网络诈骗立案管辖权在谁手里？

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 合同诈骗立案归谁管辖
立案管辖要解决是，立案应该由那个部门来立案的问题，合同诈骗是属于公安机关立案管辖的案件，其应该由犯罪地或者被告居住地的公安机关立案管辖，在公安机关侦查后在交由检察院，检察院认为符合条件的向。
触犯合同诈骗罪，追究的是刑事责任，属于刑事案件。我国法律对刑事案件管辖权的基本原则是属地原则。《刑事诉讼法》第25条规定：“犯罪案件由犯罪地的人民管辖。如果由被告人居住地的人民审判更为合适的，可以由被告人居住地的人民管辖。”
所谓犯罪地是指实施构成犯罪的一切必要行为的地点，包括犯罪预备地、实施地、结果地和销赃地。对于合同诈骗罪，《最高人民法院关于执行中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释》(以下简称“解释”)第2条又进一步明确规定：“以非法占有为目的的财产犯罪，犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪分子实际取得财产的犯罪结果发生地。”

[律师回复] 你好，关于信用卡诈骗罪立案管辖的问题，通常来说，发卡银行作为信用卡诈骗犯罪的被害人(单位)，其所在地即为犯罪结果发生地，因此，发卡银行所在地法院对恶意透支型信用卡诈骗犯罪案件有管辖权。
知识扩展：
?恶意透支可分为一般违法性的恶意透支和犯罪性的恶意透支。 一般违法性的恶意透支，是指行为人以非法占有为目的，故意违反信用卡章程与约定进行透支，逾期不还，但诈骗金额较小的行为。一般违法性的恶意透支是行政违法行为，应承担相应的行政责任和民事责任，由于其社会危害性较小，不构成犯罪。 犯罪性的恶意透支是指持卡人以非法占有为目的，超过规定限额或者规定期限透支，并且经发卡银行催收后仍拒不归还的行为。犯罪性的恶意透支按照行为类型，又可分为超限额的犯罪性恶意透支和超期限的犯罪性恶意透支。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 立案管辖要解决是，立案应该由那个部门来立案的问题，诈骗罪是属于公安机关立案管辖的案件，其应该由犯罪地或者被告居住地的公安机关立案管辖，在公安机关侦查后在交由检察院，检察院认为符合条件的向。
触犯诈骗罪，追究的是刑事责任，属于刑事案件。我国法律对刑事案件管辖权的基本原则是属地原则。《刑事诉讼法》规定：“犯罪案件由犯罪地的人民管辖。如果由被告人居住地的人民审判更为合适的，可以由被告人居住地的人民管辖。”
所谓犯罪地是指实施构成犯罪的一切必要行为的地点，包括犯罪预备地、实施地、结果地和销赃地。对于合同诈骗罪，《最高人民法院关于执行lt;中华人民共和国刑事诉讼法gt;若干问题的解释》又进一步明确规定：“以非法占有为目的的财产犯罪，犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪分子实际取得财产的犯罪结果发生地。”
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二十五条
刑事案件由犯罪地的人民管辖。如果由被告人居住地的人民审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民管辖。

[律师回复] 很多人想知道集资诈骗罪的管辖权在谁手中，法律规定公安局（经侦大队） 公安机关经济犯罪侦查工作管辖下列案件：
（1）生产、销售伪劣商品案，《刑法》第140条—148条。
（2）走私案，《刑法》第151条—155条。
（3）妨害对公司、企业的管理秩序案，刑法第158条—169条（其中第163条第3款规定的案件由检察院管辖）。
（4）破坏金融管理秩序案，《刑法》第170条—191条（其中第183条第2款、第184条第2款、第185条第2款规定的案件由检察院管辖）。
（5）金融诈骗案，《刑法》第192条—198条。
（6）危害税收征管案，《刑法》第201条—209条。
（7）侵犯知识产权案，《刑法》第213条—219条。
（8）扰乱市场秩序案，《刑法》第221条—230条。
（9）侵犯财产案，《刑法》第271条第1款职务侵占案和第272条第1款挪用资金案

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
1、诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。　　
2、法律依据：　　
1）《刑法》　　
第二百六十六条　【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。　　
2）《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条　诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法
第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。　　各省、自治区、直辖市高级人民、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
1、诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。　　
2、法律依据：　　
1）《刑法》　　
第二百六十六条　【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。　　
2）《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条　诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法
第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。　　各省、自治区、直辖市高级人民、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
1、诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。　　
2、法律依据：　　
1）《刑法》　　
第二百六十六条　【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。　　
2）《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条　诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法
第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。　　各省、自治区、直辖市高级人民、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
1、诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。　　
2、法律依据：　　
1）《刑法》　　
第二百六十六条　【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。　　
2）《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条　诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法
第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。　　各省、自治区、直辖市高级人民、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下,
一、网络诈骗和一般诈骗的主要区别：这两个都不是刑法的罪名，经济诈骗犯罪跟网络诈骗，实际上就是诈骗罪，网络诈骗只是说明，诈骗方法是通过网络而已，而普通诈骗是采取其他方式。
二、网络诈骗的特征：网络诈骗犯罪是指行为人以非法占有他人财产为目的，借助计算机，采取虚构事实或者隐瞒事实真相的方法，骗取他人财物的行为。它与一般的诈骗罪的区别主要在于诈骗方式上。网络诈骗具有以下特征：
1、行骗面广。行骗人一般采取广泛撒网重点培养的方式，只要少数人上钩就达目的。受害人上钩后，行骗人便设连环套，层层诈骗。
2、异地行骗。由于互联网的无边界的特性，行骗人往往选择异地“鱼儿”行骗，受害人上钩后一般不会直接到异地去找行骗人。即使到公安机关报案，公安机关办理异地的案件周期也较长。这就是行骗人选择异地行骗的缘故。
3、是行骗人不用直接接触受害人，带有极强的隐蔽性。四是得手后毁掉一切网上证据，消失迅速，难寻踪迹；另辟一套网上虚拟身份和虚假信息“重操旧业”。
4、网络诈骗的手段各式各样，这些都巧妙地应用了现代科学技术及专业技术。
5、犯罪工具智能化。以计算机及网络为作案工具，网络的发展形成了一个与现实世界相互影响又相对的虚拟世界，智能型的犯罪分子利用互联网的无地域性进行跨国界、跨地域作案。

[律师回复] 是由公安机关管辖，检察院只管辖国家工作人员的犯罪。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第十八条 刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。
贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，由人民检察院立案侦查。对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。这就是对职务侵占罪 由谁立案问题的回答。

[律师回复] 您好，针对您的合同诈骗立案归哪个管辖问题解答如下, 合同诈骗立案归谁管辖
立案管辖要解决是，立案应该由那个部门来立案的问题，合同诈骗是属于公安机关立案管辖的案件，其应该由犯罪地或者被告居住地的公安机关立案管辖，在公安机关侦查后在交由检察院，检察院认为符合条件的向。
触犯合同诈骗罪，追究的是刑事责任，属于刑事案件。我国法律对刑事案件管辖权的基本原则是属地原则。《刑事诉讼法》第25条规定：“犯罪案件由犯罪地的人民管辖。如果由被告人居住地的人民审判更为合适的，可以由被告人居住地的人民管辖。”
所谓犯罪地是指实施构成犯罪的一切必要行为的地点，包括犯罪预备地、实施地、结果地和销赃地。对于合同诈骗罪，《最高人民法院关于执行中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释》(以下简称“解释”)第2条又进一步明确规定：“以非法占有为目的的财产犯罪，犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪分子实际取得财产的犯罪结果发生地。”

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 诈骗罪的立案管辖属于谁
立案管辖要解决是，立案应该由那个部门来立案的问题，合同诈骗是属于公安机关立案管辖的案件，其应该由犯罪地或者被告居住地的公安机关立案管辖，在公安机关侦查后在交由检察院，检察院认为符合条件的向。
触犯合同诈骗罪，追究的是刑事责任，属于刑事案件。我国法律对刑事案件管辖权的基本原则是属地原则。《刑事诉讼法》第24条规定：“犯罪案件由犯罪地的人民管辖。如果由被告人居住地的人民审判更为合适的，可以由被告人居住地的人民管辖。”
所谓犯罪地是指实施构成犯罪的一切必要行为的地点，包括犯罪预备地、实施地、结果地和销赃地。对于合同诈骗罪，《最高人民法院关于执行中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释》(以下简称“解释”)第2条又进一步明确规定：“犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪分子实际取得财产的犯罪结果发生地。”
公安机关立案管辖的案件
刑事诉讼法第十九条第1款规定：刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。这里主要是指除由人民直接受理和人民检察院自行侦查的刑事案件以外的其他绝大多数刑事案件。
法律的除外规定是指：
1、刑事诉讼法第4条规定：国家安全机关依照法律规定，办理危害国家安全的刑事案件，行使与公安机关相同的职权。
2、刑事诉讼法第19条第2款规定的人民检察院直接受理立案侦查的刑事案件。
3、刑事诉讼法第308条规定：军队保卫部门对军队内部发生的刑事案件行使侦查权。对罪犯在内犯罪的案件由进行侦查。军队保卫部门、办理刑事案件，适用本法的有关规定。
由此可见，除“法律另有规定”的这些案件由其他特定的机关行使侦查权外，绝大多数的刑事案件由公安机关负责立案侦查。公安机关是国家的治安保卫机关，肩负维护社会秩序，保障公民安全的职责，并具有同犯罪做的丰富经验和必要的专门侦查手段。因此，法律把绝大多数需要侦查的刑事案件交由公安机关立案侦查，是与公安机关的性质、职能和办案条件相适应的;同时，也是完全符合同犯罪做的需要的。
另外;盗窃、抢劫机动车案件，由案件发生地公安机关立案侦查，赃车流入地公安机关应当予以配合。跨地区系列盗窃、抢劫机动车案件，由最初受理的公安机关立案侦查;必要时，可由主要犯罪地公安机关立案侦查，或者由上级公安机关指定立案侦查。
旅客列车上发生的刑事案件，由负责该车乘务的乘警队所属铁路公安机关立案侦查。

[律师回复] 《解释》第十八条是对反不正当竞争法第五条、第九条、第十条、第十四条规定的不正当竞争民事第一审案件的级别管辖所作的解释，即一般由中级人民法院管辖。但考虑到随着经济科技的发展，不正当竞争案件可能会增加，为了减轻相关中级人民法院的案件压力，同时也方便当事人诉讼，该条第二款规定，各高级人民法院根据本辖区的实际情况，经最高人民法院批准，可以确定若干基层人民法院受理不正当竞争民事第一审案件，但已经批准可以审理知识产权民事案件的基层人民法院，可以继续受理。当然，对于涉及知识产权保护的其他网络 不正当竞争 管辖应参照上述级别管辖的规定办理。

[律师回复] 【案情】
2017年5月，钟某在天猫购物平台的“某龙电器专营店”购买一台电视机，后发现卖家使用“只为您提供最专业的服务”的广告标语，认为违法了《中华人民共和国广告法》第九条第三项广告不得使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语的规定，属于虚假夸大宣传，误导消费者作出错误购买的欺诈行为，遂以该电器专营店构成欺诈为由，起诉至钟某收货地即合同履行地的甲法院，请求赔偿其三倍的货物价款。某龙电器专营店提出管辖权异议认为，该店所有宝贝均在描述模板中注明，下单购买即视为默认接受被告方住所地所在法院为第一审理法院，该案应移送某龙电器专营店所在地乙法院审理，甲法院无管辖权。
【分歧】
甲法院对该案是否有管辖权，存在两种观点：一种观点认为，该管辖权协议属格式条款，未采取合理方式提请消费者注意，消费者可主张无效。依据《民事诉讼法》第二十三条“因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖”，以及《最高人民法院关于适用lt;中华人民共和国民事诉讼法gt;的解释》第二十条“以信息网络方式订立的买卖合同，通过信息网络交付标的的，以买受人住所地为合同履行地；通过其他方式交付标的的，收货地为合同履行地。合同对履行地有约定的，从其约定”的规定，甲法院作为收货地即合同履行地，具有管辖权。
另一种观点认为，某龙电器专营店已在宝贝描述中对管辖权做了约定，虽然该条款为格式条款，但该店已经尽到了提醒的义务，协议有效，该案应移送乙法院审理。
【评析】
笔者同意第二种观点，理由如下：
网络购物中，消费者大多数不会对服务协议认真阅读，而是直接点击同意，更不会注意到管辖条款夹杂其中，这些条款虽为黑色字体但字体较小，且未置于突出位置，易为用户所忽略，根据《最高人民法院关于适用lt;中华人民共和国民事诉讼法gt;的解释》第三十一条“经营者使用格式条款与消费者订立管辖协议，未采取合理方式提请消费者注意，消费者主张管辖协议无效的，人民法院应予支持”的规定，消费者可主张该管辖协议无效。
本案中，某龙电器专营店在所有宝贝描述模板中均说明如出现纠纷，“买卖双方均同意以被告方住所地所在地法院为第一审理管辖法院。当您点击购买视为您默认并接受该管辖条约的约束，否则，请勿下单购买。”该管辖权约定用的是黄底及红色加粗醒目字体，且置于每个宝贝描述的模板中，与一般消费者容易忽视的服务协议约定存在显著不同，该店已经尽到了对消费者的提请注意义务，不属于经营者使用格式条款与消费者订立管辖协议，未采取合理方式提请消费者注意的法律规定情形。所以，笔者认为双方在管辖协议有效的情形下，应遵守协议，移送乙法院管辖。
这就是网络购物纠纷管辖的解答。

[律师回复] 民事诉讼法第二十四条规定，因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。借款合同当事人一般是金融机构与法人企业之间的借款关系，确定管辖权时，可以由被告住所地人民法院管辖，也可以由合同履行地人民法院管辖。如果被告住所地与合同履行地一致，那么问题很容易解决，如果出现二者不一致时，应如何确定呢?首先，借款合同中明确了履行地，双方争议应由履行地法院管辖;如果借款合同中未明确约定履行地，那么应依照最高人民法院《关于如何确定借款合同履行地问题的批复》法复[1993]10号，即除当事人另有约定外，确定贷款方所在地为合同履行地。
可见合同履行地是在出借方，这与《中华人民共和国合同法》第六十二条规定是一致的，第六十二条的规定是，当事人就有关合同内容约定不明确，依照合同法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：履行地点不明确的，给付货币的，在接受货币(接受货币一方所在地是指依照合同的约定享有接受货币的债权的合同当事人的住所地)一方所在地履行。起诉到法院的借款合同纠纷案件，一般是出借人履行了义务后，借款人在借款期限届满后未履行归还借款的义务，致出借人向人民法院起诉，借款人负有给付货币的义务，
此时，接收货币在出借方即贷款方所在地，依照上面陈述的法律规定，由出借方(贷款方)即接受货币一方所在地(一般是向法院提起诉讼的原告人所在地)人民法院管辖。若借款合同签订后，出借人(贷款人)未履行义务，导致借款人向人民法院起诉，此时应履行义务的是出借人(即贷款人)一方，依照最高人民法院法复[1993]10号批复规定，由贷款方所在地为合同履行地，此时应为被告所在地法院管辖(即贷款人所在地)，而不应适用合同法第六十二条的规定，在接受货币一方(借款人方)即接受货币所在地履行。
一般情况下，借款合同有效应判决履行，此时法院判决履行即判决贷款人履行义务，给付货币给借款人(接受货币一方)，这样裁定管辖权由贷款方(出借人)所在地(被告地)法院管辖，有利于法院执行(可理解为执行法院所在地法院管辖)，此种情况比较少见。
民事诉讼法第二十二条规定，对公民提起的诉讼，由被告住所地人民法院管辖。此规定如何适用借款合同中的民间借贷纠纷呢?民间借贷双方当事人一般为公民个人，若借款时没写借条，没约定利息，这样的合同属无偿合同，是实践性单务合同。当出借人将借款交付给借款人之后，出借人不再负有其他任何义务，合同的义务主要是借款人的义务，即具有给付货币付还出借人的义务，此时，双方当事人发生纠纷时，应适用民诉法二十二条的规定，由被告地人民法院管辖。若当事人对借款进行结算后，由借款人出据欠条给出借人存执，当双方发生纠纷时，应由原告住所地人民法院管辖，此时，欠条应视为书面合同，适应最高人民法院法复[1993]10号批复的规定，由贷款方所在地为合同履行地，适应合同法第六十二条的规定，给付货币的，在接受货币一方所在地履行。同样，借款人出据借条(或借据)给出借人(贷款人)存执的，当出借人依据借条向人民法院起诉时，应由原告人(出借人，贷款人)所在地(即接受货币方)人民法院管辖。
综上所述，口头民间借贷纠纷由被告住所地人民法院管辖，适用民诉法第二十二条的规定。借款合同纠纷，除合同明确约定履行地外，履行地约定不明确的，由贷款方所在地，接受货币的债权的合同当事人住所地人民法院管辖，适用民诉法第二十四条、合同法第六十二条的规定;即给付金钱之债的履行地确定为债权人的住所地。

[律师回复] 建设工程合纠纷在不违反专属管辖与级别管辖规定的条件下，一般可以根据合同约定确定管辖法院。根据《民事诉讼法》第二十五条的规定，合同当事人可以约定被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖。

[律师回复] 根据《消费者权益保护法》第四十四条规定，网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者也可以向网络交易平台提供者要求赔偿；网络交易平台提供者作出更有利于消费者的承诺的，应当履行承诺。网络交易平台提供者明知或者应知销售者或者服务者利用其平台侵害消费者合法权益，未采取必要措施的，依法与该销售者或者服务者承担连带责任。由此可见，网络交易平台提供者提供经营者信息的有效性是法院认定承担责任的基础。

[律师回复] 消费者通过互联网等信息网络订立的买卖合同(以下简称“网购消费合同”)所发生的纠纷诉讼管辖权之确定，无疑应首先遵循民事诉讼法第23条关于合同纠纷诉讼管辖的规定，由被告住所地或合同履行地法院管辖。

[律师回复] 案中双方合同的签订、合同的约定是通过电话、传真等信息网络方式进行，应当通过网络买卖合同管辖的原则确定管辖，即适用《最高人民法院关于适用lt;中华人民共和国民事诉讼法gt;的解释》第二十条以信息网络方式订立的买卖合同，通过信息网络交付标的的，以买受人住所地为合同履行地；通过其他方式交付标的的，收货地为合同履行地的情形，原告方即买受方所在地为合同履行地。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 上级指定管辖的能否不立案 一般情况都是需要立案的，这标志着诉讼的开始。 指定管辖，是指上级人民以裁定方式，指定下级人民对某一案件行使管辖权。指定管辖的实质，是法律赋予上级人民在特殊情况下有权变更和确定案件管辖，以适应审判实践的需要，保证案件及时正确地裁判。 综合刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法的规定，大致有以下三种情形，由上级人民以裁定的方式确定案件的管辖。 1、管辖权不明; 2、有争议; 3、有管辖权的不宜行使管辖权。 根据民事诉讼法第36条和第37条的规定，指定管辖有以下几种情况： 1.接受移送案件的人民认为移送的案件按法律规定不属于本院管辖的，依法报请上级指定管辖。 2.有管辖权的人民因特殊原因不能行使管辖权的，由上级指定管辖。特殊原因包括法律上的原因(如审判人员全部被申请回避)和事实上的原因(如自然灾害等)。 3.人民之间因管辖权发生争议，协商不成，报请他们的共同上级指定管辖。如双方为同属一个地、市辖区的基层人民，由该地、市的中级及时指定管辖;同属一个省、自治区、直辖市的两个人民，由该省、自治区、直辖市的高级及时指定管辖;如双方为跨省、自治区、直辖市的人民，高级人民协商不成的，由最高人民及时指定管辖。报请上级人民指定管辖应逐级进行。 一、指定管辖，是指上级人民以裁定方式，指定下级人民对某一案件行使管辖权。指定管辖的实质，是法律赋予上级人民在特殊情况下有权变更和确定案件管辖，以适应审判实践的需要，保证案件及时正确地裁判。 二、移送管辖，是指地方人民受理某一案件后，发现对该案无管辖权，为保证该案件的审理，依照法律相关规定，将该案件移送给有管辖权的人民。移送管辖的实质是对案件进行移送，而不是对案件管辖权进行移送。它是对管辖发生错误所采用的一种纠正措施。移送管辖通常发生在同级人民之间，但也不排除在上、下级人民之间移送。 法律依据： 《民事诉讼法》第三节 移送管辖和指定管辖 第三十六条　人民发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民，受移送的人民应当受理。受移送的人民认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民指定管辖，不得再自行移送。 第三十七条 有管辖权的人民由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民指定管辖。 人民之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决;协商解决不了的，报请它们的共同上级人民指定管辖。 第三十八条上级人民有权审理下级人民管辖的第一审民事案件;确有必要将本院管辖的第一审民事案件交下级人民法院审理的，应当报请其上级人民批准。 下级人民对它所管辖的第一审民事案件，认为需要由上级人民法院审理的，可以报请上级人民法院审理。