通违章处罚不服可申请行政复议。
申请复议是有时限的，根据我国《行政复议法》的规定，在 做出处罚决定后 60 日内，并规定从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道 该具体行政行为之日计算，但是没有类似行政诉讼那样“如果行政主体没有告知 申请行政复议的权利和申请期限， 则法定期限从行政相对人知道或者应当知道上 述权利之日起计算”的规定。严格执行上述规定，实践中就出现了行政相对人因 为超过了法定期限不可以申请行政复议却可以提起行政诉讼的现象。 考虑到两种 救济制度的衔接，行政复议应增加上述规定。
《行政复议法》第九条：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。 因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

[律师回复] 对于终身禁驾应该如何申请行政复议这个问题，解答如下, 你好，对交通违章处罚不服可申请行政复议。
申请复议是有时限的，根据我国《行政复议法》的规定，在 做出处罚决定后 60 日内，并规定从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道 该具体行政行为之日计算，但是没有类似行政诉讼那样“如果行政主体没有告知 申请行政复议的权利和申请期限， 则法定期限从行政相对人知道或者应当知道上 述权利之日起计算”的规定。严格执行上述规定，实践中就出现了行政相对人因 为超过了法定期限不可以申请行政复议却可以提起行政诉讼的现象。 考虑到两种 救济制度的衔接，行政复议应增加上述规定。
《行政复议法》第九条：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。 因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

[律师回复] 终身禁驾：是指公安机关交通管理部门根据《道路交通安全法》之规定，在满足特定条件下对有关驾驶人员作出的终生不得重新取得驾驶证的行政处罚。
《道路交通安全法》第九十一条规定，饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，终生不得重新取得机动车驾驶证。
第一百零一条规定，违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。
造成交通事故后逃逸的，由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证。
因此，在对上述行政处罚决定不服的，可以申请行政复议，但无法解除终生禁驾。
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条
饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，终生不得重新取得机动车驾驶证。

[律师回复] 向上级主管部门申请

[律师回复] 不可以，你可以考虑行政诉讼

[律师回复] 你好，对交通违章处罚不服可申请行政复议。
申请复议是有时限的，根据我国《行政复议法》的规定，在行政机关 做出处罚决定后 60 日内，并规定从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道 该具体行政行为之日计算，但是没有类似行政诉讼那样“如果行政主体没有告知 申请行政复议的权利和申请期限， 则法定期限从行政相对人知道或者应当知道上 述权利之日起计算”的规定。严格执行上述规定，实践中就出现了行政相对人因 为超过了法定期限不可以申请行政复议却可以提起行政诉讼的现象。 考虑到两种 救济制度的衔接，行政复议应增加上述规定。

[律师回复] 你好，对交通违章处罚不服可申请行政复议。
申请复议是有时限的，根据我国《行政复议法》的规定，在行政机关 做出处罚决定后 60 日内，并规定从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道 该具体行政行为之日计算，但是没有类似行政诉讼那样“如果行政主体没有告知 申请行政复议的权利和申请期限， 则法定期限从行政相对人知道或者应当知道上 述权利之日起计算”的规定。严格执行上述规定，实践中就出现了行政相对人因 为超过了法定期限不可以申请行政复议却可以提起行政诉讼的现象。 考虑到两种 救济制度的衔接，行政复议应增加上述规定。

[律师回复] 您好，我是福田区知名律所杨律师，为您提供专业法律咨询。 法律分析：这个没办法

[律师回复] 《行政复议法实施条例》规定，行政复议期间有下列情形之一，影响行政复议案件审理的，行政复议中止：
（一）作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的。
（二）作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的。
（三）作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的。
（四）作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的。
（五）申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的。
（六）案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的。
（七）案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的。
（八）其他需要中止行政复议的情形。行政复议中止的原因消除后，应当及时恢复行政复议案件的审理。行政复议机构中止、恢复行政复议案件的审理，应当告知有关当事人。
行政复议是与行政行为具有法律上利害关系的人认为行政机关所作出的行政行为侵犯其合法权益,依法向具有法定权限的行政机关申请复议,由复议机关依法对被申请行政行为合法性和合理性进行审查并作出决定的活动和制度。行政复议是行政机关实施的被动行政行为,它兼具行政监督、行政救济和行政司法行为的特征和属性。它对于监督和维护行政主体依法行使行政职权，保护相对人的合法权益等均具有重要的意义和作用。
行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度[2] 。
其特征主要有：行政复议以行政争议和部分民事争议为处理对象；
行政复议直接以具体行政行为为审查对象；
行政复议以合法性和合理性为审查标准；
行政复议以书面审理为主要方式；
行政复议以行政相对人为申请人，以行政主体为被申请人；
行政复议以行政机关为处理机关。
以上是对什么情况可终止行政复议的回答，只要是有上诉的情形之一的，就会可能终止行政复议。

[律师回复]
一、申请人要求撤回行政复议申请行政复议放弃，行政复议机构准予撤回的。
二、作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的。
三、作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的。
四、申请人与被申请人经行政复议机构准许达成和解的。
五、申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的。
六、因作为申请人的自然人死亡，满60日其近亲属仍未确定是否参加行政复议的;作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，满60日仍未确定法定代理人参加行政复议的;作为申请人的法人或者其他组织终止，满60日仍未确定权利义务承受人的，行政复议终止。

[律师回复] 不可以。终身禁驾：是指公安机关交通管理部门根据《道路交通安全法》之规定，在满足特定条件下对有关驾驶人员作出的终生不得重新取得驾驶证的行政处罚。《道路交通安全法》第九十一条规定，饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，终生不得重新取得机动车驾驶证。
第一百零一条规定，违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

[律师回复] 行政复议终止，是行政复议过程中出现法定情形后，行政复议机关不再继续审理有关行政复议案件，从而终结行政复议的活动。对于行政复议终止，行政复议法仅在第二十五条规定了“申请人撤回行政复议申请的，行政复议终止’’这一种情形。在条例征求意见的讨程中许多地方和部门提出，应当根据行政复议的实际，增加行政复议应当终止的情形。

[律师回复] 根据《行政复议法实施条例》第42条的规定，行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止：
　　
(一)申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的;
　　
(二)作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的;
　　
(三)作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的;
　　
(四)申请人与被申请人依照本条例第四十条的规定，经行政复议机构准许达成和解的;
　　
(五)申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的。

[律师回复] 终身禁驾：是指公安机关交通管理部门根据《道路交通安全法》之规定，在满足特定条件下对有关驾驶人员作出的终生不得重新取得驾驶证的行政处罚。
《道路交通安全法》第九十一条规定，饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，终生不得重新取得机动车驾驶证。
第一百零一条规定，违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。
造成交通事故后逃逸的，由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证。
因此，在对上述行政处罚决定不服的，可以申请行政复议，但无法解除终生禁驾。
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条
饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，终生不得重新取得机动车驾驶证。

[律师回复] 终身禁驾：是指公安机关交通管理部门根据《道路交通安全法》之规定，在满足特定条件下对有关驾驶人员作出的终生不得重新取得驾驶证的行政处罚。
《道路交通安全法》第九十一条规定，饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，终生不得重新取得机动车驾驶证。
第一百零一条规定，违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。
造成交通事故后逃逸的，由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证。
因此，在对上述行政处罚决定不服的，可以申请行政复议，但无法解除终生禁驾。
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条
饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，终生不得重新取得机动车驾驶证。

[律师回复] 关于终身禁驾的问题，以下情况下会被终身禁驾：根据《道路交通安全法》第101条
第一款及
第二款的规定，终生禁驾必须同时满足以下三个条件：一是违反道路交通安全法律、法规的规定发生重大交通事故。对此应依照《中华人民共和国刑法》及《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》认定。二是构成犯罪。被终生禁驾者在重大交通事故中负主要责任或全部责任，其行为构成交通肇事罪。特殊情况下，同等责任的也可以构成交通肇事罪。三是造成交通事故后实施了逃逸行为，其目的是故意逃避法律追究，逃离事故现场。而对于一般交通肇事逃逸案件，只能依照《中华人民共和国道路交通安全法》第99条的规定对逃逸人进行200元以上2000元以下罚款，拘留15日的处罚。决不能仅断章取义的按照第101条第2款的规定对所有逃逸者进行终生禁驾。

[律师回复] 根据您所提到的关于行政复议终结情形的疑问，在我看来，行政复议终止，是行政复议过程中出现法定情形后，行政复议机关不再继续审理有关行政复议案件，从而终结行政复议的活动。对于行政复议终止，行政复议法仅在第二十五条规定了“申请人撤回行政复议申请的，行政复议终止’’这一种情形。在条例征求意见的讨程中许多地方和部门提出，应当根据行政复议的实际，增加行政复议应当终止的情形。实践中行政复议案件情况复杂，有许多应当终止的情形，行政复议机关继续审理已无必要，但是，因为常常因为没有法律依据而不能及时结案，因此，需要增加行政复议终止的种类。根据行政复议实践的需要，参照司法审判的一些做法，在不违背行政复议法精神的前提下，本条采取明确列举的方法，规定了行政复议终止的八种情形，概括起来，主要是以下几种情形：
(一)申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的。这也是行政复议法第二十五条规定的行政复议终止的情形，但是，因为条例对申请人撤回行政复议申请的情形作了细化和补充，因此，本项也可以看作是对行政复议法第二十五条规定的细化。申请人撤回行政复议申请，表明放弃了行政复议申请权利，基于行政复议以申请人的申请而启动的特点，自然也以申请人的放弃而终止。
(二)申请人本人的行政复议申请资格消灭，没有行政复议申请资格承受人或者其行政复议申请资格的承受人明确表示或者可以依法推定放弃行政复议申请的。根据行政复议法第十条的规定，申请人的行政复议申请资格可以发生转移，由他人继承、代理或者承受行使。如果行政复议申请资格的移转承受人放弃行使行政复议权利的，行政复议活动自然也应当终止。其中，行政复议申请资格的移转承受人放弃行政复议申请权利的方式有两种：
一是通过明示的方式，即(1)作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的;
(2)作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的。
二是推定行政复议申请资格承受人放弃行政复议权利，即：(1)作为申请人的自然人死亡，其近亲属未确定是否参加行政复议，行政复议中止满60日的;
(2)作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，未确定法定代理人参加行政复议，行政复议中止满60日的;
(3)作为申请人的法人或者其他组织终止，未确定权利义务承受人，行政复议中止满60日的。在这三种情形下，行政复议申请资格的承受人虽然没有明确表示放弃行政复议申请权利，但是其长期不明确表示是否参加行政复议活动表明其并不重视行政复议权利的行使，可能会带来行政秩序的不稳定，因此，本条比照行政复议申请期限的规定，行政复议中止满60日的，行政复议终止，也就是说，一旦超过法定期限，当事人就丧失了申请行政复议的机会。这样做，一方面，可以有效地维护因行政管理而形成的社会秩序的稳定，另一方面，也是为了维护行政复议制度严肃性和权威性。
(三)申请人与被申请人依照本条例第四十条的规定，经行政复议机构准许达成和解的。申请人和被申请人就申请行政复议的具体行政行为依法达成和解，表明双方的行政争议已经得到自行解决，行政复议机关无需在继续进行审理，因此，行政复议活动可以终结。当然，需要注意的是，申请人与被申请人达成的和解，必须是严格按照本条例第四十条的规定依法达成的。
(四)申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的。具体来说，就是申请人被公安部门或者其他有权机关实施行政拘留或者采取限制人身自由的其他行政强制措施后，因申请人的同一违法行为涉嫌犯罪，而将此前的行政拘留或者限制人身自由的其他行政强制措施变更为刑事拘留的，可以终止行政复议。主要理由：一是，出现这种情况时，行政拘留或者限制人身自由的其他行政强制措施已经被吸收到刑事拘留中，如果刑事拘留措施出现错误，可以通过刑事赔偿程序得到补救，可以不再通过行政复议程序进行救济，不至于造成当事人权利无法救济的问题;二是，变更后的刑事拘留措施不是具体行政行为，而是与刑事侦查有关的刑事司法行为，如果再由行政机关受理变更之前的行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施，由于有关事实和证据材料都已经相应移转，可能既不利于行政机关进行答辩，也有可能会影响刑事侦查活动造的顺利进行，所以，条例规定这种情况下，可以终止行政复议。
准确理解本款的含义，还需要注意以下几点：
一是，如果采取刑事拘留措施前，已经有其他行政执法部门对申请人作出了行政处罚或者其他行政处理(也包括公安部门作出的行政处罚和其他行政处理)，比如，对申请人实施证券市场禁人措施或者吊销企业营业执照等，申请人不服申请行政复议的，不属于本条规定的情况，因为这些行政处罚或者处理不属于行政拘留或者限制人身自由的强制措施，无法被变更后的刑事拘留措施所吸收，所以，有关行政复议活动并不因此而受影响，行政复议机关应当继续审理。
二是，行政复议机关终止行政复议，必须是基于有关行政拘留和其他限制人身自由的强制措施能够被变更后的刑事拘留措施吸收而且已经被吸收的前提，如果有关行政拘留或者其他限制人身自由的强制措施不能被刑事拘留措施吸收或者已经无法吸收的，行政复议还不能终止，而是应当继续审理，以防止出现申请人丧失救济渠道、权益得不到保护的不合理情况
三是，实践中，有权实施行政拘留和其他限制人身自由的强制措施的行政机关(主要是公安机关)不能滥用本条规定，而是应当严格依法办事，绝对不能因为采取行政拘留的当事人申请行政复议就将其行政拘留变更为刑事拘留，否则，应当作为打报复申请人的一种违法行为，要依法严肃追究法律责任。
行政复议是以当事人的申请而启动的一种行政救济和层级监督活动，自然也应申请人的放弃而终结。因此，行政复议终止的，行政复议机关无需对具体行政行为是否合法和适当进行实质性审理，也不需要作出行政复议决定，而是要制发行政复议终止通知书，告知有关当事人其行政复议活动已经终结。它与行政复议机关最终作出的行政复议决定相同，都是对行政复议申请作出最终的实体性处理的一种法定形式。由于对行政复议申请作出最终的实体性处理是行政复议机关的法定职责，对外代表的是行政复议权的归属，而行政复议机构仅仅是具体办理行政复议事项的内部机，因此，不应由其制发行政复议‘终止通知书，而是应当由行政复议机关向当事人制发行政复议终止通知书。
第四十二条 行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止：
(一)申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的。
(二)作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的;
(三)作为申请人的法人或者其它组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的;
(四)申请人与被申请人依照本条例第四十条的规定，经行政复议机构准许达成和解的;
(五)申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的。
因本条例第四十一条第一款第
(一)项、第
(二)项、第
(三)项规定中止行政复议，满60日行政复议中止的原因仍未消除的，行政复议终止。

[律师回复] 花钱恢复终身禁驾是不存在的，属于违法行为，我国现行的法律中还没有关于解除的方法和规定，对处罚决定不服可以申请行政复议。
《中华人民共和国道路交通安全法》第101条：“违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理 部门吊销机动车驾驶证。造成交通事故后逃逸的，由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证。”