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究竟行政处罚由哪里实施？
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2024-07-03
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赵慧律师
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专家导读
1、向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。2、工伤认定的部门：设区的市劳动保障局内设的工伤认定部门。3、申请工伤认定应提交的资料4、受理5、举证责任六、处理七、救济渠道。
大家都知道，国有国法家有家规，一个国家要想发展进步的突飞猛进，就要从法制做起，从我们自身做起，在我国的行政机关中制定了行政处罚法，在处罚法中必须要由法律和法规的明确规定，在法定的范围内所实施，那么，究竟行政处罚由哪里实施?
究竟行政处罚由哪里实施？
《行政处罚法》规定，实施行政处罚的主体有以下三类：
一、有行政处罚权的行政机关行政机关具有行政处罚权必须由法律、法规、规章明确规定，必须在法定职权范围内实施;
二、法律、法规授权的组织法律、法规授权的组织有权按授权的范围实施行政行为并成为适格被告。但被授权的组织必须具有管理公共事务的职能;
三、行政机关委托的组织受委托的组织必须具备以下条件：
(一)是依法成立的管理公共事务的事业组织;
(二)具有熟悉有关法律、行政法规、地方性法规、规章和业务的正式工作人员;
(三)具备必要的技术检查或技术鉴定的条件。
受委托的组织必须在授权范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚，不能再委托其他任何组织或个人实施行政处罚。依法行使行政处罚的组织必须符合以下条件：
(1)依法成立的管理公共事务的事业组织
(2)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员
(3)对违法行为需要进行技术检查或技术鉴定的，应当由有条件的组织进行相应技术检查或技术鉴定。
行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，没有行政处罚权的行政机关或其他组织一般不能实施行政处罚。国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
享有行政处罚权、能够实施行政处罚的机关应具备以下条件：
(1)必须是行政机关
(2)必须具有外部管理职能
(3)必须取得特定的行政处罚权
(4)必须在法定的范围内实施。
虽然生活在一个法治的社会，但是很多时候我们并不知道我国的一些法律具体是如何规定的，所以说行政法的实施第一点是实施的人员是法定的，实施的地点也要是国家规定的才可以，不可以是随随便便的一个地方。
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[解读]这类纠纷其实牵涉到的问题就是小区的公共配套设施的“主人”到底是谁的问题，究竟是开发商还是全体业主。在《物业管理条例》中，目前只对停车位作了相关的明确规定，即“小区内的机动车停车场(库)，应当提供给本小区内的业主和使用人使用。停车位不得转让给小区外的单位和个人;停车位有空余的，可以临时出租给物业管理区域外的单位和个人。”而没有对共用设施和共用部位的权属等问题作出规定。
同时，目前物业部分在共用设施、共用部位的权属问题还涉及到维修和费用的承担问题。比如哪些部位、设施、设备属于全体业主共同共有;哪些属于部分业主共同共有;未分摊共用建筑面积的地下停车库权属，应属全体业主还是属于开发商，如果属于全体业主，权证应如何发放、保管、使用，收益应如何处理，维修基金如何筹集、如何分摊。而对于开发商已出售的地下停车库应如何处理，对于开发商建设的地面多层钢结构移动车位的权属应如何认定，部分业主或个别业主是否能对此提讼，部分业主或个别业主对共用设施、共用部位的收益如何处理能否提讼等，目前尚没有明确规定。
[解决方法]这一系列问题目前有待相关部门制定相关法规。不过总的来说，业主们还需提高自身的维权意识，及时发现问题进行解决。
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1、组织强制拆迁的力量
如果强制拆迁户数较多、难度较大，需要组织相应的力量协助执行。在实际工作中，通常是组织当地的公安警察和街道办事处、居委会等多方面人员，配合做好工作。
2、强制拆迁涉及被拆迁户的切身利益，是重大而严肃的执法活动，实施时应着重把握好下列法律环节
(1)先行告诫说服。
(2)全面保全证据。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除的房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。房屋前，应请公证人员到场，对被拆迁户的房屋、家具等财产状况予以录像、照相、做好记录、登记在册，并且由有关人员签名确认，以防产生争议时备查。
(3)妥善保管财物。
(4)保障人身安全。注意被拆迁户的思想动态，随时劝解。对确有阻碍强制拆房、行为过激、情节严重的被拆迁户或其他人员，可依法由公安机关采取强制措施，以确保各方人身安全。
(5)事后跟踪。有关部门、单位应当继续跟踪做好矛盾化解工作。对被拆迁户所提的具有合理因素的要求，仍应重视考虑。被拆迁人所在的基层组织、单位负责人应对被拆迁人多加关心，深入细致地对其讲解有关法律法规、政策、帮助沟通思想，理顺情绪。
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⑶甲方负责协调和处理与工程施工有关的各项事宜（包括政府相关职能部门、周边群众及单位等），负责搞好爆破施工时的安全警戒工作。 ⑷甲方负责钻孔(钻孔费用及钻孔人员的管理由甲方负责)和除装药、爆破以外的其他所有施工任务，在施工过程中（包括钻孔作业）及施工作业前后所有人员、财产（属乙方单位的人员、财产除外）的安全均由甲方负责，如有损失，由甲方全部承担。 ⑸协助乙方办理民爆物品购买审批手续，协助乙方搞好民爆器材的管理工作，提供经公安部门认可的民爆器材临时储存点，期间由此发生的费用由甲方承担。 ⑹甲方应如实提供项目建设的有关审批手续（包括但不限于立项或中标通知、营业执照、安全生产许可证、村社或政府的决议意见、主管部门的项目建设意见）。提供的审批手续须能充分证明需要进行爆破施工的合法性，并经公安机关审查确认其生产活动的合法性。 ⑺负责提供具备安全施工条件的作业面，防止作业现场出现安全事故。对爆破前后的各类边坡和井壁松石、危石、不稳定爆堆及其它安全隐患负责及时处理，并应设置安全警戒隔离或安装防护和支护装置等，消除各类垮塌和坠落等不安全因素，如有损失及赔偿，由甲方全部承担。 ⑻甲方为乙方现场施工人员免费提供食宿，因该工程产生的人员交通费和其它杂费由甲方承担。 ⑼完成或履行为确保爆破施工安全、顺利的其它工作及义务。 2.2 乙方的工作和义务 ⑴负责民爆物品的购买、使用、管理。 ⑵完善民爆物品的保管登记制度，并配合公安机关的检查。 ⑶办理民爆物品购买的审批手续。
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⑷负责爆破施工人员及民爆物品组织并进行爆破施工的装药、爆破。 ⑸按爆破施工方案进行施工作业，确保爆破施工作业人员安全。 ⑹负责盲炮及残余爆炸物品的处理。 3 双方的责任 3.1甲方的责任 ⑴甲方必须在爆破作业前对爆破作业点附近居民房、通讯线、电线、各类管网（包括水管、煤气管等）及其他建筑物、设施等按《爆破安全规程》要求采取必要的保护或拆除工作，对不能撤离的应做好影像和书面记录，发生的相关费用由甲方承担；因当地群众及有关单位引起的所有纠纷由甲方负责协调处理并承担费用。 ⑵爆破作业时，甲方辅助施工人员应听从乙方指挥，甲方负责组织附近群众和现场设备撤离至符合爆破施工方案规定的安全警戒距离之外，确保乙方爆破施工正常实施。 ⑶负责除乙方因爆破施工造成的爆破作业人员伤害外的其他所有人员和财产的安全，并承担安全损失。 ⑷承担民爆物品的购买、运输、储存等相关费用。 ⑸承担因项目停工、本方解除合同造成乙方购买的民爆物品损失（购买价计算）。 3.2乙方的责任 ⑴乙方爆破作业人员应按国家法规办理爆破作业相关手续。 ⑵爆破施工过程中乙方仅对属于乙方单位的爆破作业操作人员的自身安全负责。 ⑶上岗作业人员应持有相应的上岗作业证。 ⑷管理好所申购的民用爆破物品。
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⑶甲方负责协调和处理与工程施工有关的各项事宜（包括政府相关职能部门、周边群众及单位等），负责搞好爆破施工时的安全警戒工作。 ⑷甲方负责钻孔(钻孔费用及钻孔人员的管理由甲方负责)和除装药、爆破以外的其他所有施工任务，在施工过程中（包括钻孔作业）及施工作业前后所有人员、财产（属乙方单位的人员、财产除外）的安全均由甲方负责，如有损失，由甲方全部承担。 ⑸协助乙方办理民爆物品购买审批手续，协助乙方搞好民爆器材的管理工作，提供经公安部门认可的民爆器材临时储存点，期间由此发生的费用由甲方承担。 ⑹甲方应如实提供项目建设的有关审批手续（包括但不限于立项或中标通知、营业执照、安全生产许可证、村社或政府的决议意见、主管部门的项目建设意见）。提供的审批手续须能充分证明需要进行爆破施工的合法性，并经公安机关审查确认其生产活动的合法性。 ⑺负责提供具备安全施工条件的作业面，防止作业现场出现安全事故。对爆破前后的各类边坡和井壁松石、危石、不稳定爆堆及其它安全隐患负责及时处理，并应设置安全警戒隔离或安装防护和支护装置等，消除各类垮塌和坠落等不安全因素，如有损失及赔偿，由甲方全部承担。 ⑻甲方为乙方现场施工人员免费提供食宿，因该工程产生的人员交通费和其它杂费由甲方承担。 ⑼完成或履行为确保爆破施工安全、顺利的其它工作及义务。 2.2 乙方的工作和义务 ⑴负责民爆物品的购买、使用、管理。 ⑵完善民爆物品的保管登记制度，并配合公安机关的检查。 ⑶办理民爆物品购买的审批手续。
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（一）限制公民人身自由；
（二）查封场所、设施或者财物；
（三）扣押财物；
（四）冻结存款、汇款；
（五）其他行政强制措施。在实践中，行政强制措施手段多种多样，可以分为限制人身自由，处置财物，进入住宅、场所3类。一般程序
（一）实施前需向负责人报告并经批准
（二）由两名以上行政执法人员实施
（三）出示执法身份证
（四）通知当事人到场
（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及当事人依法享有的权利、救济途径
（六）听取当事人的陈述和申辩
（七）制作现场笔录
（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明
（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章
（十）法律、法规规定的其他程序。特殊程序
①限制人身自由：其
一，当场或事后立即通知当事人家属；其
二，紧急情况当场实施的返回后立即报批（不是24小时）；其
三，不得超期。
②查封、扣押：其
一，查封、扣押对象的“三个不得”：与违法行为无关的不得、生活必需品不得、重复查封不得。其
二，当场交付决定书和清单。其
三，期限：一般期限≤30天；最长期限≤60天（经过机关负责人批准，一般期限延长30天）；例外期限，其他法律、行政法规另有规定的适用其规定；除外期限，检测、检验、检疫或者技术鉴定不计算在内。其
四，保管：或其委托的第三人保管查封、扣押的财产，费用由承担。
③冻结：其
一，实施主体需法律明确规定有冻结权的或法律授权的组织。其
二，期限：与查封、扣押期限基本相同，不同之处在于冻结的例外期限只能由法律例外规定，行政法规不可以。
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（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及当事人依法享有的权利、救济途径
（六）听取当事人的陈述和申辩
（七）制作现场笔录
（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明
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一，查封、扣押对象的“三个不得”：与违法行为无关的不得、生活必需品不得、重复查封不得。其
二，当场交付决定书和清单。其
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这里所说“规章的审查依照法律、行政法规办理”，是指依据制定规章的上位法和《立法法》进行审查，如果该规章违反上位法的规定，则根据《立法法》第97条规定的权限予以改变或者撤销该规章。
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（以下简称甲方），需进行磷矿钻 探施工，委托
（以下简称乙方）承担钻探施工。为明确双方经济、技术责任，在现场踏勘后，同意签订本合同。
一、甲方委托乙方承担的施工属钻探勘查施工，工程质量按钻探规范中的六大指标进行。
二、由甲方造成的停工待料超过5天，按每台钻机每天1000元工资补发，除自然灾害外。
三、工期：
年
月
日进场施工，按甲方要求在规定时间内完成。
四、工程价款及付款程序。
1、收费标准：以国家物价局、建设部[2002]价费字10号文件为依据。经双方商定：钻探施工价款为700元/米，根据钻探深度据实结算。
2、付款程序：合同签字生效，设备进场甲方预付总设计深度价款的30%，工程进行一半后付30%，工程完工后一个月内一次性付清所有工程款。若逾期付款，每日增收应付款的3%滞纳金。
五、下次事项由甲方筹措解决并支付发生的费用：
1、甲方负责设备的进出场费用；
2、做到施工现场的平机台、材料搬迁运输，修路排除
障碍物、青苗赔偿等。
3、提供钻孔所需水源、工人生活物资的运送及钻孔点详细位置。
六、安全责任：乙方应按操作规程施工，做到安全生产，若在施工中甲方搬迁人员安全由甲方负责，乙方人员安全由乙方负责。
七、质量责任：乙方应按规范要求精心施工，保证工程质量。如乙方施工的质量达不到设计要求，需要返工，所发生的费用由乙方承担。
八、在正常情况下乙方未在规定工期内完成工作量，则按每日3‰进行赔偿。如果遇不可抗拒因素或甲方工作量增加影响工期，则工期顺延。
九、违约责任：甲、乙双方应努力履行本合同。如有违约，或双方协商解决，或申请有关部门仲裁。
十、本合同未尽事宜双方协商解决。 十
一、本合同经双方代表签字即生效。合同书一式四份，甲乙双方各执二份。 甲方单位： 乙方单位： 甲方代表： 乙方代表：
（以下简称甲方），需进行磷矿钻 探施工，委托
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实践中究竟怎样才算近亲结婚
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一、工程概况：
1、工程名称：
2、工程地点：
3、建筑面积：约
96000 平方米，合同总价以双方确定的价格预算结果为准。建筑面积计算方法按《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T50353-2005规定执行。
二、工程承包内容 承包方式：包工包料 承包内容：
（1）本建筑施工图纸中全部内容（含施工图变更部分），包含基槽开挖、桩基工程。本工程室内外装饰面层、装修工程不包含在内，详细承包范围及施工界点见附件1；
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（2）消防、电梯、工程不在承包范围之内；
（3）本合同不含酒店区域内的地面硬化、道路管网、绿化工程；
（4）对于酒店精装修工程，同等条件可优先考虑乙方。
三、工期约定： 合同工期以单位楼计算，自乙方清槽开始，工期日历天数300天，工期计算节点从垫层开开始。工日期 年 月 日，竣工日期 年 月 日。
四、工程质量标准：
1、工程质量要求等级：合格
2、施工验收参照标准：国家现行建筑安装工程质量检验评定标准以及相关国家省市施工规范、规程、工艺标准。
五、工期延误
1、对以下原因造成完工日期推迟的，工期相应顺延。
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（3）国家、地方政府政策行为影响；
（4）设计变更、修改使工程量改变，使乙方进度无法按原计划进行的；
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1、工程名称：
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96000 平方米，合同总价以双方确定的价格预算结果为准。建筑面积计算方法按《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T50353-2005规定执行。
二、工程承包内容 承包方式：包工包料 承包内容：
（1）本建筑施工图纸中全部内容（含施工图变更部分），包含基槽开挖、桩基工程。本工程室内外装饰面层、装修工程不包含在内，详细承包范围及施工界点见附件1；
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（2）消防、电梯、工程不在承包范围之内；
（3）本合同不含酒店区域内的地面硬化、道路管网、绿化工程；
（4）对于酒店精装修工程，同等条件可优先考虑乙方。
三、工期约定： 合同工期以单位楼计算，自乙方清槽开始，工期日历天数300天，工期计算节点从垫层开开始。工日期 年 月 日，竣工日期 年 月 日。
四、工程质量标准：
1、工程质量要求等级：合格
2、施工验收参照标准：国家现行建筑安装工程质量检验评定标准以及相关国家省市施工规范、规程、工艺标准。
五、工期延误
1、对以下原因造成完工日期推迟的，工期相应顺延。
（1）自然灾害及其他不可抗力；
（2）施工周边居民干扰影响施工的；
（3）国家、地方政府政策行为影响；
（4）设计变更、修改使工程量改变，使乙方进度无法按原计划进行的；
（5）因战争、动乱、自然灾害、非甲乙双方责任造成的爆炸、火灾等不可抗力；
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快速解决“建设工程纠纷”问题
我男朋友摆地摊被没收工具了，我们很生气，就是想问问，行政处罚公开吗？谁能帮我解答一下。
[律师回复] 按照法律相关规定行政处罚决定书可以公开，但是除个别情况外，通常是需要经当事人同意的才可以公开的。
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我要出国劳务，单位要核实些事情，我就是想问问，未再婚怎么核实呢？谁能帮我解答一下啊。
[律师回复] 你好，个人的婚姻状态问题属于个人的隐私，一般由民政部门的掌握，查询的话是比较困难的，建议慎重。
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我哥哥被判处五年的拘役，因为他贪污盗窃公司公款，所以我现在想知道，行政处罚实施管辖一般是由谁执行的？
[律师回复]
(一)级别管辖 级别管辖是指上、下级行政机关之间在实施行政处罚方面的分工。根据行政违法案件的性质、情节、社会影响及应给予的行政处罚等的不同，行政机关依级别的高低分别行使行政处罚的管辖权。
(二)指定管辖 指定管辖是指两个或者两个以上的行政机关因对同一违法行为的处罚管辖权问题发生争议时，由有权机关以决定的方式指定某个行政机关对该违法行为进行管辖、实施行政处罚。《行政处罚法》第21条规定：“对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。”
这里的“共同的上一级行政机关”就是有权进行指定的机关，它不能简单地理解为上一级行政机关。因为指定管辖实质上是行政机关依行政领导权所做出的一种决定，在两个涉及管辖争议的行政机关的上一级领导同属于一个行政机关时，由该行政机关依职权作出指定是没有问题的，但当两个行政机关的上一级领导不是同一行政机关时，上一级行政机关显然无权对此作出决定，就必须由对两个行政机关都有行政领导权的行政机关做出决定，这也就是“共同的上一级行政机关。”
(三)职能管辖 职能管辖是指行政机关依据各自不同的行政管理职能对行政处罚案件管辖所作的分工。违反了哪个方面的行政管理事项，就应当由对该行政管理事项享有管理权和行政处罚权的行政机关依法查处，这是行政管理专业化的要求。
(四)地域管辖 地域管辖是指同种职能的行政机关之间在实施行政处罚方面的地域分工。依照《行政处罚法》的规定，违法行为“由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖”，这是地域管辖的一般原则。
(一)级别管辖 级别管辖是指上、下级行政机关之间在实施行政处罚方面的分工。根据行政违法案件的性质、情节、社会影响及应给予的行政处罚等的不同，行政机关依级别的高低分别行使行政处罚的管辖权。
(二)指定管辖 指定管辖是指两个或者两个以上的行政机关因对同一违法行为的处罚管辖权问题发生争议时，由有权机关以决定的方式指定某个行政机关对该违法行为进行管辖、实施行政处罚。《行政处罚法》第21条规定：“对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。”
这里的“共同的上一级行政机关”就是有权进行指定的机关，它不能简单地理解为上一级行政机关。因为指定管辖实质上是行政机关依行政领导权所做出的一种决定，在两个涉及管辖争议的行政机关的上一级领导同属于一个行政机关时，由该行政机关依职权作出指定是没有问题的，但当两个行政机关的上一级领导不是同一行政机关时，上一级行政机关显然无权对此作出决定，就必须由对两个行政机关都有行政领导权的行政机关做出决定，这也就是“共同的上一级行政机关。”
(三)职能管辖 职能管辖是指行政机关依据各自不同的行政管理职能对行政处罚案件管辖所作的分工。违反了哪个方面的行政管理事项，就应当由对该行政管理事项享有管理权和行政处罚权的行政机关依法查处，这是行政管理专业化的要求。
(四)地域管辖 地域管辖是指同种职能的行政机关之间在实施行政处罚方面的地域分工。依照《行政处罚法》的规定，违法行为“由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖”，这是地域管辖的一般原则。
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高空坠物伤车伤人，究竟由谁赔偿？
建筑物、构筑物或其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。
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损害赔偿
我的朋友现在正准备要行政复议，但不清楚是怎么样，我想帮我的朋友问问行政复议办法究竟是怎么样的呢
[律师回复] 行政复议办法究竟是怎么样的呢，具体如下：
依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：
（一）受理行政复议申请；
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；
（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；
（四）处理或者转送对本法第七条所列有关规定的审查申请；
（五）对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；
（六）办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；
（七）法律、法规规定的其他职责。
依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：
（一）受理行政复议申请；
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；
（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；
（四）处理或者转送对本法第七条所列有关规定的审查申请；
（五）对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；
（六）办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；
（七）法律、法规规定的其他职责。
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快速解决“刑事辩护”问题
我的朋友现在正准备特岗改审拘役，但不清楚会怎么样的，那么特岗政审拘役究竟是怎么样的呢？
[律师回复] 你好，1．不具备教师资格报考条件在网上报名时弄虚作假的特岗政审拘役，以及其他隐瞒有关问题提供虚假报名注册信息和证明材料的；
2.在特岗教师招聘考试中有违纪作弊行为的；
3.签订了特岗教师聘用协议书，未履行协议的。
2.在特岗教师招聘考试中有违纪作弊行为的；
3.签订了特岗教师聘用协议书，未履行协议的。
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我的朋友现在正打算 买房子，但不清楚最新的购房政策有什么要求，那么最新购房政策究竟是怎么样的呢？
[律师回复] 您好，为进一步落实成都市人民政府办公厅《转发市房管局等部门关于促进我市房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》(成办发〔2016〕37号)、《关于印发进一步促进我市房地产市场健康发展若干政策措施的通知》(成办发〔2016〕45号)、《关于完善我市住房限购政策的通知》(成办发〔2017〕10号)等文件要求,加强房地产市场管理,防范住房信贷业务操作风险、信用风险、合规风险,促进房地产市场平稳健康发展。
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电视里经常播放收养信息，但不清楚是否是真实的，那么如果是收养法事实领养究竟是怎么样的呢？
[律师回复] 你好，根据我国收养法的规定，收养人应当具备以下条件：
(1)无子女，既包括未婚无子女，也包括已婚因生理缺陷无子女或者尚未生育子女。
(2)有抚养教育被收养人的能力。主要是指收养人应当具备一定的抚养子女的经济能力和具有良好的品行。
(3)年满三十周岁。收养法修改之前，曾规定收养人必须满三十五周岁，这一规定比世界上许多国家规定的年龄都高。按照我国婚姻法规定的结婚年龄来计算，未生育子女的夫妻一般要等婚后十多年才能收养子女，因此，收养人需三十五岁的规定年龄偏高，不能满足人们收养子女的要求，也不利于对子女的抚养。收养法修改后降低了收养人的年龄，将收养人的年龄从满三十五周岁改为满三十周岁，以更符合有抚养能力又愿意收养子女的公民的需要。
(4)无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上。
(5)有配偶者收养子女，须夫妻双方同意。这主要因为对子女进行抚育是夫妻双方共同的义务，所以，夫妻双方应当达成协议才能收养，否则，一方收养另一方不接受的，既不利于被收养子女的健康成长，也不利于夫妻感情的和睦。
(1)无子女，既包括未婚无子女，也包括已婚因生理缺陷无子女或者尚未生育子女。
(2)有抚养教育被收养人的能力。主要是指收养人应当具备一定的抚养子女的经济能力和具有良好的品行。
(3)年满三十周岁。收养法修改之前，曾规定收养人必须满三十五周岁，这一规定比世界上许多国家规定的年龄都高。按照我国婚姻法规定的结婚年龄来计算，未生育子女的夫妻一般要等婚后十多年才能收养子女，因此，收养人需三十五岁的规定年龄偏高，不能满足人们收养子女的要求，也不利于对子女的抚养。收养法修改后降低了收养人的年龄，将收养人的年龄从满三十五周岁改为满三十周岁，以更符合有抚养能力又愿意收养子女的公民的需要。
(4)无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上。
(5)有配偶者收养子女，须夫妻双方同意。这主要因为对子女进行抚育是夫妻双方共同的义务，所以，夫妻双方应当达成协议才能收养，否则，一方收养另一方不接受的，既不利于被收养子女的健康成长，也不利于夫妻感情的和睦。
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交通事故营运损失究竟由谁赔偿
交通事故营运损失究竟由谁赔偿?属于该机动车一方责任的，先由承保机动车强制保险的保险人在强制保险责任限额范围内予以赔偿;不足部分，由承保机动车商业保险的保险人按照保险合同的约定予以赔偿;仍然不足或者没有投保机动车商业保险的，由侵权人赔偿。
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交通事故
我想问问如果是收养，那么石是否有分什么种类的吗，那么究竟是什么叫做事实收养的呢？
[律师回复] 你好，
(1)收养当事人双方均须符合法律规定的条件。
(2)收养人与被收养人公开承认其养父母养子女关系，以父母子女相称，并为群众及有关组织所公认；双方相互间有扶养的事实。
(3)养子女与生父母在事实上已终止了父母子女间的权利义务关系。
(4)未曾办理收养公证或登记手续。对此，中国有关政策规定：亲友、群众公认，或有关组织证明确以养父母与养子女关系长期共同生活的，虽未办理合法手续，也应按收养关系对待。据此，凡符合前述条件的事实收养，国家承认其收养的效力，并予以法律保护。
(1)收养当事人双方均须符合法律规定的条件。
(2)收养人与被收养人公开承认其养父母养子女关系，以父母子女相称，并为群众及有关组织所公认；双方相互间有扶养的事实。
(3)养子女与生父母在事实上已终止了父母子女间的权利义务关系。
(4)未曾办理收养公证或登记手续。对此，中国有关政策规定：亲友、群众公认，或有关组织证明确以养父母与养子女关系长期共同生活的，虽未办理合法手续，也应按收养关系对待。据此，凡符合前述条件的事实收养，国家承认其收养的效力，并予以法律保护。
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快速解决“婚姻家庭”问题
我男朋友不小心把花盆摔在了楼下的车上，我就是想问问高空坠物由谁担责呢？谁能帮我解答。
[律师回复] 高空坠物致人损害的民事责任， 由坠物的所有人或管理人承担;如果所有人或管理人不明确，由建筑物的所有人或管理人承担连带责任，但能够证明自己没有过错的除外。
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朋友开的一个餐馆，因为一些违规操作就被行政处罚了，他现在正在处理相关事宜，想要问一下，行政处罚由哪里实施，谢谢。
[律师回复] 对于行政处罚由哪里实施，我的回答是：
《行政处罚法》规定，实施行政处罚的主体有以下三类：
一、有行政处罚权的行政机关行政机关具有行政处罚权必须由法律、法规、规章明确规定，必须在法定职权范围内实施；
二、法律、法规授权的组织法律、法规授权的组织有权按授权的范围实施行政行为并成为适格被告。但被授权的组织必须具有管理公共事务的职能；
三、行政机关委托的组织受委托的组织必须具备以下条件：
（一）是依法成立的管理公共事务的事业组织；
（二）具有熟悉有关法律、行政法规、地方性法规、规章和业务的正式工作人员；
（三）具备必要的技术检查或技术鉴定的条件。
《行政处罚法》规定，实施行政处罚的主体有以下三类：
一、有行政处罚权的行政机关行政机关具有行政处罚权必须由法律、法规、规章明确规定，必须在法定职权范围内实施；
二、法律、法规授权的组织法律、法规授权的组织有权按授权的范围实施行政行为并成为适格被告。但被授权的组织必须具有管理公共事务的职能；
三、行政机关委托的组织受委托的组织必须具备以下条件：
（一）是依法成立的管理公共事务的事业组织；
（二）具有熟悉有关法律、行政法规、地方性法规、规章和业务的正式工作人员；
（三）具备必要的技术检查或技术鉴定的条件。
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朋友被骗去放高利贷，不知道违不违法，想帮朋友问问，关于放高利贷的处罚措施是怎样的，好做打算。
[律师回复] 刑法中没有关于高利贷的罪名，只是规定非法吸收公众存款罪，但在放高利贷的过程中有触犯刑法的，要依法追究其刑事责任。
《中华人民共和国合同法》第二百一十一条规定：自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确的，视为不支付利息。自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定。
《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第六条规定：民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍(包含利率本数)。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。由此可以看出，我国法律对借款合同当事人双方事先约定的合理利息(不高于同期银行利息的四倍)予以确认和法律保护。也就是说，高于同期银行利息四倍的民间借贷是不受法律保护的。
《中华人民共和国合同法》第二百一十一条规定：自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确的，视为不支付利息。自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定。
《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第六条规定：民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍(包含利率本数)。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。由此可以看出，我国法律对借款合同当事人双方事先约定的合理利息(不高于同期银行利息的四倍)予以确认和法律保护。也就是说，高于同期银行利息四倍的民间借贷是不受法律保护的。
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