行政处罚中的合并执行具体内容是什么

[律师回复] 如果这两个法律条文归两个单位分管，那么这两个单位谁先进行立案，谁先处罚，后者必须参考前者，如果这两个法律条文归一个系统，比如是同级单位，那么在处罚时报请两个单位的共同上级主管行政机关批准，指令有哪个单位来处罚管理。
比如某市文峰区，北关区两个同级同系统单位都发现了当事人的违法情况，那么就要报请文峰区，北关区这两个单位的共同上一级行政机关指令有谁来处罚《共同上一级就是市政府，省一级主管部门》

[律师回复] 行政处罚中有“合并执行”或“合并处罚”的概念，两者的概念来源于刑事法典理论的“数罪并罚”。
在行政执法中，经常会遇到在一个案子中行政相对人存在多种违法行为的情况。多种违法行为的社会危害性相对较大，若是简单的择一重罚，而不合并处罚，可能会出现对违法行为漏罚的情形，则会放纵当事人的违法行为，有违《行政处罚法》中的“过罚相当”原则。
合并处罚的概念合并处罚的适用应符合3个条件。
(1)必须是同一个行政相对人。
(2)必须存在两种以上违法行为。
(3)必须是同一个法律关系。

[律师回复] 你好，关于行政拘留执行具体内容，第二十一条　违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
（一）已满十四周岁不满十六周岁的；
（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；
（三）七十周岁以上的；
（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。

[律师回复] 行政复议决定的类型：
(1)具体行政行为认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当的，决定维持。
(2)被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。
(3)具体行政行为有下列情形之一的，行政复议机关应决定予以撤销、变更或者确认其违法：
①主要事实不清、证据不足的;
②适用依据错误的;
③违反法定程序的;
④超越或者滥用职权的;
⑤具体行政行为明显不当的。
生效
行政复议决定的生效：
行政复议决定书“一经送达”，即发生法律效力。
强制执行
行政复议决定的强制执行：
申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，按照下列规定进行处理：
(1)“维持”具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的“原行政机关”依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
(2)“变更”具体行政行为的行政复议决定，由“行政复议机关”依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。

[律师回复] 你好，根据行政处罚法第二十八条 违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，行政处罚刑事处罚并罚解释应当依法折抵相应刑期。
违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。

[律师回复] 行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：
　　
（一）被申请人认为需要停止执行的；
　　
（二）行政复议机关认为需要停止执行的；
　　
（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；
　　
（四）法律规定停止执行的
诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：
(一)被告认为需要停止执行的；
(二)原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；
(三)人民法院认为该行政行为的执行会给国家

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 提出执行异议的程序 1、提出执行异议。当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定而提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。案外人对执行标的提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出;执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出。 2、审查。人民应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正;理由不成立的，裁定驳回。 执行异议需要提交的材料 根据最高人民法院关于人民办理执行异议和复议案件若干问题的规定，异议人提出执行异议，应当向人民提交申请书。申请书应当载明具体的异议或者复议请求、事实、理由等内容，并附下列材料： (1)异议人的身份证明; (2)相关证据材料; (3)送达地址和联系方式。 提出执行异议的期限 (1)当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定而提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。 (2)案外人对执行标的提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出;执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出。 提出执行异议必须符合三个条件： 第一，有权提出执行异议的主体必须是案外人，而不能是当事人。在执行中，执行申请人和被申请执行人也可能会对执行有不同意见，但这不是执行异议。如果执行申请人和被申请执行人认为执行根据确有错误，可以向执行人员反映，通过审判监督程序予以解决。 第二，必须是案外人对执行标的主张自己的权利。如果案外人仅仅是对的执行工作提出自己的意见或者建议，这不是执行异议。 第三，执行异议必须在执行程序结束之前提出，如果执行程序已经结束，案外人再提异议的，则属于新的争议，应通过新的诉讼程序解决，而不能作为执行异议处理。 提出异议，一般应由案外人以书面形式提出，书写确有困难的，也可以口头提出，由书记员记录在案，但要说明对执行标的主张自己权利的理由，并提供必需的证据。 对执行异议的处理结果： 在执行过程中，案外人对执行标的提出了异议，根据《民事诉讼法》第208条的规定，执行人员依照法定程序进行认真审查后，一般将作出这样三种处理： 第一，予以驳回 执行异议没有理由、不符合条件的，应通知驳回，继续执行。案外人虽然提出了执行异议，但却没有提供必要的理由和证据，执行人员在进行必要的调查以后也没有收集到能证明执行异议成立的证据，即应认为执行异议理由不成立，予以驳回。驳回的形式一般视情况而定。以口头形式提出执行异议的，执行人员可以用口头形式予以驳回;以书面形式提出执行异议的，人民即应发出书面通知予以驳回。 第二，中止执行 执行异议确有理由、符合条件的，执行人员应报请院长批准后中止执行。但中止执行仅限于案外人提出异议部分的财产范围，对被申请执行人的其他财产则不应中止执行。中止执行程序的，由合议庭审查或者由院长提交审判委员会讨论决定。如果认为人民制作的法律文书确有错误，依审判监督程序再审;如果执行根据是其他机关制作的法律文书，可以通知有关制作单位审查处理。 第三，进行再审 对发现判决、裁定确有错误需要再审的，人民应另行组成合议庭，案外人有权申请参加诉讼。若审理后认为案外人提出异议的理由不能成立的，人民应重新恢复执行，用书面通知驳回案外人的异议;反之，则变更裁判。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 在行政处罚或行政强制措施中，法律除了规定限制人身自由只能由公安机关行使外，其他没有明确规定！！也就是说，对于以下措施，有权作几项或全部，但对于某此种类没有强制执行权的，只能申请人民法院强制执行！参考法律《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政处罚法》第八条　行政处罚的种类：　　
（一）警告；　　
（二）罚款；　　
（三）没收违法所得、没收非法财物；　　
（四）责令停产停业；　　
（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；《中华人民共和国行政强制法》第十二条　行政强制执行的方式：
（一）加处罚款或者滞纳金；
（二）划拨存款、汇款；
（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；
（四）排除妨碍、恢复原状；
（五）代履行；
（六）其他强制执行方式。　　
（六）行政拘留；　　
（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

[律师回复] 《行政复议法》第二十一条 行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：
（一）被申请人认为需要停止执行的；
（二）行政复议机关认为需要停止执行的；
（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；
（四）法律规定停止执行的。以上是对复议期间具体行政行为不停止执行的相关内容，希望对你有帮助。

[律师回复] 公共政策是指国家通过对资源的战略性运用，以协调经济社会活动及相互关系的一系列政策的总称。具体包括： (1) 管理政策。以实施罚款、奖励、禁闭等规章为重点，保证公众对公共必需品的平等使用。 (2) 分配政策。通过安排、部署各种公共计划，达到全体公民都能享受使用国家天然资源及智力资源，并通过直接津贴和保险来分配财政资金。 (3) 再分配政策。以满足公民最低限度的物质需要为目标，把各种赋税收入引向各种援助计划。 (4)立法政策。注意力在于运用它的权力和拥有的资源来改变整个环境。

[律师回复] 根据本条规定，适用行政拘留暂缓执行应当符合以下条件：
　　一是被拘留人依法申请了行政复议或者提起了行政诉讼。这是适用行政拘留暂缓执行的前提条件。如果被拘留人没有申请行政复议或者提起行政诉讼的，则不得适用行政拘留暂缓执行。同理，如果公安机关作出行政拘留暂缓执行的决定前，行政复议机关已经作出不予受理行政复议决定，或者人民法院已经裁定不予受理行政诉讼的，对被拘留人也不得适用行政拘留暂缓执行。
　　二是被拘留人提出了暂缓执行行政拘留的申请。行政拘留暂缓执行的申请，既可以在申请行政复议或者提起行政诉讼的同时提出，也可以在行政复议或者行政诉讼期间提出，但都必须在行政拘留处罚决定尚未执行或者尚未执行完毕前提出。因为如果行政拘留决定已实际执行完毕，就不存在适用行政拘留暂缓执行的问题了。这里需要注意的是，暂缓执行行政拘留的申请必须由被拘留人亲自提出，其近亲属及其他人均无权提出。
　　三是公安机关认为对被拘留人暂缓执行行政拘留不致发生社会危险。这是适用行政拘留暂缓执行的关键条件。如果公安机关经审查认为，对被拘留人暂缓执行行政拘留会发生社会危险的，则不能适用行政拘留暂缓执行。这里所称的“不致发生社会危险”，主要是指暂缓执行行政拘留，被拘留人不会逃跑、干扰和阻碍证人作证、串供、毁灭、伪造证据、再次实施违法犯罪等情形。

[律师回复] 全面两孩政策即一对夫妇可生育两个孩子政策。

《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条规定：

国家提倡一对夫妻生育两个子女。

符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

[律师回复] 第三十九条　行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：
（一）当事人的姓名或者名称、地址；
（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；
（三）行政处罚的种类和依据；
（四）行政处罚的履行方式和期限；
（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。

[律师回复]
一、是行政决定送达后，法律所赋予的行政当事人行政复议权和起诉权期限尚未届满，就送达了催告书。认同这种方式的理由是：
　　
1、行政强制法54条公将行政催告限定在申请强制执行前，并未要求必须在执行期内，更未明确不能在诉讼期内。由此可知，行政机关的行政催告无论何时提出，只要满足在申请强制执行前即符合法律规定。从行政强制法的立法本意也可看出，该条规定通过增设行政机关的行政催告义务来充分保障行政相对人的合法权益，因此，法院审查的重点在于行政机关是否履行了行政催告义务，履行催告义务在申请执行前即可，更不能因未在执行期内履行催告义务认定为程序违法。
　　
2、若要求行政催告必须在申请执行期间内进行，无形中推迟了行政机关的申请执行时间，不利于提高行政效率。《行政强制法》规定行政机关的执行期限为诉讼期满后三个月，若同时要求必须在诉讼期满后执行期内进行催告，则将申请执行开始之日往后推迟十天，影响行政机关申请强制执行权的及时行使。相反，若行政催告在诉讼期届满前进行，执行期开始之日即可提出强制执行申请。如此便可在充分保障行政相对人诉讼权利前提下，提高行政机关的执行效率。
　　
3、为避免行政催告制度形同虚设，允许行政催告在诉讼期届满前进行的前提下又不宜将行政催告无限制提前，而应与行政处罚决定规定的履行期限间距一定的时间，以规定在诉讼期届满前十日内进行为宜，以此保证行政机关在执行期开始之日即可提出强制执行申请。
　　
二、是行政决定所赋予行政相对人应享有的行政复议和提起诉讼期限届满后，行政相对人仍未履行的，行政机关在强制执行申请到期前十日内送达催告书，这种方式笔者认为符合《中华人民共和国行政强制法》的立法本意。其理由是：
　　
1、行政机关在法定的行政复议和提起诉讼期限尚未届满前送达催告书，虽然是在行政机关申请人民法院强制执行前，但这时行政机关相关的行政决定效力尚处在待定状态，行政相对人依法享有的行政救济和司法救济尚未行使，两种救济后的结果是否支持行政决定亦不能确定，如果两种救济的结果不支持行政决定，此种情况下催告程序的启动没有任何法律意义和实际意义，而且还涉嫌剥夺行政相对人的行政救济和司法救济的权利。
　　
2、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条规定：“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制权的行政机关可自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人在法院强制执行。”该法条明确规定了行政机关申请强制执行的起止期限。即应当是行政当事人的行政复议权和司法救济权期限届满之日起才能申请强制执行。那么催告程序也应当在行政当事人的两项救济权利期限届满之后启动。
　　
3、《中华人民共和国行政强制法》第五十四条规定：“行政机关申请人在法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可再向有管辖权的人民法院申请强制执行，执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。”该法条明确规定了行政机关申请人在法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。所指申请强制执行前，《中华人民共和国行政强制法》第五十三条已明确作了界定，如果在二项救济期限没有届满前，就启动催告程序，显然与上述条款相悖，正确启动催告程序应当是行政相对人的行政复议、诉讼期限届满之日起至法律规定行政机关申请强制执行三个月期限届满的十日前内送达催告书为宜，这样既保护了行政相对人的相关权利，行政机关执行催告程序也符合法律的规定。

[律师回复] 根据刑法规定，剥夺政治权利是指剥夺犯罪分子下列四项权利：
(1)选举权和被选举权;
(2)言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利;
(3)担任国家机关职务的权利;
(4)担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 夫妻离婚后的任何时间内，一方或双方的情况或抚养能力发生较大变化，均可提出变更子女抚养权的要求。变更子女抚养权一般先由双方协商确定，如协议不成，可通过诉讼请求人民判决变更。有下列情形之一的，人民法院应予支持： (一)与子女共同生活的一方因患严重疾病或因伤残无力继续抚养子女的; (二)与子女共同生活的一方不尽抚养义务或有虐待子女行为，或其与子女共同生活对子女身心健康确有不利影响的; (三)十周岁以上未成年子女，愿随另一方生活，该方又有抚养能力的; (四)有其他正当理由需要变更的。 离婚后，孩子由谁抚育，应从有利于孩子健康成长的角度考虑，在这个前提下，无妻离婚时可以协商确定，协商不成，可由人民判决。 夫妻离婚时，按照对子女成长有利的原则，子女会被判归一方抚养。同样，在夫妻离婚后子女未成年之前，当抚养的一方有不利于子女成长的情况发生时，另一方有权要求变更抚养权。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政事实行为不仅包括行使职权和履行职责的行为，还包括与行使职权和履行职责相关的行为，如暴力的侵权行为。 行政事实行为是指行政主体基于职权实施的不能产生、变更或者消灭行政法律关系的行为，具有行政性、不能产生、变更或者消灭行政法律关系、可致权益损害性的三大特征。

[律师回复] 如果被拆迁人或房屋承租人提出申请，需提供申请书、身份证明、产权证或公房租赁凭证等资料。其中，申请书要写明申请人基本情况、具体请求、事实理由等内容。裁决申请资料齐全的，裁决机关在收到申请之日起5 日内决定是否受理。如果材料不齐，则申请人需在7 日内补齐

[律师回复] 自2018年7月4日起，太原购房者在进行购房合同备案时，需要先审查购房者的购房资格，方可打印购房合同。太原市户口的（包括清徐、古交等并入太原区的），以家庭为单位，可以在太原市申请最多两套住房，第三套不予审批。
《民法典》第二百零九条 不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。
第二百一十一条 当事人申请登记，应当根据不同登记事项提供权属证明和不动产界址、面积等必要材料。

[律师回复] 我国仲裁法第34条第(4)项已经规定，如果仲裁员“私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼”，则应当回避。仲裁员具有上述情形都具有很强的目的性，即企图倾向一方当事人的利益，在参与仲裁的过程中作出有利于这一方的裁决。所以上述行为和索贿受贿行为相表里，而与徇私舞弊、枉法裁决则往往有因果关系。在仲裁员有上述行为的情况下，就难免要偏袒一方，也就很难保持中立、公正无私。因此可以不予执行。