陕西民商行政律师杨向东：精办医疗与合同纠纷

专业背景深厚

杨向东拥有法学学士学位，接受过系统专业的法学教育，为其法律职业生涯筑牢了理论根基。他曾服役于某部，部队的严格训练和纪律约束，使他具备坚韧不拔的意志、高度的责任感和出色的团队协作精神，这些品质在他的法律工作中持续发挥着重要作用。如今，他作为陕西许小平律师事务所行政与医疗法律专业委员会副主任以及合伙人律师，凭借深厚的法律知识和丰富实践经验，在律所的行政与医疗法律专业领域发挥着关键的领导和指导作用。

丰富执业经验

执业以来，杨向东全身心投入法律事务处理，处理了大量的诉讼与非诉法律纠纷。他执业至今累计承办案件已逾100件，在侵权领域表现突出，成功办理相关案件40余件，其中医疗损害案件占比约50%，同时在合同纠纷等细分类型中也积累了丰富经验。在行政复议、行政诉讼领域，他承办案件达20件，主要集中在行政复议，占比约60%，并且熟悉公司金融等关联案件的处理。

担任法律顾问

杨向东目前担任陕西省疾病预防控制中心、西安市红会医院、西安市儿童医院、空军第九八六医院等众多单位的常年法律顾问。他深入了解各单位业务特点和法律需求，为合作单位提供全面、专业的法律服务。从日常的合同审查、合规咨询，到重大决策的法律风险评估，他都能做到严谨细致，帮助各单位有效预防和应对各类法律风险。此外，他在20202023年期间还担任空军军医大学第一附属医院的法律顾问，为医院的日常运营、医疗纠纷处理等方面提供了有力的法律支持。

参与伦理工作

杨向东是西安市第三医院临床伦理委员会委员、陕西省疾病预防控制中心伦理委员会委员。在这些岗位上，他积极参与医院临床伦理问题的讨论和决策，运用自身的法律专业知识，确保医院的临床研究和医疗实践符合伦理道德和法律法规的要求，有力地促进了医疗行业的健康、规范发展，保障了患者和医院工作人员的合法权益。

从事调解工作

作为西安市新城区人民法院特邀调解员，杨向东凭借出色的沟通协调能力和丰富的法律经验，积极参与法院的调解工作。在当事人之间搭建起沟通的桥梁，通过耐心的协商和调解，促使双方达成和解。他成功地化解了大量的矛盾纠纷，减轻了法院的审判压力，维护了社会的和谐稳定，体现了一名律师的社会责任感和担当精神。

监督劳动权益

杨向东担任西安市第三医院工会劳动监督员，密切关注医院员工的劳动权益保障情况。他认真监督医院劳动规章制度的执行，确保员工的合法权益不受侵害。在他的努力下，为员工和医院之间构建了和谐的劳动关系，促进了医院的稳定发展，也为员工营造了良好的工作环境。

经典案例解读

案件背景介绍

2022年5月，患者李XX在某村卫生室接受诊疗时经抢救无效死亡，引发医患纠纷。2023年11月，患者家属两次向所在地市卫生健康委员会提交《行政履职申请书》，要求对卫生室涉嫌“未按规定书写、伪造病历”及“未按规定告知并封存病历和现场实物”等行为依法调查并作出行政处罚。

行政程序起伏

2023年12月，卫健委作出答复，对卫生室“未按规范填写病历资料”的行为作出警告及罚款人民币1万元的行政处罚。家属认为该处罚未全面涵盖涉事违法行为，遂依法申请行政复议。2024年2月，市人民政府行政复议机关经审理认定原行政处罚决定认定事实不清，依法予以撤销，并责令卫健委于60日内重新作出行政行为。然而，2024年4月，卫健委再次作出的《行政处罚决定书》仍仅依据“未按规定填写病历资料”一项事实，处以警告及罚款1万元，内容与前次被撤销的处罚决定完全一致。家属认为卫健委涉嫌违反法定程序、未完全履行法定职责，再次委托本所律师团队代理申请行政复议。

律师代理策略

接受委托后，杨向东所在的律师团队未局限于处罚幅度或单项违法事实的争议，而是从依法行政与全面履职的维度制定代理策略。他们紧扣复议撤销理由，阐明违法行为的连续性，指出首次行政复议决定已明确认定卫生室存在违法嫌疑，卫健委在重新调查过程中有依法核查并处理的法定义务。同时，体系化梳理法律依据，论证“未履行告知义务”属独立违法行为，指出卫健委在第二次处罚中仅处理“书写病历”问题，未对“告知封存规定并共同实施封存”予以认定，属“选择性执法”。还运用行政机关自认证据，固定关键案件事实，为案件的胜利奠定了坚实基础。

杨向东律师凭借其扎实的专业知识、丰富的执业经验和高度的责任感，在法律领域不断深耕，为客户和社会提供了优质的法律服务，展现出了一名优秀律师的风采。