道路交通事故处理收费管理暂行办法

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 城市道路管理条例第二十七条　城市道路范围内禁止下列行为：　　<br/>（一）擅自占用或者挖掘城市道路；　　<br/>（二）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；　　<br/>（三）机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车；　　<br/>（四）擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物；　　<br/>（五）在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；　　<br/>（六）擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；　　<br/>（七）其他损害、侵占城市道路的行为。第四十二条　违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：　　<br/>（一）未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；　　<br/>（二）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；　　<br/>（三）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；　　<br/>（四）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；　　<br/>（五）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；　　<br/>（六）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 培养良好的交通行为习惯，坚决打击各类交通违法行为，确保我镇农村道路重大交通安全事故的零发生。二是继续强化农村红白喜事“打招呼”制度。各村居，采取多种形式开展交通安全知识的宣传、疲劳驾驶，不要乘坐非法营运车辆一是积极引导宣传教育，劝导无效者及时上报，严格执法、学校。加强排查道路交通安全隐患，做好机动车辆的管理，全力杜绝酒后驾驶，禁止将无证车辆开上马路。三是搞好调查摸底。对各类道路交通安全违章违法行为，零容忍严格处理、幼儿园要高度重视道路交通安全工作，对无证车辆车主进行劝导教育，将安全作为第一目标来抓。给举办红白喜事村民及时提醒并做好安全防护工作，强化交通安全意识。四是交管站要积极配合交警中队、超员超速超载行驶等违法行为，做好辖区内机动车辆信息统计台账

[律师回复] 随着形势的发 展和刑罚执行方式的变化，对暂予监外执行人员监管的问题已成为社区矫正理论与实践关注的新课题。

[律师回复] 1、首先，应部门联动，加强对怀孕妇女暂予监外执行人员的监管。社区矫正机构除配强社区矫正力量外，应和有关执法部门加强配合协作，形成工作合力。例如把计划生育部门纳入到暂予监外执行管理中去，形成常态化，主要管理怀孕妇女的暂予监外执行监管，采取计划生育措施，使利用怀孕生子方式逃避收监执行的行为不能实现。<br/>2、其次，设立刑罚中断制度，避免女性罪犯利用怀孕产子规避刑罚。行刑过程是刑事制裁实现的过程，刑事制裁的效果主要通过行刑得以实现，通过数次怀孕产子逃避刑事制裁的罪犯在司法实践中逐渐增多，迫使我们不得不对法律规定本身进行反思。针对故意逃避收监执行情形，可以考虑在法律中设立刑罚中断制度，将怀孕和哺乳作为刑罚中断的事由，待这一事由消失后，恢复原判刑罚的执行，中断期间不计入刑期，这样既可以保护孩子，也可以防止少数女性罪犯故意逃避刑罚执行。<br/>3、最后，依法加强当事人权利保障。一是要充分保障罪犯本人的权利。目前暂予监外执行是由监管场所依职权提请，往往忽略罪犯本人的意愿及权利。建议监管单位在提请暂予监外执行时充分听取罪犯本人意见，赋予罪犯及其亲属暂予监外执行的申请权。实践中，法院对撤销暂予监外执行的审查是采用书面形式进行的，缺乏聆听社区矫正人员为其辩护的环节，故法律应给予暂予监外执行人员为自己辩解的机会，让其陈述有关事实，充分实行辩护的权利。法庭的审理过程，检察机关应派员出庭监督，增加监外执行撤销程序的透明度，让社区矫正人员的权利得到保障。二是要建立被害人参与机制。在暂予监外执行过程中邀请被害人参与监督，这不仅提升被害人在执行阶段的诉讼地位，也使其精神得以抚慰。同时，被害人可以起到良好的监督作用，特别是那些与罪犯同在一个地方的被害人，更熟知罪犯是否具备暂予监外执行的条件。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 第二种意见认为，本起交通事故主要是因为陕D牌照半挂车出现故障后没有及时将车辆移至紧急停车带，加之甘M小轿车超速行为躲避不及造成的，若其已按照法律法规的规定尽到管理维护义务，即不承担责任，造成事故的损失应由上述车辆的所有人及保险公司赔偿。高速公路管理者在本起事故中没有过错，不应承担赔偿责任，才应承担与其过错相适应的责任。 第一种意见认为车辆与公路管理者形成合同关系，其应承担违约责任。 第一种意见认为，被告西长分公司作为福银高速西长段的管理部门与甘M小轿车之间因收取通行费用的行为而形成了有偿使用高速公路的民事合同关系、行业标准或者地方标准尽到安全防护，警示等管理维护义务的除外，即是否依法对路况进行巡查等，相对人人身造成甘M小轿车上人员一死一伤的交通事故。交警队认定陕D牌车辆驾驶人赵某与甘M小轿车驾驶人高某负本起交通事故的同等责任。由此我们可以看出公路管理者违反安全防护，警示等义务侵权责任的构成要件包括：第一、财产受到损害与公路管理者实施了违反安全防护。高某将赵某陕D车主、警示等义务，相对人人身，保障通行畅通，被告作为高速公路管理部门却因疏于巡查而未能发现并清除该障碍，未能履行应尽职责与合同义务，其的行为亦为本次事故发生的原因，具体表现为能够作为而免于作为或， 第二，否则应承担相应的赔偿责任。由此可以认为，公路管理者承担责任应与其过错相对应，即公路管理者只有在未尽到法定义务的情况下：因道路管理者维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，车辆履行了交纳车辆通行费的义务后，即享有使用高速公路并安全通行的权利。本案中陕D牌照的半挂车在正常行驶过程中发生故障，高速公路管理部门应及时发现并清除，笔者认为，公路管理者只要尽到法定义务，即就不存在违约，亦不应承担违约责任。若未尽到法定义务，高速公路管理者实施了违反安全防护，警示等义务的行为。只有同时满足以上四项构成要件才能构成高速公路管理者违反安全防护、承保的保险公司及道路管理者陕西省交通建设集团公司西长分公司诉讼，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，公路管理者违反了安全防护、警示等义务的行为存在过错。高速公路管路者违反安全保障义务通常都是通过的方式。笔者认为、警示等义务的行为之间存在因果关系。 第四、财产受到损害。 第三，即适用过错推定责任原则，其应承担侵权责任，而非违约责任、规章、国家标准。故被告应承担本次事故的赔偿责任，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规，按照最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第九条的规定，要求上述被告共同承担赔偿责任。本案中就道路管理者应承担本次交通事故的赔偿责任，出现不同意见，警示义务的不侵权责任。本案中要准确认定高速公路管理者应否承担侵权赔偿责任，主要要查明该管理者是否按照相关法律规定尽到安全防护。根据该司法解释的规定公路管理者承担赔偿责任的情形，就是道路管理者没有尽到安全防护、警示等管理维护义务的情况下，就应认定公路管理者有过错