针对国有企业改制挪用公款等职务犯罪的对策

[律师回复] (1)整体改制方式
整体改制是较为简单的改制方式，是指原企业以整体资产进行重组，并对非经营性资产不予剥离或少量剥离而改制设立新的法人实体。
(2)部分改制方式
部分改制是指将原企业以一定比例的资产和业务重组，设立股份有限公司。原企业(或企业集团)仍保留余下部分的经营性或非经营性资产和业务。
(3)共同改制方式
共同改制方式也称捆绑式改制方式，是指多个企业以其部分资产、业务、资金或债权，共同设立新的法人实体(股份有限公司)。
(4)整体变更方式
即先采取整体改制、部分改制等方式对原企业进行改制，设立有限责任公司。待改制基本完成后，再依法将有限责任公司变更为股份有限公司。

[律师回复] 有关单位改制员工怎么安排的相关政策是：
1、由于我国劳动制度从新中国建立后经历过重大变革，国有企业特别是历史悠久的老国有企业内部的职工劳动关系极为复杂。国有企业的用工制度由固定工制改变为劳动合同制。随着我国经济体制改革的不断深入，国有企业职工又出现了待岗、下岗、进再就业中心等情况，在改革的推进过程中，再就业中心又被统一的社会失业保险机制所取代。
2、改制企业相关部门应当列出职工拖欠改制企业债务并与改制企业工会一同对上述债务进行核实，经工会核实后在规定的时间内将前述经核实后的债务通知债务人清偿，若债务人认为有异议，应当于接到通知后应当在规定的时间内持相关证明材料向工会提出异议，由工会最终对债务的真实性予以确认。经确认后的债务，改制企业将在向职工支付经济补偿金及其它相关费用时相应扣除。
工伤赔偿标准，又称工伤保险待遇标准。是指工伤职工、工亡职工亲属依法应当享受的赔偿项目和标准。未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。

[律师回复] 企业改组改制主要涉及流转税和所得税问题。弄清楚我国税法对改组业务的税务处理，对于企业确定改组改制方式有着十分重要的意义。

[律师回复] 企业厂房拆迁补偿项目有六部分内容，缺一不可。
1、土地使用权的区域补偿价。你所占用的土地要按照占用的性质和使用年限等来算出区域补偿价，说通俗了就是土地使用权补偿。那么土地使用权应该怎么补偿呢？有这么几种情况：
（1）土地承包经营权。本村村民在本村的土地上承包相关的土地所衍生出来的土地承包经营权。
（2）集体建设用地使用权。也就是取得集体建设用地使用权证，这可能是通过拍卖、一次性买断等方式取得的。
（3）国有土地使用权出让划拨的方式。经过国有土地出让取得的工业用地的资质，或者说通过划拨取得，这都是纳入土地使用权赔偿范围。但是租赁权现在还划定在债权的范围内，没有划归物权的形式，所以租赁权是没有土地使用权补偿的。
2、厂房重置成新价。厂房重置成新价就是厂房重置后再建起来需要多少钱，被拆迁房屋拆迁时几成新也有重置成新的问题。实践中出现的客观状态有建筑物、构筑物、设施物，只要满足正规厂房的固定形态都应该按照房屋来计算。实践中由于房屋的结构、宽度、高度都不一样，补偿价格也不一样。有一些厂房使用砖木结构临时搭建的，可能不满足四面都有墙的要求，但是用于了正常的生产经营，原则上也应该按照建筑物的房屋重置成新价标准来计算。基本上有一种厂房外在固体属性，那么就可以按照厂房重置成新价来补偿。
3、停产停业损失费。因为拆迁造成企业的停产停业损失的费用。一般情况下要满足有营业执照、纳税登记、纳税记录、实际经营的行为等等这些才能满足一个正常的企业厂房进行生产经营的条件，这样才能获得一次性停产停业损失费。还有一个问题需要提醒大家，就是在实践中有很多企业注册地址和实际经营地址不一致，这是不行的，注册地址和实际经营地址是一致的才能满足合法的经营主体。

[律师回复] 你好，企业改制时，应从企业净资产中一次性剥离职工安置费。原属固定工的，根据职工本人连续工龄，按每年工龄(不满1年的按1年计算)发1个月工资的标准计提，最多计提到上年度社会平均工资的3倍。原属劳动合同制职工的，按本单位工作年限每满1年(不满1年的按1年计算)发1个月工资的标准计提。月工资计算标准为职工在企业改制前12个月的本人月平均工资，如职工本人月平均工资低于企业月平均工资标准的，则按企业月平均工资标准计算，月平均工资标准最低不得低于当年度我市最低工资标准。

[律师回复]
1、全体职工大会或职工代表大会讨论通过企业改制方案
2、方案报上级主管部门、当地政府审批
3、公告
4、实施

[律师回复] 新政办发［2009］25号 第二条 第六款 第一项规定，创业人员创办的企业，按照新的《企业所得税法》有关规定享受小型微利企业减按20%的税率征收企业所得税税收优惠政策。创业人员创办企业后，凡符合相关条件的，可按照国家规定享受税收优惠政策。对持《再就业优惠证》下岗失业人员从事个体经营的，按每户每年8000元限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对持有符合有关残疾人就业优惠条件的，可按照规定享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策。

[律师回复] 目前 没有规定

[律师回复] 关于国企下岗职工新政策中生活费发放标准是：
1、下岗职工(男、女)工龄达到30年以上，全日制毕业包分配的大学本科生工龄26年以上、专科27年、研究生25年以上的，每月领取600元左右的基本生活费，达到“提前准退休”年龄段后，本人可以自行选择退休，或选择不退休;
　　
2、若本人选择提前退休的，停止发放基本生活费，按其退休工资发放。
　　
3、若本人愿意拿基本生活费的，直到正式退休，基本生活费自行停止。

[律师回复] 基本法律法规：
《公司法》;
《证券法》;
《企业国有资产监督管理暂行条例》;
《关于规范国有企业改制工作的意见》;
《关于企业兼并的暂行办法》;
《企业国有产权转让管理暂行办法》。
以上是对你上述湖南省企业改制法规政策具体有哪些问题的解答，希望您能满意。

[律师回复] 你好，关于国有企业改制法律政策 《证券法》;
　　《企业国有资产监督管理暂行条例》;
　　《关于规范国有企业改制工作的意见》;
　　《关于企业兼并的暂行办法》;
　　《企业国有产权转让管理暂行办法》。

[律师回复] 集体企业改制后职工的安置？集体其剩余资产是否与其下属的职工有关？改制后的企业老板就是原有企业负责人，在他接受该企业前是否应该清算该企业现有资产然后在自己的兜里拿出现有经核实后的资产数值的资金，在履行其相关法律这样才算真正的该企业老板。该老板所投的资金是否可作为该企业职工解除劳动后的后期安排
企业改制安置职工政策规定如上谢谢

[律师回复] 企业改制亦称“企业改组”。在中国，指国有企业、集体企业和乡镇企业依照中国《公司法》及其他法律法规的规定，从传统的组织制度改组为符合现代企业制度要求的公司制的过程。其目的，是为了建立现代企业制度，实现企业运行机制的转换，促进资源的有效配置、技术进步和经济效益的提高。通过改制，有些企业改组为独资的有限责任公司，有些企业改组为有多个投资者的有限责任公司，有些企业改组为股份有限公司，有些集体企业、乡镇企业还可能改组为股份合作制企业，那么广西企业制度必要符合广西企业改制政策规定

[律师回复] 有关单位改制员工怎么安排的相关政策是：
一、由于我国劳动制度从新中国建立后经历过重大变革，国有企业特别是历史悠久的老国有企业内部的职工劳动关系极为复杂。1986年我国颁布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，国有企业的用工制度由固定工制改变为劳动合同制。随着我国经济体制改革的不断深入，国有企业职工又出现了待岗、下岗、进再就业中心等情况，在改革的推进过程中，再就业中心又被统一的社会失业保险机制所取代。
二、改制企业相关部门应当列出职工拖欠改制企业债务并与改制企业工会一同对上述债务进行核实，经工会核实后在规定的时间内将前述经核实后的债务通知债务人清偿，若债务人认为有异议，应当于接到通知后应当在规定的时间内持相关证明材料向工会提出异议，由工会最终对债务的真实性予以确认。经确认后的债务，改制企业将在向职工支付经济补偿金及其它相关费用时相应扣除。

[律师回复] 你好 建议咨询相关机构

[律师回复] 一是拆迁资产补偿，包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物，以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二是停产停业损失;三是拆迁费用补偿，包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用;四是基于拆迁政策发生的奖励费用，包括速迁费、拆迁奖励费等。在司法实践中，门面房拆迁属于商业用品的拆迁处理，一般是涉及到停产停业损失的赔偿的，但由于房产赔偿的标准是固定的，所以拆迁户可以在法律允许的范围内，对自己的停产停业损失进行认定，这是提高自己拆迁赔偿的有效方法。

[律师回复] 一是拆迁资产补偿，包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物，以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二是停产停业损失;三是拆迁费用补偿，包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用;四是基于拆迁政策发生的奖励费用，包括速迁费、拆迁奖励费等。在司法实践中，门面房拆迁属于商业用品的拆迁处理，一般是涉及到停产停业损失的赔偿的，但由于房产赔偿的标准是固定的，所以拆迁户可以在法律允许的范围内，对自己的停产停业损失进行认定，这是提高自己拆迁赔偿的有效方法。

[律师回复] 按照成本价购买的，是指于1994年发文实行的城镇住房制度改革的产物，是以标准价或成本价出售，并支付单位所占房屋份额的出售所得款，各地的房改房出售政策也不尽相同：房改房都有一份原始购房协议，它的价格不由市场供求关系决定，房改房是国家对职工工资中没有包含住房消费资金的一种补偿，按照成本价或者标准价购买的已建公有住房，出售时要征得单位同意、优惠价购买的，房屋所有权归职工个人所有，是我国城镇住房由从前的单位分配转化为市场经济的一项过渡政策。除了取得央产房上市审批表以外，而是由政府根据实现住房简单再生产和建立具有社会保障性的住房供给体系的原则决定。二，出售时要向国家补交土地出让金。还有的房改房先得说它能不能卖.6元乘以建筑面积，是指城镇职工根据国家和县级以上地方人民政府有关城镇住房制度改革政策规定。已购公有住房，协议明确了是否可以出售的问题，按照标准价购买的.9元乘以建筑面积房改房能买吗，还是标准价购买，现如今又可以叫做已购公有住房，买方自然也就可以买了。城六区是15。三，还需到物业开具物业供暖结清证明才能出售。不管是成本价购买。四，央产房是特殊的房改房。一。满足以上条件的房改房可以卖。拿北京举例，郊区县是12，一般在5年后归职工个人所有，是住房制度向住房商品化过渡的形式，房改房，必须征得当地央产房上市办公室同意才能出售，职工拥有部分房屋所有权，单位和职工各占一部分房屋份额

[律师回复] 按照成本价购买的，是指于1994年发文实行的城镇住房制度改革的产物，是以标准价或成本价出售，并支付单位所占房屋份额的出售所得款，各地的房改房出售政策也不尽相同：房改房都有一份原始购房协议，它的价格不由市场供求关系决定，房改房是国家对职工工资中没有包含住房消费资金的一种补偿，按照成本价或者标准价购买的已建公有住房，出售时要征得单位同意、优惠价购买的，房屋所有权归职工个人所有，是我国城镇住房由从前的单位分配转化为市场经济的一项过渡政策。除了取得央产房上市审批表以外，而是由政府根据实现住房简单再生产和建立具有社会保障性的住房供给体系的原则决定。二，出售时要向国家补交土地出让金。还有的房改房先得说它能不能卖.6元乘以建筑面积，是指城镇职工根据国家和县级以上地方人民政府有关城镇住房制度改革政策规定。已购公有住房，协议明确了是否可以出售的问题，按照标准价购买的.9元乘以建筑面积房改房能买吗，还是标准价购买，现如今又可以叫做已购公有住房，买方自然也就可以买了。城六区是15。三，还需到物业开具物业供暖结清证明才能出售。不管是成本价购买。四，央产房是特殊的房改房。一。满足以上条件的房改房可以卖。拿北京举例，郊区县是12，一般在5年后归职工个人所有，是住房制度向住房商品化过渡的形式，房改房，必须征得当地央产房上市办公室同意才能出售，职工拥有部分房屋所有权，单位和职工各占一部分房屋份额

[律师回复] 解答如下, 集体企业改制退休工人能有补偿吗
一、集体企业改制的补偿规定根据《城镇集体所有制企业条例》第四条：城镇集体所有制企业财产属于“本集体企业劳动群众集体所有”的规定及改制的规定和做法，企业资产全部出卖后，其资金在偿还内、外债务，补发职工工资，补偿临时工、合同工及工伤人员等各种经济补偿后，剩余的净资产可以按出资多少、供献大小、工龄长短等因素进行量化分配。“本集体企业”的劳动群众，应该包括本企业退休职工，（已死亡一年以上的因失去主体而除外）。而临时工、合同工除在遣散安置时应按规定给予以经济补偿（含两金三险）外，不应再参与这种属于“本企业劳动群众”的所有权分配。这点，就是城镇集体所有制企业和国营企业以及和改制后已实行全员劳动合同制企业根本不同的地方。
二、国企改制中历史遗留问题的一次性解决国有企业改制中会暴露出很多历史遗留问题，如以前拖欠员工的工资、福利费、社会统筹、集资款，伤病残职工的安置，退养职工的处置等等，这些问题应在企业改制中一次性予以解决，以免给改制后的企业留下尾巴，拖累改制后企业的发展。
（一）拖欠职工的工资、福利费处理根据财企[2002]313号文件的有关规定，企业账面原有的应付福利费仍转为改制后企业的流动负债，账面原有应付工资余额中欠发员工工资部分可发放给员工也可在扣除个人所得税后转为个人投资。
（二）拖欠或尚未建立职工的社会统筹处理财企[2002]313号文件规定，对于尚未建立社会统筹的企业改制时应为员工一次付移交社会保障机构管理的社会保险费，并从改制企业净资产中扣除或者从改制企业剥离资产出售收入中优先支付，对于已建立社会统筹但欠缴社会保险费的，应当以改制企业现有资产优先予以清偿。
（三）职工集资款处理改制企业未退还的职工集资款有两种形式，一种是长期负债的形式，另一种是入股的形式，对于这两种形式的职工集资款都可以以现有资产进行清偿，也可以在员工自愿的前提下，转为员工对改制后企业的个人投资。
（四）尚未房改的员工住房处理改制企业的员工住房，对于尚未签订合同、交付房款、进行房改的，应向有关部门申请办理房改事项，按照有关规定向员工出售，对于员工在房改中不购买住房的按照相关规定处理。
（五）离休员工的医疗费、退休金处理没有纳入社会统筹的离休职工的医疗费和退休金，改制企业可按照当时标准或参考当地政府出台的标准，按照一定年限从改制企业的国有净资产中扣除，并设定专门账户进行管理，定期予以支付。
（六）伤病残员工的处理对于伤病残员工的处理，按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》劳部发[1994]481号的规定，劳动者患病或者非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的，用人单位应按其在本单位的工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，同时还应发给不低于六个月工资的医疗补助费。患重病和绝症的还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百，或者按照当地政府出台的标准一次性解除这部分员工的劳动合同，并使这部分员工能够得到切实可靠的安置。
（七）内退员工的处理对于改制前已办理内退手续的员工，应计算其从改制时距正式退休年龄时需向其支付的退养费用和其他工资性费用，从国有净资产中一次性扣除，并设定专门账户进行管理定期予以支付。另外，对于这部分员工也可以按照解除员工劳动合同进行经济补偿方式处置。
（八）停薪留职、放长假员工的处理对于停薪留职、放长假员工的处理，应按照解除劳动合同经济补偿方式进行处置，具体工龄的确定应为劳动部门认定的其工龄为标准，一次性解除这部分员工的劳动合同，为改制后企业减轻负担。