行政诉讼和复议的区别

最新修订 | 2024-09-02
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专家导读 行政诉讼与行政复议的主要区别在于审理机构和法律依据。行政复议由上级主管部门裁决,依据《行政复议法》等;行政诉讼则在地方人民法院审理,遵循《行政诉讼法》。两者在程序和实体规定上也存在差异。
行政诉讼和复议的区别

一、行政诉讼和复议的区别

行政诉讼与行政复议之间的显著差异在于:

(1)审理机构大相径庭。行政复议通常由作出具象性行政行为的行政机关的上级主管部门进行裁决;反之,行政诉讼则是在相应具体行政行为的行政机关所在地区的人民法院展开审理工作。

(2)适用的法律法规不可相提并论。行政复议主要依赖于《中华人民共和国行政复议法》以及《国务院行政复议法实施条例》这两部核心法律法规作为其裁量依据;

然而,行政诉讼所遵循的却是另一部核心法律——《中华人民共和国行政诉讼法》所规定的基本准则。

《行政诉讼法》第二条

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为,包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

《行政复议法》第二条

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益,向行政机关提出行政复议申请,行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定,适用本法。

二、行政诉讼和解后如何进行处理

在通过调解达到共识之后,人民法院应当依照法定程序起草并盖上公章的调解书,以书面形式诉讼请求、案件的事实以及双方所认可的调解成果清晰地记录其中。

该份调解书将由参与案件审理的法官和书记员共同签署,并加盖人民法院公章进行发送。

只有在双方当事人均已确认收到并签字确认后,这份调解书才会正式生效并产生法律约束力。

《行政诉讼法司法解释》第八十五条

调解达成协议,人民法院应当制作调解书。调解书应当写明诉讼请求、案件的事实和调解结果。调解书由审判人员、书记员署名,加盖人民法院印章,送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后,即具有法律效力。调解书生效日期根据最后收到调解书的当事人签收的日期确定

行政诉讼与行政复议之间的显著差异在于:

(1)审理机构大相径庭。行政复议通常由作出具象性行政行为的行政机关的上级主管部门进行裁决;反之,行政诉讼则是在相应具体行政行为的行政机关所在地区的人民法院展开审理工作。

(2)适用的法律法规不可相提并论。行政复议主要依赖于《中华人民共和国行政复议法》以及《国务院行政复议法实施条例》这两部核心法律法规作为其裁量依据;

然而,行政诉讼所遵循的却是另一部核心法律——《中华人民共和国行政诉讼法》所规定的基本准则。

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[律师回复] (一)性质不同<br/>行政复议由上一级行政机关对下一级行政机关所作的具体行政行为进行的审查,属于行政行为的范畴,所有过程都在行政系统内部进行;而行政诉讼则是人民法院对行政机关所作的具体行政行为实施的司法监督,是一种司法行为。<br/>(二)受理机关不同<br/>行政复议的受理机关是作出具体行政行为的行政机关所属的人民政府或其上一级行政主管部门。例如,对某县烟草局的处罚决定不服,可向该县烟草专卖局的上一级行政主管部门即市(或者地区)烟草专卖局申请行政复议。而行政诉讼的受理机关则是人民法院。<br/>(三)受案范围不同<br/>人民法院所受理的行政案件,只是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的案件,而复议机关所受理的既有行政违法的案件,也有行政不当的案件。也就是说,凡是能够提起行政诉讼的行政争议,公民、法人或者其他组织都可以向行政机关申请复议,而可以申请行政复议的未必能够提起行政诉讼。另外,法律规定行政复议裁决为终局决定的,当事人申请行政复议以后,不得再提起行政诉讼,从而使某行政争议只能通过行政复议而不能通过行政诉讼得以解决。<br/>(四)审查的力度不同<br/>受理复议申请的复议机关不仅审查具体行政行为是否合法,还要审查其是否适当;而在行政诉讼中,人民法院只审查行政行为的合法性而一般不审查其是否适当,因此,行政复议的审查力度要大于行政诉讼。<br/>(五)审查依据不同<br/>复议机关审理复议案件,以法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、行政规章以及上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据;而行政诉讼中,人民法院审查行政案件,以法律、行政法规和地方性法规及民族区域自治地方的自治条例和单行条例为依据,行政和规章只作参照。<br/>(六)审理程序不同<br/>行政复议基本上实行一级复议,以书面复议为原则;而行政诉讼案件实行的是两审终审、公开开庭审理的制度。相对而言,行政复议程序比较简便、灵活。<br/>(七)审查范围不同<br/>行政诉讼是“不告不理”,审查的范围限于原告请求范围;行政复议则是“有错必纠”,这意味着复议的范围不局限于申请人的申请。因此行政复议的审查范围要大于行政诉讼。
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