行政诉讼中如何一并审查规范性文件

一、行政诉讼中如何一并审查规范性文件

对规范性文件一并审查可以从两条路径展开：

一是“整体审查”，从规范性文件的制定主体、权限、程序出发，将规范性文件作为一个整体进行的审查。

二是“具体审查”，针对被诉行政行为所依据的具体条款进行审查。

《最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》第148条

人民法院对规范性文件进行一并审查时，可以从规范性文件制定机关是否超越权限或者违反法定程序、作出行政行为所依据的条

款以及相关条

款等方面进行。

二、行政诉讼中什么是借款合同

在此次有关行政诉讼的探讨之中，我们要着重关注借款合同这一概念。所谓借款合同，即是指借款人与贷款人双方经由书面或口头形式订立的，关于借款事宜的法律协议。这份合约对于借款的类别、币种、使用目的、借贷金额、利率水平、期限设定以及还款方式等方面都做了详细明确的规定。

按照我国现行有效的《中华人民共和国民法典》第六百六十七条及第六百六十八条的明文规定，借款合同正是借款人向贷款人请求借款，并承诺到期返还该笔款项且同时支付相应的利息的一种合同关系。为了确保其合法性以及稳定性，此类合同应以书面形式呈现，除非在自然人之间的借款事项上，双方另有其他约定。

当我们在行政诉讼的过程中，遇到行政行为对借款合同产生影响、需要对其进行确认或者撤销等相关问题时，法院将会依据相关的法律法规以及实际发生的事实情况，进行全面深入的审理工作。

《中华人民共和国民法典》第六百六十七条

借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。

针对规范性文件的全面审查可从两个角度展开：首先是采取“整体审查”方式，以规范性文件的制定者、权力范围以及程序为基础，全方位地对其进行系统性的检验；其次，我们还可以采用“具体审查”策略，聚焦于被指控行政行为所依赖的特定条文，对这些条款进行深入细致的评估和审视。