2026年行政法规可否有权设定行政许可

一、行政法规可否有权设定行政许可

1、国务院所设定的行政法规是有权设定行政许可的，但是应当在法律所规定的范围内进行设定。

《行政许可法》规定，行政许可指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

2、

《中华人民共和国行政许可法》

第二条本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

第三条行政许可的设定和实施，适用本法。

有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。

二、行政法规、地方性法规能设定行政处罚吗

根据新行政处罚法第十一条、十二条规定，对于法律、行政法规对违法行为没有做出处罚规定的，行政法规和地方性法规可以补充设定行政处罚。

《行政处罚法》第十一条

地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

《行政处罚法》第十二条

国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。

尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。

国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定，规定行政处罚。

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