环境监管失职罪的相关司法解释

[律师回复] 您好，关于该怎么解释环境监管失职罪这个问题，我的解答如下,
一、什么是环境监管失职罪
环境监管失职罪是指负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任、导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的行为。
二、构成要件
客体要件
本罪侵犯的客体是国家环境保护机关的监督管理活动和国家对保护环境防治污染的管理制度。或者是负有环境监管职责的国家执法人员的勤政性及权力行为的正当性。
客观要件
本罪在客观方面表现为严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的行为。
主体要件
本罪主体为特殊主体，即是负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员，具体是指在环境保护行政主管部门、县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门从事环境保护工作的人员，以及在国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁路、民航管理部门中，依照有关法律的规定对环境污染防治实施监督管理的人员。此外，县级以上人民政府的土地、矿产、林业、农业、水利行政主管部门中依照有关法律的规定对资源的保护实施监督管理的人员，也可以构成本罪的主体。负有环境保护监督管理职责的国家机关，既包括对环境保护工作实施统一监督管理工作的各级环境行政主管部门，也包括环境保护的协管部门，即依照有关法律规定对环境污染防治实施监督管理的其他部门，例如：国家海洋行政主管部门责组织海洋环境的调查、监测、监视、开展科学研究，并主管海洋石油勘探开发和防止海洋倾倒废物污染损害的环保工作;港务监督部门负责船舶排污的监督及调查处理、港区水域的监视;军队环保部门负责军用船舶排污的监督和军港水域的监视;各级交通部门的航政机关负责对船舶污染实行监督管理;各级公安、交通、铁道、渔业管理部门根据各自的职责对机动车、船舶污染大气实施监督管理;县级以上地方人民政府的土地、矿产、林业、农业、水利行政主管部门，分别依照《土地管理法》、《矿产资源法》、《森林法》、《野生动物保护法》、《草原法》、《渔业法》、《水法》的规定以有关资源的保护实施监督管理。
主观要件
本罪的主观上是过失，也不能排除放任的间接故意的存在。如明知有关单位排放污水、废气或固体废料的行为违反环境保护法，可能造成重大环境污染事故，危及公私财产或人身安全，但严重不负责任，不采取任何措施予以制止，而是采取放任的态度，以致产生严重后果。行为人主观上显然属于放任的间接故意，而非过失。
三、刑法条文
第四百零八条负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

[律师回复] 环境监管失职罪是指负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不认真履行环境保护监管职责导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1.造成直接经济损失30万元以上的;
2.造成人员死亡工人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤10人以上的;
3.使一定区域内的居民的身心健康受到严重危害的;
4.其他致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡严重后果的情形。
刑法条文
第四百零八条 负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
司法解释
最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案(199
9.
9.9 高检发释字[1999]2号)二、渎职犯罪案件 (十七)环境监管失职案(第408条)
环境监管失职罪是指负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不认真履行环境保护监管职责导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1.造成直接经济损失30万元以上的;
2.造成人员死亡工人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤10人以上的;
3.使一定区域内的居民的身心健康受到严重危害的;
4.其他致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡严重后果的情形。
环境监管失职罪量刑标准
犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

[律师回复] 第一条 为了加强地质环境监测管理，规范地质环境监测行为，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《地质灾害防治条例》等有关法律法规，制定本办法。
　　第二条 本办法所称地质环境监测，是指对自然地质环境或者工程建设影响的地质环境及其变化，进行定期观察测量、采样测试、记录计算、分析评价和预警预报的活动。
　　第三条 下列地质环境监测活动及其监督管理适用本办法：
　　
(一)地质灾害监测;
　　
(二)地下水地质环境监测;
　　
(三)矿山地质环境监测;
　　
(四)地质遗迹监测;
　　
(五)其他相关地质环境监测。
　　第四条 地质环境监测坚持政府主导、分级负责、科学规划、群专结合的原则。
　　第五条 自然地质环境监测由县级以上人民政府国土资源主管部门负责组织实施;工程建设影响的地质环境监测由相关责任单位负责组织实施。
　　第六条 国土资源部负责全国地质环境监测管理工作。
　　县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内的地质环境监测管理工作。
　　第七条 县级以上人民政府国土资源主管部门应当将地质环境监测网络建设、运行、维护等所需经费纳入年度预算，保障地质环境监测工作的顺利开展。
　　第八条 国家鼓励和支持地质环境监测科学研究、技术创新与国际合作。
　　对在地质环境监测工作中作出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府国土资源主管部门给予奖励。
　　第九条 县级以上人民政府国土资源主管部门应当编制地质环境监测规划。
　　国土资源部负责组织编制全国地质环境监测规划。
　　县级以上地方人民政府国土资源主管部门依据上级地质环境监测规划，结合本地区实际，组织编制本行政区域内的地质环境监测规划，并报同级人民政府和上一级人民政府国土资源主管部门备案。
　　第十条 地质环境监测规划应当包括地质环境监测现状、需求分析、规划目标、规划原则、监测网络布局、重点监测工程、经费预算和规划实施的保障措施等内容。
　　第十一条 地质环境监测规划应当符合国民经济和社会发展规划，并与其他相关规划相互衔接。
　　第十二条 国土资源部所属地质环境监测机构，承担国家地质环境监测工作，统筹规划和组织建设全国地质环境监测网络，开展全国地质环境状况分析评价和预警预报，对全国地质环境监测工作进行技术指导。
　　县级以上地方人民政府国土资源主管部门所属地质环境监测机构，承担本行政区域内的地质环境监测工作，并接受上级人民政府国土资源主管部门所属地质环境监测机构的技术指导。
　　第十三条 地质环境监测机构应当具备与其所承担的地质环境监测工作相适应的能力和条件，达到国土资源部制定的地质环境监测机构建设标准。
　　各级国土资源主管部门应当对从事地质环境监测活动的技术人员进行岗位培训。
　　第十四条 地质环境监测机构及其工作人员从事地质环境监测活动应当遵守国家和行业有关地质环境监测技术规范。
　　国土资源部负责制定国家和行业有关地质环境监测技术规范。
　　省、自治区、直辖市人民政府国土资源主管部门可以根据本地区实际，依据国家和行业有关地质环境监测技术规范，制定本行政区域内的地质环境监测技术规范。
　　第十五条 因工程建设活动对地质环境造成影响的，相关责任单位应当委托具备能力的地质环境监测机构开展相应的地质环境监测工作。
　　第十六条 地质环境监测网络由地质环境监测点、地质环境监测站和地质环境监测信息系统组成。
　　县级以上人民政府国土资源主管部门应当依据地质环境监测规划和技术规范组织建设地质环境监测网络。
　　第十七条 地质环境监测点是获取地质环境监测数据的工作位置。
　　地质环境监测点的设置，应当依据地质环境监测规划，充分考虑地质环境条件和经济社会发展需求。
　　第十八条 地质环境监测站是为获取地质环境监测数据，在地质环境监测点建立的配置基础设施和相关设备的场所。
　　地质环境监测站的建设、运行和维护，应当符合布局合理、技术先进、运行稳定、维护方便、经济适用的要求。
　　地质环境监测站建设、运行和维护的标准由国土资源部制定。
　　第十九条 地质环境监测信息系统是由信息网络与数据处理设施、设备等组成，实现地质环境监测数据采集、传输、管理现代化功能的综合系统。
　　地质环境监测信息系统的建设、运行和维护，应当符合数据准确、传输及时、存储安全、管理高效、保障有力的要求。
　　地质环境监测信息系统建设、运行和维护的标准由国土资源部制定。
　　第二十条 国家保护地质环境监测设施。县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内的地质环境监测设施保护工作。
　　地质环境监测设施应当按照国土资源部要求统一标识。
　　负责运行维护的地质环境监测机构对地质环境监测设施进行登记、造册，并及时将运行维护情况报送设施所在地的县级人民政府国土资源主管部门备案。
　　任何单位和个人不得侵占、损坏或者擅自移动地质环境监测设施，不得妨碍地质环境监测设施的正常使用。
　　第二十一条 地质环境监测设施损坏的，负责运行维护的地质环境监测机构或者相关责任单位应当及时维修，确保其正常运行。
　　第二十二条 因工程建设等原因确需拆除或者移动地质环境监测设施的，工程建设单位应当在项目可行性研究阶段向项目所在地的县级人民政府国土资源主管部门提出申请，由项目所在地的县级人民政府国土资源主管部门征得组织建设地质环境监测设施的国土资源主管部门同意后，进行拆除或者移动地质环境监测设施。
　　拆除或者移动地质环境监测设施的费用由工程建设单位承担。
　　第二十三条 县级以上人民政府国土资源主管部门应当建立地质环境监测信息发布制度，统一发布本行政区域内的地质环境监测信息，及时公布地质环境预警预报信息。
　　县级以上人民政府国土资源主管部门在公开地质环境监测信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规和国家有关规定对拟公开的地质环境监测信息进行审查。
　　第二十四条 县级以上人民政府国土资源主管部门应当建立地质环境预警预报制度。
　　地质环境监测机构发现地质环境显著变化或者监测数据异常的，应当分析原因和可能产生的影响，及时向监测区所在地的县级人民政府国土资源主管部门报告。县级人民政府国土资源主管部门接到报告后，应当立即组织应急调查，向同级人民政府提出采取相关措施的建议;依照有关规定发布地质环境预警预报信息，并报告上级人民政府国土资源主管部门。
　　第二十五条 地质环境监测机构依据本办法取得的地质环境监测资料，应当依照《地质资料管理条例》等有关规定报送监测区所在地的县级地方人民政府国土资源主管部门，并由其逐级报送国土资源部。
　　县级以上人民政府国土资源主管部门负责对地质环境监测资料进行汇总和分析。
　　地质环境监测机构应当对地质环境监测数据的真实性和准确性负责。
　　第二十六条 国家鼓励地质环境监测机构对取得的地质环境监测资料进行加工处理和应用性开发。
　　因政府决策、防灾减灾或者公共安全等公共利益需要，政府及其有关主管部门可以无偿使用地质环境监测资料。
　　第二十七条 县级以上人民政府国土资源主管部门应当建立地质环境监测监督检查制度，负责对地质环境监测规划编制和实施、地质环境监测机构能力建设、地质环境监测设施保护和地质环境监测工作质量等有关情况进行监督检查。
　　第二十八条 县级以上人民政府国土资源主管部门及其工作人员违反本办法规定，给国家和人民生命财产造成损失，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
　　
(一)未依照本办法的规定编制和实施地质环境监测规划的;
　　
(二)未依照本办法的规定组织建设地质环境监测网络的;
　　
(三)未依照本办法的规定对从事地质环境监测活动的技术人员进行岗位培训的;
　　
(四)未依照本办法的规定及时组织地质环境应急调查或者公布地质环境预警预报信息的;
　　
(五)其他不依法履行地质环境监测管理职责的行为。
　　第二十九条 地质环境监测机构及其工作人员有下列行为之一的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分：
　　
(一)未达到本办法规定的地质环境监测机构建设标准从事地质环境监测活动的;
　　
(二)未依照国家和行业有关地质环境监测技术规范从事地质环境监测活动的;
　　
(三)伪造、篡改地质环境监测数据和资料的;
　　
(四)发现地质环境监测数据出现异常或者显著变化，未及时报告地质环境预警信息的;
　　
(五)违反本办法规定擅自公开地质环境监测信息的;
　　
(六)未依照本办法规定报送地质环境监测资料的;
　　
(七)其他违反本办法规定从事地质环境监测活动的。
　　第三十条 因工程建设活动对地质环境造成影响的，相关责任单位未依照本办法的规定履行地质环境监测义务的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正，并依法处以罚款。
　　第三十一条 单位或者个人违反本办法规定，侵占、损坏或者擅自移动地质环境监测设施的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正，并依法处以罚款;情节严重，尚未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关规定予以处罚;情节特别严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十二条 非法披露、提供和使用应当保密的地质环境监测信息的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规的有关规定予以处罚。
　　第三十三条 本办法自2014年7月1日起施行。

[律师回复] 关于环境监管失职罪主体这个问题，为你做出以下解释：
本罪侵犯的客体是国家环境保护机关的监督管理活动和国家对保护环境防治污染的管理制度。或者是负有环境监管职责的国家执法人员的勤政性及权力行为的正当性。
客观要件
本罪在客观方面表现为严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的行为。
一、必须有严重不负责任的行为。
严重不负责任是指行为人有我国《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《海洋环境保护法》、《固体废物污染防治法》等法律及其他有关法规所规定的关于环境保护部门监管工作人员不履行职责，工作极不负责的行为。实践中严重不负责任的表现多种多样，如对建设项目任务书中的环境影响报告不作认真审查，或者防治污染的设施不进行审查验收即批准投入生产、使用；对不符合环境保护条件的企业、事业单位，发现污染隐患，不采取预防措施，不依法责令其整顿，以防止污染事故发生；对造成环境严重污染的企业、事业单位应当提出限期治理意见而不提出治理意见；或者虽然提出意见，令其整顿、但不认真检查、监督是否整顿治理以及是否符合条件；应当现场检查排污单位的排污情况而不作现场检查，发现环境受到严重污染应当报告当地政府的却不报告或者虽作报告但不及时等。

[律师回复] 环境监管失职罪是指负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不认真履行环境保护监管职责导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1．造成直接经济损失30万元以上的；
2．造成人员死亡工人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤10人以上的；
3．使一定区域内的居民的身心健康受到严重危害的；
4．其他致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡严重后果的情形。

[律师回复] 你好，环境监管失职罪管辖范围是什么在我国法律中有明确规定。环境监管失职罪的客观行为表现为严重不负责任,不履行或者不认真履行其所承担的环境保护监督管理职责。这是环境监管失职罪的客观构成要件之一,这种行为表现为不作为或者不完全作为。 一般而言,本罪的行为表现为以下几个方面:
1、对建设项目的环境影响报告书不认真进行审查即予以批准;
2、应当进行现场检查、检测而不检查、检测;
3、对严重污染单位应当提出限期治理意见而不提出或不及时提出;
4、在环境受到严重污染威胁居民生命财产安全时,应当采取有效措施解除或减轻危害而未采取措施。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 《中华人民共和国刑法》第四百零八条：负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，或者玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。 犯前款罪的，从重处罚。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 《中华人民共和国刑法》第四百零八条：负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，或者玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。 犯前款罪的，从重处罚。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 《中华人民共和国刑法》第四百零八条：负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，或者玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。 犯前款罪的，从重处罚。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 《中华人民共和国刑法》第四百零八条：负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，或者玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。 犯前款罪的，从重处罚。

[律师回复] 符合下列条件认定构成环境监管失职罪： 1、在客观方面表现为严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的行为。 2、主体为负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员。 3、主观方面是故意的。 【法律依据】《刑法》第408条，负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故； 致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 环境监管失职罪未遂怎样处理
这一问题，解答如下：
《中华人民共和国刑法》规定，已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
至于从轻或者减轻的幅度大小，则应综合考虑案件的具体情况来定。但对于情节特别恶劣、危害后果严重、人身危险性大的未遂犯，也可以与既遂犯同等处罚，而不予从轻或者减轻。

[律师回复] 环境监管失职是针对发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严得后果而言，是应当预见却由于疏忽大意而没有预见或者虽然预见但却轻信能够避免，以致发生了这种严重后果。如果犯有环境监管失职罪能判死刑吗，没有那么严重，处三年以下有期徒刑或者拘役。

[律师回复] 负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行环境保护监管职责导致发生重大环境污染事故，致使公私财产损失30万元以上，或者涉嫌下列情形之一的，属于“致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果”，应予立案，处三年以下有期徒刑或者拘役：

1.造成生态环境严重损害的；

2.致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断12小时以上的；

3.致使基本农田、防护林地、特种用途林地5亩以上，其他农用地10亩以上，其他土地20亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；

4.致使森林或者其他林木死亡50立方米以上，或者幼树死亡2500株以上的；

5.致使疏散、转移群众5000人以上的；

6.致使30人以上中毒的；

7.致使3人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；

8.致使1人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；

9.其他严重污染环境的情形。

[律师回复] 本罪侵犯的客体是国家环境保护机关的监督管理活动和国家对保护环境防治污染的管理制度。或者是负有环境监管职责的国家执法人员的勤政性及权力行为的正当性。

[律师回复] 对于失职渎职罪的立案标准，按照刑法分则第九章《渎职罪》及《刑法修正案（四）》共规定有三十五个罪名。根据渎职罪的客观表现分为以下三类犯罪：
一、滥用职权型渎职罪
包括滥用职权罪，故意泄露国家秘密罪，私放在押人员罪，违法发放林木采伐许可证罪，
渎职罪办案一本通
办理偷越国（边）境人员出入境证件罪，放行偷越国（边）境人员罪，阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪，帮助犯罪分子逃避处罚罪。
二、玩忽职守型渎职罪
包括玩忽职守罪，过失泄露国家秘密罪，失职致使在押人员脱逃罪，国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪，环境监管失职罪，传染病防治失职罪，商检失职罪，动植物检疫失职罪，不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪，失职造成珍贵文物损毁、流失罪。
三、徇私舞弊型渎职罪
包括徇私枉法罪，民事、行政枉法裁判罪，执行裁判玩忽职守、滥用职权罪，徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪，徇私舞弊不移交刑事案件罪，滥用管理公司、证券职权罪，徇私舞弊不征、少征税款罪，徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪，违法提供出口退税凭证罪，非法批准征用、占用土地罪，非法低价出让国有土地使用权罪，放纵走私罪，商检徇私舞弊罪，动植物检疫徇私舞弊罪，放纵制售伪劣商品犯罪行为罪，招收公务员、学生徇私舞弊罪。

[律师回复] 你好，关于环境监管失职罪法定刑标准的相关问题，在法律中是有规定的。最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案(199
9.
9.9 高检发释字[1999]2号)二、渎职犯罪案件
(十七)环境监管失职罪(第408条)
环境监管失职罪是指负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不认真履行环境保护监管职责导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1.造成生态环境严重损害的；

2.致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断12小时以上的；

3.致使基本农田、防护林地、特种用途林地5亩以上，其他农用地10亩以上，其他土地20亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；

4.致使森林或者其他林木死亡50立方米以上，或者幼树死亡2500株以上的；

5.致使疏散、转移群众5000人以上的；

6.致使30人以上中毒的；

7.致使3人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；

8.致使1人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；

9.其他严重污染环境的情形。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 2018年1月1日施行的《环境保护税法》和《环境保护税法实施条例》，确定了环境保护税的纳税人、课税对象、计税依据、税目税额、征收管理等制度。
第
一，环境保护税的纳税人，为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。对不具有生产经营行为的机关、团体、军队等单位和居民个人，不征收环境保护税。对不属于直接向环境排放应税污染物的情形，比如，向污水集中处理厂、生活垃圾集中处理厂排放污染物的，在符合环保标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的，规模化养殖企业对畜禽粪便进行综合利用、符合国家有关畜禽养殖污染防治要求的，也不征收环境保护税。
第
二，课税对象。从大的分类讲，包括大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类。具体讲，不是对这四类中所有的污染物都征税，而是只对本法所附《环境保护税税目税额表》和《应税污染物和当量值表》中规定的污染物征税。不是对纳税人排放的每一种大气污染物、水污染物都征税，而只是对每一排放口的前3项大气污染物，前5项
第一类水污染物（主要是重金属）、前3项其他类水污染物征税。
第
三，计税依据方面，对大气污染物、水污染物，沿用了现行的污染物当量值表，并按照现行的方法，即以排放量折合的污染当量数作为计税依据。应税污染物的排放量计算方法有顺序：
1.污染物自动监测数据；
2.监测机构出具的符合国家有关规定和监测规范的监测数据；
3.环保部规定的排污系数、物料衡算方法计算；
4.省级政府环保部门规定的抽样测算的方法核定计算。环保部已于2017年12月28日印发了《纳入排污许可管理的火电等17个行业污染物排放量计算方法(含排污系数、物料衡算方法)(试行)》《未纳入排污许可管理行业适用的排污系数、物料衡算方法(试行)》两个办法。
第
四，税额标准方面，目前国家对大气污染物、水污染物征收排污费的标准分别是不低于
1.2元和
1.4元；同时，鼓励地方上调收费标准，但没有规定上限。实践中，有些地方已经提高了收费标准，比如北京调整后的收费标准是最低标准的8到9倍。《环境保护税法》在现行排污收费标准规定的下限基础上，增设了上限，即不超过最低标准的十倍。各省可以在上述幅度内选择大气污染物和水污染物的具体适用税额。 为鼓励企业减少污染物排放，《环境保护税法》规定了二档减排税收减免：一是纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定标准百分之三十的，减按百分之七十五征收环境保护税。二是纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定标准百分之五十的，减半征收环境保护税。

[律师回复] 根据1999年9月16日最高人民检察院发布施行的《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》的规定，涉嫌下列情形之一的环境监管失职行为，应予立案：造成直接经济损失30万元以上的；造成人员死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤10人以上的；使一定区域内的居民的身心健康受到严重危害的；其他致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡严重后果的情形。

[律师回复] 根据相关法律，关于环境监管失职罪犯罪构成如下
环境监管失职罪是指负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任、导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的行为。