医疗纠纷现行政处罚争议！患者家属维权路，律师如何助力？

案例讲解

本案由陕西许小平律师事务所杨向东律师代理。杨向东律师拥有法学学士学位，接受过系统专业的法学教育。他曾服役于部队，培养了坚韧意志和高度责任感。如今他是律所行政与医疗法律专业委员会副主任、合伙人律师，还担任多家医院的法律顾问。从业以来，处理了大量法律纠纷，经验十分丰富。

2022年5月，患者李XX在某村卫生室接受诊疗时经抢救无效死亡，引发了医患纠纷。患者家属认为卫生室存在多项违法违规行为，在2023年11月两次向所在地市卫健委提交《行政履职申请书》，要求对卫生室“未按规定书写、伪造病历”及“未按规定告知并封存病历和现场实物”等行为调查并作出处罚。

2023年12月，卫健委答复称已对卫生室“未按规范填写病历资料”的行为作出警告及罚款1万元的处罚。家属觉得该处罚未涵盖所有违法行为，便申请行政复议。2024年2月，市人民政府行政复议机关认定卫生室在封存现场实物时未通知家属到场，原行政处罚决定认定事实不清，予以撤销，并责令卫健委重新作出行政行为。

可卫健委重新调查后，2024年4月再次作出的处罚决定，仍仅依据“未按规定填写病历资料”一项事实，内容和前次被撤销的处罚决定一样。家属认为卫健委涉嫌违反法定程序、未完全履行法定职责，再次委托杨向东律师团队申请行政复议。

杨向东律师团队没有局限于处罚幅度或单项违法事实的争议，而是从依法行政与全面履职的维度制定代理策略。他们指出首次行政复议决定已认定卫生室存在“未按规定封存、保管、启封病历资料和现场实物”的违法嫌疑，卫健委有义务核查处理。还系统分析法律依据，指出“书写病历”和“告知封存规定并共同实施封存”是医疗机构应分别履行的义务，卫健委仅处理前者属于“选择性执法”。最后运用行政机关自认证据，固定了关键案件事实。

最终，在律师的努力下，家属的合法权益有望得到保障，这也给类似情况的维权者带来了启发。

法律干货

关注处罚全面性：当对行政机关的处罚决定不满时，要仔细审查处罚是否涵盖所有违法行为，若有遗漏，可依法申请行政复议。

重视法律规定关联性：了解不同法律条文之间的逻辑关系，明确行政机关应履行的各项法定职责，防止其“选择性执法”。

善用证据：在维权过程中，注意收集和运用行政机关自认的证据，固定关键案件事实，增加维权成功的几率。

结语

这个案例告诉我们，在面对行政机关的处罚决定时，如果觉得不合理，不要轻易放弃维权。只要找准方向，依据法律规定，就能为自己争取合法权益。杨向东律师凭借专业的法律知识和丰富的实践经验，为当事人提供了有效的帮助。他是陕西许小平律师事务所的执业律师，律所位于西安市莲湖区西华门十字一号凯爱大厦B座71。