一、强制拆除是行政处罚行为吗
不是行政处罚行为。
1、行政强制拆除属于行政强制执行。是对不履行行政决定的行政相对人的财产采取的,强制其履行义务,实现行政决定内容的行政强制执行方式。
2、行政强制执行,是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。
行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
《行政强制法》第二条
本法所称行政强制,包括行政强制措施和行政强制执行。
行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
行政强制执行,是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。
二、强制拆除是否是行政处罚
行政部门对于建筑实施的强制拆除行为并不归属行政处罚的范畴,严格来说,此类行为主要属于行政强制措施的范畴。
行政处罚是针对当事人违法行为所采取的惩罚手段,而行政强制则是对患者人的人身自由或者财产进行暂时性的限制,或者对当事人未履行法定职责行为加以强制执行处理的行为。
《中华人民共和国行政强制法》第二条
本法所称行政强制,包括行政强制措施和行政强制执行。
行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
行政强制执行,是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。
第九条
行政强制措施的种类:
(一)限制公民人身自由;
(二)查封场所、设施或者财物;
(三)扣押财物;
(四)冻结存款、汇款;
(五)其他行政强制措施。
实际上,行政强制拆除被视为行政强制执行的一种形式。它针对的对象主要是那些未能履行行政决定的行政相对方的财产,通过强制手段使他们履行相应的义务,进而实现行政决定所规定的内容。具体而言,行政强制执行是指由行政机关或其依据法定程序向人民法院提出申请,对那些未履行行政决定的公民、法人及其他组织,实施依法强制履行义务的行为。
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