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如何进行行政处罚立案
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2024-05-19
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曹静律师
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专家导读
行政处罚案件制作流程包含以下阶段：立案，即发现案件线索并核实后，由办案机构依法立案；调查取证；审核评审；依法告知并听取当事人陈述、申辩意见或举办听证会；作出行政处罚决定并编制《行政处罚决定书》，加盖公章，制作日期以负责人签署批准日期为准；最后执行行政处罚决定。
在行政处罚案件的制作流程中，主要包含以下几个重要阶段：
首先，发生案件并进行立案。
当发现案件线索并经过初步核查及核实之后，如认定其依法应予以立案处理，则由办案机构及时进行立案。
立案乃是合法启动行政处罚程序的关键环节以及法律依据。
其次，展开调查取证工作。
第三，对案件进行审核评审。
紧接着，依照相关规定进行行政处罚的依法告知，并充分听取当事人的陈述、申辩意见或举办听证会。
第四步，作出行政处罚决定。
办案机关在做出行政处罚决定以后，应按要求编制标准格式的《行政处罚决定书》。
此文书上需加盖办案机关的公章。
而《行政处罚决定书》的制作日期，则以办案机关负责人签署批准的日期为准。
最后，执行行政处罚决定。
《行政处罚法》第八条
（1）警告；
（2）罚款；
（3）没收违法所得、没收非法财物；
（4）责令停产停业；
（5）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（6）行政拘留；
（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
二、如何进行行政处罚的听证
行政处罚的听证由当事人在行政机关告知其将作出重大行政处罚决定后三日内提出，听证应当由行政机关指定的非本案调查人员主持，举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，并由当事人进行申辩和质证。
《中华人民共和国行政处罚法》第六十四条
听证应当依照以下程序组织：
（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出；
（二）行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点；
（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外，听证公开举行；
（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；
（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理。
法律是社会的基石，是维护社会秩序和公正的重要手段。我们每个人都应该尊重法律，遵守法律，维护法律的尊严和权威。正如本文的标题所提出的问题，“如何进行行政处罚立案”，法律不仅是一种规定，更是一种教育和引导。我们应该从法律中学习如何正确地行事，如何尊重他人的权益，如何维护社会的公正和公平。只有这样，我们才能真正实现法治社会的理想，才能真正实现公正和公平。
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超过行政处罚时效是否能进行法定行政处罚
[律师回复] 根据你的问题解答如下, 基本案情：2002年1月，某市国税局稽查局对一家服装厂进行税务检查时，发现该厂2001年销售给个体批发户的1万件价值140万元的服装没有记账，少缴增值税23.8万元。根据这一线索，又发现该厂1999年隐瞒销售收入88.9万元，少申报增值税15万多元。1月20日，稽查局对该厂作出补税、加收滞纳金、罚款的处理。同日，向该厂下达了税务行政处罚事项告知书，并由检查人员送达该厂财务科出纳会计。但这名会计因当晚出差去上海，未将此事向厂长汇报。3天后，稽查局依法向该厂下达了税务行政处罚决定书，决定对该厂1999年度、2001年度所偷税款给予0.5倍罚款的处理，并由检查人员将《税务行政处罚决定书》送达该厂厂长。厂长认为处罚太重，要申请复议，但还是在送达回证上签了字。该厂认为，其偷税行为是两年前的事情，按照《行政处罚法》的规定不应再给予处罚。于是，以适用法律错误、程序违法为由，将稽查局告上法庭。庭审中，厂方律师提出，稽查局的行政处罚行为，既未履行告知程序，又对两年前的违法事实给予了处罚，违反了《行政处罚法》的规定，建议法庭撤销稽查局的处罚决定。对此，稽查局除了请当时送达文书的检查人员作证外，拿不出已经送达告知书的证据，因为当时并未让出纳会计签收。另外，稽查局认为，对该厂1999年度偷税给予处罚，适用的是新《税收征管法》第八十六条的规定，并不违法，是有法律依据的。
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快速解决“行政类”问题
你好，朋友的姐姐开了一家公司，在纳税方面出现了问题，想问下税务行政处罚听证可以公开进行吗？
[律师回复] 税务行政处罚听证可以公开进行中实施办法有以下3点：当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理。当事人认为听证主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。
根据《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》
第八条 当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理，当事人委托代理人参加听证的，应当向其代理人出具代理委托书。代理委托书应当注明有关事项，并经税务机关或者听证主持人审核确认。
第九条 当事人认为听证主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。回避申请，应当在举行听证的3日前向税务机关提出，并说明理由。听证主持人是本案当事人的近亲属，或者认为自己与本案有直接利害关系或其他关系可能影响公正听证的，应当自行提出回避。
第十四条 听证过程中，由本案调查人员就当事人的违法行为予以指控，并出示事实证据材料，提出行政处罚建议。当事人或者其代理人可以就所指控的事实及相关问题进行申辩和质证。听证主持人可以对本案所及事实进行询问，保障控辩双方充分陈述事实，发表意见，并就各自出示的证据的合法性、真实性进行辩论。辩论先由本案调查人员发言，再由当事人或者其代理人答辩，然后双方相互辩论。辩论终结，听证主持人可以再就本案的事实、证据及有关问题向当事人或者其代理人、本案调查人员征求意见。当事人或者其代理人有最后陈述的权利。
根据《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》
第八条 当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理，当事人委托代理人参加听证的，应当向其代理人出具代理委托书。代理委托书应当注明有关事项，并经税务机关或者听证主持人审核确认。
第九条 当事人认为听证主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。回避申请，应当在举行听证的3日前向税务机关提出，并说明理由。听证主持人是本案当事人的近亲属，或者认为自己与本案有直接利害关系或其他关系可能影响公正听证的，应当自行提出回避。
第十四条 听证过程中，由本案调查人员就当事人的违法行为予以指控，并出示事实证据材料，提出行政处罚建议。当事人或者其代理人可以就所指控的事实及相关问题进行申辩和质证。听证主持人可以对本案所及事实进行询问，保障控辩双方充分陈述事实，发表意见，并就各自出示的证据的合法性、真实性进行辩论。辩论先由本案调查人员发言，再由当事人或者其代理人答辩，然后双方相互辩论。辩论终结，听证主持人可以再就本案的事实、证据及有关问题向当事人或者其代理人、本案调查人员征求意见。当事人或者其代理人有最后陈述的权利。
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行政处罚不成立与行政处罚行为无效的区别
[律师回复] 您好，针对您的行政处罚不成立与行政处罚行为无效的区别问题解答如下, 行政处罚不成立是指行政处罚决定还不成其为具体行政行为。行政处罚不成立，同时决定了对行政相对人不发生法律效力。《行政处罚法》第四十一条规定：及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依本法规定向当事人告知给予行政处罚的事实理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。这就是说，没有说明理由或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，会导致行政处罚决定不成立的后果。行政处罚不成立还会导致既不能达到追究违法当事人责任的目的，又降低执法效率，从而影响执法的权威性。 行政处罚无效是指行政执法机关作出的具体行政行为，因具有明显瑕疵或具备法定无效条件，而不发生法律效力的情形。对于无效行政行为，任何人或任何机关在原则上都不受其拘束。我国《行政处罚法》第三条规定：没有法定依据或者不遵守法定程序的行政处罚无效。无效的含义较为宽泛，包含了无效和撤销等。对程序上存在明显违法而无效的行政行为，当事人具有程序抵抗权，即拒绝服从或合作的权利。
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行政处罚再次违法是否还可以进行立案受理？
第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
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我们公司的一个同事没有钱就去偷公司的财产，后来被发现了，对于同事这种盗窃行为行政处罚法如何处罚
[律师回复] 应当根据盗窃的价值定罪量刑。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》规定：盗窃公私财物价值一千元至三千元以上，三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当 分别认定为刑法第二百六十四条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
《刑法》第二百六十四条规定：“盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。”
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快速解决“行政类”问题
我的一个朋友犯了事情，已经被行政处罚了，我想咨询一下行政处罚后能否在进行刑事处罚吗？
[律师回复]
1. 违法行为已经刑事处罚还可以行政处罚，同一个行为可能同时触犯行政法规和刑法，这是两个不同部门的管辖范围。
2. 一般情况下，如果是一个违法犯罪行为，应该只处一种处罚，或行政处罚或刑事处罚，如果先已经受过行政处罚，后构成犯罪需要刑事处罚，已经执行的行政处罚应该抵折刑期。
3. 《行政处罚法》第三十八条规定，调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：
（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；
（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。这里的规定是”分别”作出，并没有排斥作出行政处罚决定后再移送司法机关的做法。
1. 违法行为已经刑事处罚还可以行政处罚，同一个行为可能同时触犯行政法规和刑法，这是两个不同部门的管辖范围。
2. 一般情况下，如果是一个违法犯罪行为，应该只处一种处罚，或行政处罚或刑事处罚，如果先已经受过行政处罚，后构成犯罪需要刑事处罚，已经执行的行政处罚应该抵折刑期。
3. 《行政处罚法》第三十八条规定，调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：
（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
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我的一个朋友犯了刑事案件，正在被处罚，我想咨询一下刑事处罚与行政处罚能否同时进行？
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行政处罚是进入个人档案的，对于当事人违反相关行政规定而受到行政处罚的，是需要计入档案进行处理的，但与相关犯罪事实案底是没有关系的，也并不会影响当事人的相关民事行为和活动。
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我朋友说他这两天在打官司，然后就让我帮他咨询咨询行政处罚与刑事处罚能否同时进行啊？
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1.不会重复;如果当事人被行政拘留过,那么法院判刑时,拘留的时间可以折抵刑期;当事人在和行政机关所受的罚款,可以折抵法院罚金,行政机关已没收非法所得的,法院不重复没收
2.司法机关已对当事人进行刑事处罚后,行政机关可依据已生效的判决书,认定当事人行为的不合法性,继续进行行政处罚
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重大行政处罚如何进行审理
[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 【法律意见】
一 、重大环境违法行为参照《宁波市重大环境违法违规行为认定处理办法（试行）》第五条的规定：有下列情形之一的，可以认定为重大环境违法违规行为：
（一）偷排污染物或者故意不正常使用处理设施且排放污染物超标严重的；
（二）将危险废物以倾倒、填埋等方式直接进入水体、土壤、海洋等环境并有主观意图的；
（三）拒绝、阻扰环保执法人员依法实施现场监督检查或者拒不配合环境违法案件查处工作的；
（四）拒不履行环保行政处罚决定，被依法申请强制执行的；
（五）以欺骗、虚假手段取得环保行政许可的；
（六）因违法排污造成环境污染事故的；
（七）被责令停产整治的；
（八）逾期未完成限制治理任务，被责令停产或停业的；
（九）被实施环境行政强制措施的；
（十）其他严重违反环保法律、法规、规章规定的环境行为
二、重大行政处罚
1、重大违法违规行为，是指公司最近24个月内因违犯国家法律、行政法规、规章的行为，受到刑事处罚或适用重大违法违规情形的行政处罚。
2、重大违法违规情形的行政处罚，是指凡被行政处罚的实施机关给予没收违法所得、没收非法财物以上行政处罚的行为，属于重大违法违规情形，但处罚机关依法认定不属于的除外。
（一）没收违法所得、没收非法财物（处罚机关依法认定不属于的除外）；
（二）罚款（能依法合理说明或处罚机关认定该行为不属于的除外）。
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我最近要考公务员，在复习资料中经常有错误，想问问财政行政处罚立案主要把握哪些方面？作参考！
[律师回复] 行政机关发现违法行为后，应当进行初步审查。同时满足下列条件的应当立案：
1、有初步认定的违法行为
2、该违法行为依法应当给予行政处罚
3、该违法行为属于本机关管辖
立案：是指确立案件，行政处罚案件的生成。行政机关对属于本机关管辖范围的违法行为或涉嫌违法行为，认为依法应当处理的，除适用简易程序外，都应当正式立案。立案标志着案件的“出生”和一般程序的正式启动。以上是财政行政处罚立案如何把握问题解答希望帮到您！
1、有初步认定的违法行为
2、该违法行为依法应当给予行政处罚
3、该违法行为属于本机关管辖
立案：是指确立案件，行政处罚案件的生成。行政机关对属于本机关管辖范围的违法行为或涉嫌违法行为，认为依法应当处理的，除适用简易程序外，都应当正式立案。立案标志着案件的“出生”和一般程序的正式启动。以上是财政行政处罚立案如何把握问题解答希望帮到您！
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最近我们公司被罚款了20000块，说是涉嫌非法经营来着，产品有问题，那么行政处罚后,能进行刑事处罚吗
[律师回复] 违法行为已经刑事处罚还可以行政处罚，同一个行为可能同时触犯行政法规和刑法，这是两个不同部门的管辖范围。
一般情况下，如果是一个违法犯罪行为，应该只处一种处罚，或行政处罚或刑事处罚，如果先已经受过行政处罚，后构成犯罪需要刑事处罚，已经执行的行政处罚应该抵折刑期。
《行政处罚法》第三十八条规定，调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：
（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；
（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。这里的规定是”分别”作出，并没有排斥作出行政处罚决定后再移送司法机关的做法
一般情况下，如果是一个违法犯罪行为，应该只处一种处罚，或行政处罚或刑事处罚，如果先已经受过行政处罚，后构成犯罪需要刑事处罚，已经执行的行政处罚应该抵折刑期。
《行政处罚法》第三十八条规定，调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：
（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；
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农业行政处罚案件立案条件
农业行政处罚案件立案条件是做成违反行政管理秩序的行为，如果行政在二年内发现了其违法行为或接到举报的，应该依法立案审理;如果违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚;但是如果是涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。
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你好，律师，我的叔叔被行政处罚了，他们说在叔叔被处罚前行政机关进行了公告，我想请问下行政处罚公告是啥意思？
[律师回复] 行政处罚告知公告：公安机关对违法行为事实清楚，证据确实充分，依法应当予以行政处罚，因违法嫌疑人逃跑等原因无法履行告知义务的，公安机关才可以采取公告方式予以告知。可以根据案件的具体情况采取一下一种或者几种方式进行公告告知：
（1）在被告知人住所地和派出所公告栏同时张贴公告；
（2）在报纸上登载公告；
（3）在电视台播报公告；
（4）在网络上登载公告；
（5）其他方式。
以上是对行政处罚公告是啥意思的解答，而且公告告知内容要具体、明确。要在公告中明确违法嫌疑人的身份情况以及拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据，处罚的种类和幅度，违法嫌疑人依法享有的陈述权和申辩权，同时还要明确公告告知的法律后果。要在案卷中记载公告的情况。
公告的期限应当计入办案期限。
（1）在被告知人住所地和派出所公告栏同时张贴公告；
（2）在报纸上登载公告；
（3）在电视台播报公告；
（4）在网络上登载公告；
（5）其他方式。
以上是对行政处罚公告是啥意思的解答，而且公告告知内容要具体、明确。要在公告中明确违法嫌疑人的身份情况以及拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据，处罚的种类和幅度，违法嫌疑人依法享有的陈述权和申辩权，同时还要明确公告告知的法律后果。要在案卷中记载公告的情况。
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快速解决“行政类”问题
朋友最近要进行行政处罚，听说行政处罚有自已裁量权，对这个权利不太了解，请问什么是行政处罚自由裁量权
[律师回复] 对什么是行政处罚自由裁量权这个问题的解答为：在行政处罚幅度内的自由裁量权：即行政机关在对行政管理相对人作出行政处罚时，可在法定的处罚幅度内自由选择。它包括在同一处罚种类幅度的自由选择和不同处罚种类的自由选择。例如，《治安管理处罚条例》第24条规定了违反本条规定的“处以十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告”，也就是说，即可以在拘留、罚款、警告这三种处罚中选择一种，也可以就拘留或罚款选择天数或数额。
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你好，我哥哥是公务员被行政复议了，我想问问行政处罚后,能进行刑事处罚吗，欢迎大家的回答谢谢
[律师回复] 《刑法》第三百五十九条引诱、容留、介绍卖淫罪是指以金钱、物质或者其他利益为手段，诱使他人卖淫，或者为他人卖淫提供场所，或者为卖淫的人与嫖客牵线搭桥的行为。第三百五十八条组织卖淫罪，是指以招募、雇佣、引诱、容留等手段，纠集、控制多人从事卖淫的行为。首先，我们需要确定“不同类型的人”是否为刘某招募、雇佣、引诱、容留的且受其控制，如果是这种情况，则构成组织卖淫罪。如果仅是为卖淫的人与嫖客牵线搭桥，构成介绍卖淫罪。对于嫖娼者的处罚如下：《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条规定，卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。《刑法》第三百六十条明知自己患有梅毒、淋病等严重性病卖淫、嫖娼的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。嫖宿不满十四周岁的幼女的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。以上就是关于行政处罚后,能进行刑事处罚吗 的解答，希望对大家有所帮助。
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