行政确认法相关内容有哪些

[律师回复] 行政确认行为对行政相对人的权利义务还是可能构成实际影响的，所以，行政相对人一般是可以起诉的。不过，在实践中争议比较大的有两类：
　　
1、公证行为
　　公证的范围非常广泛，对合同、遗嘱、继承权、收养关系、亲属关系、身份、学历、经历等等。
　　【认为公证行为不可诉的理由】
　　公证行为的拘束力较弱，经过公证的法律关系，当事人可以协商改变；
　　经过公证的事项若发生纠纷，公证机关可以应当事人的申请进行调解，调解不成的，当事人可以向法院起诉或者申请仲裁。法院在审理纠纷的时候，可以不受公证行为的约束；
　　目前司法部发布的《公证程序规则》中规定，当事人对公证处作出的不予受理、拒绝公证、撤销公证书的决定有异议的，可以向该公证处的本级司法行政机关申请复议；复议申请人对复议决定不服的，可以在接到复议决定后向法院起诉。但不能依据该规定得出以下结论：对被复议的行为可以直接提起行政诉讼。
　　
2、事故责任认定
　　目前有交通事故责任认定、火灾原因鉴定或认定及事故责任认定、医疗事故鉴定。
　　
（1）交通事故责任认定
　　1992年《最高人民法院、公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》规定，“当事人仅就公安机关作出的交通事故责任认定和伤残评定不服，向人民法院提起行政诉讼或民事诉讼的，人民法院不予受理。当事人对作出的行政处罚不服提起行政诉讼或就损害赔偿问题提起民事诉讼的，以及人民法院审理交通肇事刑事案件时，人民法院经审查认为公安机关所作出的责任认定、伤残评定确属不妥，则不予采信，以人民法院审理认定的案件事实作为定案的依据”。
　　由此可见：
　　
①作为责任认定本身，是不能起诉的；
　　
②当事人可以在对行政处罚提起的行政诉讼中、对损害赔偿问题提起的民事诉讼中要求法院对事实进行全面、重新审理，法院可以不受责任认定的约束；
　　也就是说，实践中，交通事故责任认定和行政处罚、对损害赔偿的裁决联系在一起，事故责任认定不能直接被诉，不应排斥行政处罚、行政裁决被诉；
　　
③问题是：如果发生交通事故，公安机关认定一方没有任何责任，另外一方对所受损害自负其责，也就是说公安机关没有作出处罚、裁决，在此情况下，另外受损一方是否可以提起对责任认定的行政诉讼呢?
　　根据当前的司法解释，显然不可以。但应该明确一点，为保障另外一方当事人的救济权利，应该允许其以致害一方为被告提起民事诉讼，法院在民事诉讼中不能简单地以交通事故责任认定为依据。为辩明真相，应该让公安机关承担证人的角色。原告一方可以向公安机关质证。
　　
（2）火灾原因鉴定或认定、火灾事故责任认定
　　1994年2月5日，公安部发布《关于对火灾原因鉴定或认定和火灾事故责任认定不服不属于申请行政复议范围的通知》规定，不服的可以向当地主管公安机关或者上一级公安消防监督机构申请重新鉴定或认定，重新鉴定或认定为最终的。
　　当然，根据行政诉讼法的规定，排除司法审查的终局行政决定只能由法律规定，公安部无权以规范性文件自己规定；
　　火灾原因鉴定或认定以及事故责任认定，是否也可以套用上述涉及交通事故责任认定的制度安排呢?
　　
（3）医疗事故鉴定
　　
①相关规定
　　颁布日期：1989年10月10日法（行）函〔1989〕63号
　　最高人民法院关于对医疗事故争议案件人民法院应否受理的复函
　　四川省高级人民法院：
　　你院川法研〔1989〕23号的请示经研究并征求有关部门意见，答复如下：
　　医疗事故技术鉴定委员会所作的医疗事故鉴定结论，系卫生行政部门认定和处理医疗事故的依据。病员及其亲属如果对医疗事故鉴定结论有异议，可以向上一级医疗事故技术鉴定委员会申请重新鉴定，如因对鉴定结论有异议向人民法院起诉的，人民法院不予受理。如果当事人对卫生行政机关做出的医疗事故处理决定不服依法向人民法院提起行政诉讼的，人民法院应当受理。当事人仅要求医疗单位赔偿经济损失向人民法院提起诉讼的，应依照《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》的规定，按民事案件立案受理。
　　颁布日期：1990年11月07日（90）民他字第44号
　　最高人民法院关于当事人对医疗事故鉴定结论有异议又不申请重新鉴定而以要求医疗单位赔偿经济损失为由向人民法院起诉的案件应否受理问题的复函
　　四川省高级人民法院：
　　你院川法研（1990）41号请示收悉。经研究，同意你院审判委员会的倾向性意见，即：当事人对医疗事故鉴定结论虽有异议，但不申请重新鉴定，而以要求医疗单位赔偿经济损失为由向人民法院起诉的，如符合《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》第八十一条规定，人民法院应作为民事案件受理。
　　
②结论：
　　当事人对医疗事故鉴定不服，可以申请重新鉴定。
　　当事人对卫生行政机关作出的医疗事故处理决定不服，可以提起行政诉讼。
　　当事人要求医疗单位赔偿损失的，可以提起民事诉讼。即便对医疗事故鉴定结论有异议，也可以向法院直接提起赔偿请求之诉。
综上所述就是关于行政确认可诉吗的相关规定。

[律师回复] 关于你所问的合同确认诉讼我的回答如下如果单独请求确立合同无效，应当按照非财产案件收取诉讼费;如果同时要求返还财产和赔偿损失则以当事人之请求为争议标的计算，二者应分别计算诉讼费。《讼收费交纳办法》未明确规定各类诉讼请求的收费标准和方法，它划分了非财产和财产案件，却没有按照确认之诉、给付之诉、变更之诉来划分，这样，在实践中，主要靠法官主观判断按何种方法收费，实为欠妥。

[律师回复] 1．合同的初始收入，即建造承包商与客户在双方签订的合同中最初商定的合同总金额，它构成合同收入的基本内容。
2．因合同变更、索赔、奖励等形成的收入；这部分收入并不构成合同双方在签订合同时已在合同中商定的合同总金额，而是在执行合同过程中由于合同变更、索赔、奖励等原因而形成的收入。建造承包商不能随意确认这些收入，只有在符合规定条件时才能构成合同总收入

[律师回复]
(一)员工的姓名;
(二)职务;
(三)××年××月××日至××年××月××日的工资;
(四)工资的构成及具体数额，包括基本工资、奖金、绩效工资、补贴、津贴、岗位工资和加班加点工资等;
(五)代扣代缴的项目和具体数额，包括劳动者应当缴纳的个人所得税、社会保险费、旷工期间的工资以及其他应当代扣代缴的费用;
(六)应发工资数额;
(七)实发工资数额。

[律师回复] 一）受理部门：县（市）民政局
（二）部门职责：实施本市辖区内的收养登记管理工作。依法办理解除收养关系登记，依法处理违法的收养行为，宣传收养法律，倡导合法 的收养行为。
（三）办事依据：《中华人民共和国收养法》和《中国公民收养子女登记办法》。
（四）登记条件：
1、收养人在被收养人成年以前，不得解除收养关系，但收养人、送养人双方协议解除的除外；
2、收养人不履行抚养义务，有虐待、遗弃等侵害未成年养子女合法权益行为的，收养人、送养人双方能协议解除收养关系的；
3、养父母与成年子女关系恶化、无法共同生活的；
4、被收养人10周岁以上的，应当征得本人同意；
5、收养关系当事人必须共同到被收养人常住户口所在地的收养登记机关办理解除收养关系登记。
（五）当事人应提交的登记材料：
1、身份证；
2、户口薄；
3、收养登记证；
4、解除收养关系协议书；
（六）登记程序：
填表申请——递交证件、证明——收回《收养登记证》——审查审批——颁发《解除收养关系证明》；

[律师回复] 你好关于确认劳动关系仲裁申请单的相关内容如下
申请人:__________,男,汉族,_________年____月____日出生。
住址:___________________________________________________。
身份证号:_____________________________
被申请人:_____________________________
地址:___________________________________________________。
法定代表人:__________
联系电话:_____________________
申请事项:请求确认申请人与被申请人之间存在事实劳动关系。
事实与理由:_________年____月____日,申请人因受被申请人
_______________工程项目负责人_________招聘,在被申请人承建的
_______________工程项目部工地从事防水工作,双方未签订书面劳动合同,口头约定工资为每月_______元。同年____月____日上午,申请人在_____________作业时受伤,后被救护车送往成都_____________医院治疗______天。在此期间,被申请人结算了申请人3月份的工资并支付了申请人住院医疗费用。
综上所述,申请人依据《工伤保险条例》、《劳动和社会保障部下发的lt;关于确立劳动关系有关事项的通知gt;》及相关法律法规,为维护申请人的合法权益,特向劳动仲裁委员会提出申请,望依法支持申请人的请求为盼!
此致
_________________劳动争议仲裁委员会
申请人:___________
_________年____月____日
证据目录:
1、__________公司招聘广告;

[律师回复] 破产债权确认的含义应有广义和狭义之分。广义的破产债权的确认包括整个破产债权的确认过程，指的是债权人通过破产程序向有权的主体(人民法院)申报债权，由有权的主体对债权进行登记并审查，确认债权之有无、性质及数额的法律行为，狭义的破产债权的确认仅仅是指有权的主体依法对破产债权之有无、性质与数额予以确定和认可的行为。

[律师回复] 关于债权人向受让人提交的有关证明文件的问题。《民法通则》和《合同法》均未规定。一般认为，除了转让协议外，原债权债务关系的合同、欠条、借条等相关权利证明文件应该由原债权人一并转给受让人。
　　第三人参加诉讼问题。合同权利的转让，突破了合同相对性原理，如果受让人仅对债务人起诉，原债权人是否必须以第三人身份参加诉讼，《民法通则》与《合同法》均没有规定。本案乙、丙没有提出由甲作为第三人出庭，甲是以证人身份参加诉讼，法院认定债权转让的事实，判决债权转让有效。
　　关于转让债权的主张方式问题。《合同法》第79条、80条、81条、82条、83条均没有规定受让人主张债权的方式，这意味着受让人可以私下与债务人协商，如果是双方的真实意思表示，在当今提倡“大调解”的背景下是完全可以的。但是，债权转让在立法上更应明确受让人必须通过向人民法院提起诉讼的方式来向债务人主张权利，这样做的目的更能保护或者说不损害债务人的利益。否则对那些欺行霸市或具有黑社会性质的“讨债公司”采取一些非常手段去实现一些所谓的“转让债权”，必将损害债务人的利益，同时影响社会的安定。　　(鹤岗市工农区人民法院 邢艳辉)

[律师回复] 工伤人员经鉴定机构鉴定后，原伤残部位伤情复发治疗所发生的医疗费用，由区县工伤保险经办机构按照规定审核支付。伤情复杂无法核定的，由区县工伤保险经办机构出具《工伤复发确认联系单》交用人单位或者工伤人员。由用人单位或者工伤人员向鉴定机构提出工伤复发确认申请，并提交以下材料：
1、《工伤复发确认申请表》;
2、《工伤认定书》;
3、《鉴定结论书》;
4、《工伤复发确认联系单》;
5、诊疗工伤的医疗机构的诊断证明和相关材料。
对于工伤复发的职工来讲，第一时间就是要先向有关部门与用人单位报告，然后接受相应的治疗，同时享有一定的工伤待遇。
这就是对于工伤复发每年确认的相关内容是怎样的回答。

[律师回复]
1、依法成立的合同，自成立时生效。也就是说，合同的生效，原则上是与合同的成立一致的，合同成立就产生效力。那么合同何时成立?根据本法第二十五条的规定：“承诺生效时合同成立。”例如买卖合同，如果双方当事人对合同的生效没有特别约定，那么双方当事人就买卖合同的主要内容达成一致时，合同就成立并且生效。
2、法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，自批准、登记时生效。也就是说，某些法律、行政法规规定合同的生效要经过特别程序后才产生法律效力，这是合同生效的特别要件。例如，我国的中外合资经营法、中外合作经营法规定，中外合资经营合同、中外合作经营合同必须经过有关部门的审批后，才具有法律效力。

[律师回复] 从实体法来看，《合同法》第五十八条第一款规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还，明确了法院应对合同无效后法律后果依职权进行处理，无需当事人另行提起诉讼。审判实务中，确认合同无效后，援引《合同法》第五十八条，对合同无效的法律后果进行处理，避免当事人再次起诉，能最大限度的减轻当事人诉累，节约司法资源

[律师回复] 当事人一方认为合同解除条件成就时，合同并不当然解除，该当事人可以不与对方协商，通过通知方式解除合同，将解除合同的主张通知对方当事人，通知到达对方当事人时该合同解除。因此通知应作为解除合同的生效要件。对方当事人可以对合同解除提出异议。异议包括实体和程序两个方面。实体方面包括： 　　
1，双方约定解除中，条件未成就。 　　
2，并未表示不履行主债务。 　　
3，并未迟延履行主债务。 　　
4，迟延履行或其他违约行为并不严重影响订立合同所期望的利益。 　　
5，并未发生不可抗力。
6，虽发生不可抗力，但不影响合同的实现等。程序方面包括：
1，迟延履行主债务并不严重影响合同目的时，享有解除权的当事人没有催告履行。
2，迟延行使解除权导致该解除权消灭。
3，未履行通知义务等。 　　对解除合同有异议的当事人在对方当事人主张解除后，可以请求人民法院或者仲裁机构确认合同的效力。如果人民法院或者仲裁机构认定解除合同条件未成就，解除权已消灭，主张解除的当事人未通知对方，应当裁判合同未被解除，合同关系继续有效，主张解除合同的一方应赔偿对方因此造成的损失。反之如果解除条件均成立，应裁判解除合同有效，合同权利义务终止。

[律师回复] 被告与第三人签订《征地协议书》的行为是违法征用土地具体行政行为的组成部分，被告越权征用土地的行为被确认违法后，也宣示了《征地协议》违法，行政诉讼法虽然对具体行政行为被确认违法后，行政机关有损失的应如何处理没有明确规定，但最高院《关于执行行政诉讼法若干问题的解释》第五十八条规定，在确认具体行政行为违法时，对造成损害的，依法判决承担赔偿责任。该规定确定了确认具体行政行为违法时，有损害要赔偿的原则。现实中具体行政行为违法而行政机关有损害的情况大量存在，因此可以适用该规定判决第三人返还2.3万元补偿款给被告。

[律师回复] 最高院民诉意见第10条规定：“不服指定监护或变更监护关系的案件，由被监护人住所地人民法院管辖。”具体问题建议向律师进行咨询。

[律师回复] 不允许擅自变更抚养关系。司法实践中，常常会出现没有与子女一起生活的一方擅自变更子女抚养关系的情况，但引起的原因是不同的，对此，应根据实际情况分别处理：
（1）有正当理由的，可告知依法起诉。离婚后，抚养子女的一方确实没有尽到抚养责任，或者有虐待、遗弃子女等行为的，另一方为了保护子女的身心健康而擅自将子女骗走或抢走的，这种行为是法律所不允许的。应告知其依法起诉，由人民法院确定是否变更子女抚养关系。
（2）子女擅自变更的，可告知由其法定代理人依法起诉。受一方抚养的子女因种种原因，如因受歧视、虐待等，而自行躲避到另一方的家中，并且明确表示再也不愿与抚养方一起生活的，其法定代理人应代理其子女起诉，要求人民法院变更子女抚养关系。
（3）没有正当理由的，应说服教育送回孩子。没有正当理由抢走或骗走孩子，应说服教育其送回孩子，经说服教育仍不送回孩子的，人民法院可依法采取强制措施。强制措施执行的对象并不是该子女，而是抢走或骗走该子女的当事人。

[律师回复] 对于该问题，我认为可以从如下几点来分析：
(1) 从适用诉讼时效的客体来看。诉讼时效的客体应当为请求权，请求权是指民事主体基于司私法得请求他人为一定行为或不为一定行为的权利。其于的支配权（物权、人身权）、形成权（撤销权、解除权、催告权、及确认权）、抗辩权（同时履行抗辩权、保证人先诉抗辩权、不安抗辩权）都不应当适用诉讼时效。因此诉讼时效制度的目的在于保护交易安全，维护社会的正常秩序。诉讼时效的功能主要为：避免举证困难，有利于查清事实并提高司法效率；尊重长期存在的事实状态，维护社会秩序的稳定；督促权利人及早行使权利，消除权利模糊状态的长期存在，促进社会财富的增长。根据诉讼时效制度的保护交易安全、维护社会正常流转秩序之功能，对于请求权最为适当。本案中确认合同无效的显然属于确认之诉，确认权是一种形成权，故不适用于诉讼时效来限制。
(2) 从诉讼时效期间起算来分析。根据《民法通则》第137条的规定，诉讼时效期间起算是以权利人知道或应当知道权利被侵害时起计算，或者从权利被侵害之日起计算。在司法实践中，案件当事人请求人民法院确认合同无效，只有法院确认了合同有效还是无效后，当事人才知道自己权利是否收到侵害。针对基于合同无效后而主张的请求权才能开始计算诉讼时效。
(3) 从无效合同法律后果来看。根据法律的规定，合同无效是因其违反了法律、行政法规的强制性规定，其本身引起的法律后果是合同自签订之日起不具有法律约束力，不能产生当事人预期的法律效果。因此，不管合同是否履行完毕，也不管当事人何时提起确认之诉，人民法院都应根据法律、行政法规的规定作出确认判决，而不能以请求确认之诉超过诉讼时效为由驳回请求，否则，岂不是使无效合同产生了当事人预期的法律效果。
(4) 从诉讼时效法律功能来看。诉讼时效是向人民法院请求保护民事权利的期间规定，其保护的对象是合法民事权利，而无效合同本身具有违法性，不应受到保护。由于无效合同本质上具有违法性，从维护合法秩序的需要出发，当事人应有权在任何时候针对违法的无效合同请求法院或仲裁机构确认无效。如果请求确认合同无效受时效限制，则经过一定的时间以后，无效合同不能得到无效确认，违法合同将可能变成合法的合同，违法利益也将可能变成合法利益，这显然是不符合立法的宗旨和目的的，也与法律秩序的形成相矛盾。 综上笔者认为确认合同无效之诉不应当适用诉讼时效之规定。

[律师回复] 社保确认函是缴纳办理社保以后社保局给相关人员通知缴纳基数等等的确认。
社保缴纳一般以上一年度本人工资收入为缴费基数：
职工工资收入高于当地上年度职工平均工资300%的，以当地上年度职工平均工资的300%为缴费基数；
职工工资收入低于当地上一年职工平均工资60%的，以当地上一年职工平均工资的60%为缴费基数；
职工工资在300%-60%之间的，按实申报。职工工资收入无法确定时，其缴费基数按当地劳动行政部门公布的当地上一年职工平均工资为缴费工资确定；
每年社保都会在固定的时间(3月或者7月，各地不同)核定基数，根据职工上年度的月平均工资申报新的基数，需要准备工资表这些证明。

[律师回复]
一、在《中华人民共和国仲裁法》实施后重新组建仲裁机构前，当事人达成的仲裁协议只约定了仲裁地点，未约定仲裁机构，双方当事人在补充协议中选定了在该地点依法重新组建的仲裁机构的，仲裁协议有效；双方当事人达不成补充协议的，仲裁协议无效。
二、在仲裁法实施后依法重新组建仲裁机构前，当事人在仲裁协议中约定了仲裁机构，一方当事人申请仲裁，另一方当事人向人民法院起诉的，经人民法院审查，按照有关规定能够确定新的仲裁机构的，仲裁协议有效。对当事人的起诉，人民法院不予受理。
三、当事人对仲裁协议的效力有异议，一方当事人申请仲裁机构确认仲裁协议效力，另一方当事人请求人民法院确认仲裁协议无效，如果仲裁机构先于人民法院接受申请并已作出决定，人民法院不予受理；如果仲裁机构接受申请后尚未作出决定，人民法院应予受理，同时通知仲裁机构终止仲裁。

[律师回复] 截至2016年11月底，湖北省应开展宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证工作的乡、镇、街办1147个，已开展996个，已完成调查470个，分别占应开展乡镇的87%和41%。全省应开展确权登记发证的宅基地1234万宗，已完成调查951万宗，占应开展数的77%;应开展确权登记发证的集体建设用地20万宗，已完成调查11万宗，占应开展数的55%。
2014年湖北省已有64个县市区启动农村宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证工作，占全省 103个县市区的62.14%。
据了解，这些县市区中，共有389个村开展了宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记。其中，264个村已全面完成“两权”确权登记。
我省农村集体土地确权登记发证工作始于2011年7月。该项工作共分三方面——集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权(简称“三权”)确权登记。集体土地所有权确权登记发证工作已于去年9月完成，并通过国家级抽查，共有76615宗地有了“身份证”，涉及面积16060938.11公顷，集体土地所有权颁证率为99.49%。
2012年14日从湖北省农村集体土地所有权确权登记发证工作荆州市现场会上获悉，截至今年8月底，全省农村集体土地所有权应发证35396宗，已发证26319宗，发证率为88.29%;农村宅基地使用权应发证 1105.24万宗，已发证782.6万宗，发证率达70.78%;农村集体建设用地使用权应发证172.67万宗，已发证70.02万宗，发证率为40.56%。
沙市区作为5个省级试点单位之一(其他4个为蕲春、南漳、恩施、华容)，率先完成集体土地所有权登记发证工作，第一个通过省验收。该区将选取3个乡村试点，将农村宅基地、集体建设用地使用权的登记证进一步下发到个人。
农村集体土地确权登记可有效解决农村集体土地权属纠纷，化解农村社会矛盾，依法确认农民土地权利，强化农民的物权意识。通过查清农村每宗地的权属、面积、用途、空间位置，确认集体、农民与土地长期稳定的产权关系，将农民与土地物权紧密联系起来，进一步激发农民保护耕地、节约集约用地的积极性。依法确认和保障农民的土地物权，形成产权明晰、权能明确、权益保障、流转流畅、分配合理的农村集体土地产权制度，促进农村经济社会发展。

[律师回复] 对方应当在60日内申请行政复议，全国统一。
劳动行政部门的工伤认定结论是具体的行政行为，根据《工伤保险条例》第五十五条、《行政复议法》第九条、《行政诉讼法》第四十五条、第四十六条规定，用人单位或者工伤职工及其近亲属对劳动行政部门工伤认定结论不服，应当在工伤认定书送达之日起60日内向上一级劳动行政部门申请行政复议，或者在六个月内提起行政诉讼。
用人单位或者工伤职工及其近亲属对经过行政复议已经发生法律效力的复议决定不服，应当在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。以上便是行政复议后工伤认定的相关内容