关于外国投资者并购境内企业的规定对外资并购的影响

[律师回复] 你好，关于中国境外投资企业可以直接做境外投资吗的问题，请参考以下内容:按照《国家外汇管理局关于境内居民通过特殊目的公司境外投融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（汇发〔2014〕37号，下称37号文）规定，境内居民个人可以投融资为目的，以其合法持有的境内企业资产或权益，或者以其合法持有的境外资产或权益，在境外直接设立或间接控制特殊目的公司。除此以外，境内居民个人不能进行境外直接投资。

[律师回复] 办理部门：审批登记科 <br/>　　　　工作权限： <br/>　　　　<br/>1.投资总额在1亿美元以下的非限制类外商投资企业设立； <br/>　　　　<br/>2.不涉及基建或房地产及外汇综合平衡的项目； <br/>　　　　<br/>3.不涉及宏观调控、市场准入； <br/>　　　　<br/>4.被并购境内企业应为非外商投资企业； <br/>　　　　<br/>5.境内公司、企业或自然人以其在境外设立或控制的公司与被并购企业没有关联关系； <br/>　　　　<br/>6.并购相关企业不涉及限制类项目，不涉及重点行业、驰名商标、中华老字号，不影响国家经济安全。 <br/>　　主要审批依据：<br/>　　<br/>1.《中华人民共和国中外合资经营企业法》<br/>　　<br/>2.《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》 <br/>　　　　<br/>3.《中华人民共和国中外合作经营企业法》 <br/>　　　　<br/>4.《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》 <br/>　　　　<br/>5.《中华人民共和国外资企业法》 <br/>　　<br/>6.《中华人民共和国外资企业法实施细则》 <br/>　　<br/>7.《外商投资产业指导目录》<br/>　　　　<br/>8.《关于外国投资者并购境内企业的规定》 <br/>　　<br/>9.《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》<br/>　　<br/>10.关于设立及变更外商投资企业需提交环境保护部门和土地管理部门的相关审批文件的通知 <br/>　　　　 <br/>　　　　工作要求： <br/>　　　　<br/>1.投资者所申报材料齐全、规范、有效；<br/>　　　　<br/>2.按照相关法规要求受理并查验申报材料； <br/>　　　　<br/>3.对申报材料符合受理要求的，即时受理； <br/>　　　　<br/>4.对申报材料不符合要求的，不予受理。 <br/>　　　　工作流程及所需材料 <br/>　　　　<br/>1.报送文件目录； <br/>　　<br/>2.被并购境内企业申请书原件〈参考文本〉1（被并购境内企业法定代表人签字，加盖企业公章）；<br/>　　如公司经营范围涉及《外商投资产业指导目录(2015年修订)》鼓励类项目确认，且需申请办理免税进口设备，使用行政许可事项申请书（鼓励类）原件lt;参考文本gt;2；<br/>　　<br/>3.行政许可事项授权委托书及受委托人身份证复印件（正反两面复印在同一张纸上）〈参考文本3〉；<br/>　　　　<br/>4.外方投资者与法律文件送达人签署的法律文件送达授权委托书lt;参考文本gt;4；<br/>　　　　<br/>5.并购当事人关于并购各方是否存在关联关系的说明书原件（相关当事人签字）； <br/>　　　　<br/>6.被并购境内企业股东会决议原件； <br/>　　　　<br/>7.并购后所设外商投资企业的合同、章程原件（外资企业仅提供章程）；（需股东各方法定代表人签字，中方还需加盖公章；如中方为自然人的由本人签字）； <br/>　　　　<br/>8.外国投资者购买境内公司股权或认购增资的协议书原件； <br/>　　　　<br/>9.境内合法资产评估机构对被并购公司出具的资产评估报告； <br/>　　<br/>10.被并购境内公司上一财务年度的财务审计报告；<br/>　　1<br/>1. 外方投资者的登记注册证明及公证、认证文件，包括：合法开业证明，外方投资者权力机构推举合法代表人的证明文件及合法代表人有效身份证明；如果外方是个人投资，则提供个人身份证明复印件；（以上内容，如为外文，需附中文译文）；上述外方文件须经投资者所在国家（地区）公证机关（机构）公证，除港澳台地区以外尚需经中国驻该国使（领）馆认证。<br/>　　　　1<br/>2.投资者的开户银行开具的资信证明原件；　　 <br/>　　　　1<br/>3.被并购境内公司所投资企业的情况说明原件；被并购境内公司所投资企业的营业执照副本复印件（被并购境内公司法定代表人签字，加盖公章）；<br/>　　　　1<br/>4.被并购境内公司营业执照副本复印件； <br/>　　　　1<br/>5.被并购境内公司职工安置计划（需股东各方法定代表人签字，中方加盖公章）； <br/>　　　　1<br/>6.并购后所设外商投资企业董事会成员名单及委派书原件； <br/>　　1<br/>7.被并购境内公司组织机构代码证复印件（加盖公章）； <br/>　　1<br/>8.其他需要报送的文件：<br/>　　如：<br/>①外商投资商业领域需提供投资各方经会计师事务所审计的最近一年的审计报告；进出口商品目录；<br/>　　<br/>②涉及国有资产的，需提供国有股东主管部门对该企业投资者股权变更签署的意见；北京产权交易所相关文件;<br/>　　<br/>③如涉及技术转让、许可协议的应作为合同附件一并上报;<br/>　　<br/>④涉及跨境人民币投资的，应符合《中华人民共和国公告2013年第87号》相关规定。<br/>　　审批时限：5个工作日

[律师回复] 流程大概就分为双方进行谈判，然后确定意向，如果双方对并购方案没有什么意见的话，就会签订并购协议，最后就是一些后续的登记手续

[律师回复] 申请人除直接到企业登记场所提出申请外，还可以通过邮寄、传真、电子数据交换和电子邮件等非固定形式提出。<br/>申请人以非固定形式申请行政许可所提交的格式文本应当使用北京市工商行政管理局提供的申请书格式文本。<br/>申请人以非固定形式提交行政许可申请的，应当在提交材料的同时，提供申请人或者经申请人依法委托的代理人详实的联系电话、通讯地址、电子邮箱、委托文件等。<br/>申请人以信函方式向工商行政管理机关的行政许可机构提出行政许可申请的，应当是有关申请文件、证件的原件，申请文件签字、盖章应当真实、有效。

[律师回复] 根据2006年新修订的《外国投资者并购境内企业暂行规定》的规定，外国投资者并购境内企业是指外国投资者购买境内非外商投资企业股东的股权或认购境内公司增资，使该境内公司变更设立为外商投资企业；或者，外国投资者设立外商投资企业，并通过该企业协议购买境内企业资产且运营该资产，或，外国投资者协议购买境内企业资产，并以该资产投资设立外商投资企业运营该资产。