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非监护人带小孩出国可以吗？
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2024-09-27
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程杰律师
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专家导读
一个未成年人出国旅游需要有父母的同意和陪同，如果没有父母双方或一方的陪同，父母就应当委托他人或有关组织单位派人陪同，从法律上讲，这实际上是父母为未成年子女指定旅游期间的临时监护人，委托代为监管未成年子女。根据有些旅游目的地国家的规定，委托之前还需要办理公证手续。
现行有效的《中国公民出国旅游管理办法》起施行。之前，已有自1997年起施行的《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》。此外，自2007年起施行的《中华人民共和国未成年人保护法》第16条规定：“父母因外出务工或者其他原因不能履行对未成年人监护职责的，应当委托有监护能力的其他成年人代为监护”。据此并结合一些实际情况，形成了中国内地未成年人出国的一些新模式，主要类型如下：
1、随学校集体出国。每当暑假来临之际，一些就读中小学的学生便纷纷报名，跟随学校老师出国进行“夏令营”活动，出访国主要是一些亚欧国家。还有的中小学生因专长某一学科，由学校老师带队到国外参加一些学科比赛，如奥林匹克数学竞赛等。
2、随团队出国参加文艺表演。全球一体化进程包括中外文化的相互交流。为此，跟随中国内地的文艺团队出国进行文艺表演，也是未成年人出国的主要类型之一。其表演形式一般有“杂技”和“舞蹈”等。
3、随亲朋好友组团出国旅游。有的家长因工作忙而无法外出，便委托亲朋好友带他们的孩子跟着旅行团出国观光旅游。
4、随父亲或母亲出国居住。未成年人的父母有的因为暂时分居或离异，一方居住在中国内地，另一方居住在国外，经协商或判决后，孩子便随父亲或者母亲一方出国居住。
5、随收养父母一起出国定居。
对于非监护人带出国，在我国只规定需要相关有民事行为能力的人进行陪同即可，但是在其他过入境的时候可能会问询一些问题，所以需要出示监护人的相关委托书即可，所以最好在孩子由其他有民事能力的带出国时准备一份委托书。
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监护人不是监护人可以带孩子出国吗
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 不可以，需要监护人签字才能转学。
申请转学应具备的条件：学生有下列原因之一，可准予在公办学校之间转学：全家户口及家庭住址跨省、市、区县迁移；在本县（市）区内户口及家庭住址迁移且路途较远不能在原校学习。 6、申请转学应准备的材料： 小学、初中县（市）区内部转学：监护人持户籍迁移证明（和监护人调动工作证明）向转出学校提出书面转学申请，由转出学校开出转学联系单，转学联系单一式二份，监护人凭转学联系单及相关证明到转入学校联系，转入学校同意后，交县（市）教育主管部门审核、盖章、备案。转出学校凭转学联系单开具正式转学证明。 市区小学五、六年级小学生转学，其转学联系单需经我局学校教育处审核，同意后，转出学校方可开出转学证明。 市区初中转学学区仍按我局划定的初中转学包干区。 小学、初中跨县（市）区转学：监护人持户籍迁移证明（和监护人调动工作证明）向转出学校提出书面转学申请，由转出学校开出转学联系单，监护人凭转学联系单及相关证明到转入学校联系，转入学校同意后，开出同意接收证明；转出学校凭转入地同意接收证明开具转学证明，县（市）区教育主管部门审核、盖章、备案。 转学申请和附件与转学证明存根一并存档；学生持转学证明到转入学校办理转入手续。办理转出转入手续均需出示户籍迁移证明（和监护人调动工作证明）原件或复印件，并将转学情况记入学生转学情况登记表。 因户口及家庭住址迁移，但学生或其监护人未提出转学要求，学校不得强制学生办理转学手续。学校不得拒收本施教区内手续完备的正常转学生，也不得接收没有正常转学手续的学生。转学一律不得进行入学考试，不得变更就读年级。 转学时，学生登记表由转出学校密封后由学生或监护人带走，学校留存复印件。转入学校办理转入手续须接收转学证明和学生登记表。休学、处分等证明存根的复印件作为学生登记表的附件一并密封。休学期间转学的学生，休学期满转入学校方可准予复学。 学生中途从公办学校转入民办学校就读，需在寒、暑假办理转学手续。原就读学校和教育主管部门应予支持。 民办学校的学生，不得转学至非户籍所在地公办学校。中途转入户籍所在地公办学校的由监护人提出书面申请，教育主管部门审核后统筹安排。 民办学校之间的学生相互转学须上报教育主管部门审核，批准后，由教育行政部门重新编制学籍号。虽然手续复杂。但是遵照执行的话都没有问题。
申请转学应具备的条件：学生有下列原因之一，可准予在公办学校之间转学：全家户口及家庭住址跨省、市、区县迁移；在本县（市）区内户口及家庭住址迁移且路途较远不能在原校学习。 6、申请转学应准备的材料： 小学、初中县（市）区内部转学：监护人持户籍迁移证明（和监护人调动工作证明）向转出学校提出书面转学申请，由转出学校开出转学联系单，转学联系单一式二份，监护人凭转学联系单及相关证明到转入学校联系，转入学校同意后，交县（市）教育主管部门审核、盖章、备案。转出学校凭转学联系单开具正式转学证明。 市区小学五、六年级小学生转学，其转学联系单需经我局学校教育处审核，同意后，转出学校方可开出转学证明。 市区初中转学学区仍按我局划定的初中转学包干区。 小学、初中跨县（市）区转学：监护人持户籍迁移证明（和监护人调动工作证明）向转出学校提出书面转学申请，由转出学校开出转学联系单，监护人凭转学联系单及相关证明到转入学校联系，转入学校同意后，开出同意接收证明；转出学校凭转入地同意接收证明开具转学证明，县（市）区教育主管部门审核、盖章、备案。 转学申请和附件与转学证明存根一并存档；学生持转学证明到转入学校办理转入手续。办理转出转入手续均需出示户籍迁移证明（和监护人调动工作证明）原件或复印件，并将转学情况记入学生转学情况登记表。 因户口及家庭住址迁移，但学生或其监护人未提出转学要求，学校不得强制学生办理转学手续。学校不得拒收本施教区内手续完备的正常转学生，也不得接收没有正常转学手续的学生。转学一律不得进行入学考试，不得变更就读年级。 转学时，学生登记表由转出学校密封后由学生或监护人带走，学校留存复印件。转入学校办理转入手续须接收转学证明和学生登记表。休学、处分等证明存根的复印件作为学生登记表的附件一并密封。休学期间转学的学生，休学期满转入学校方可准予复学。 学生中途从公办学校转入民办学校就读，需在寒、暑假办理转学手续。原就读学校和教育主管部门应予支持。 民办学校的学生，不得转学至非户籍所在地公办学校。中途转入户籍所在地公办学校的由监护人提出书面申请，教育主管部门审核后统筹安排。 民办学校之间的学生相互转学须上报教育主管部门审核，批准后，由教育行政部门重新编制学籍号。虽然手续复杂。但是遵照执行的话都没有问题。
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不是监护人能带孩子出国吗
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 不可以，需要监护人签字才能转学。
申请转学应具备的条件：学生有下列原因之一，可准予在公办学校之间转学：全家户口及家庭住址跨省、市、区县迁移；在本县（市）区内户口及家庭住址迁移且路途较远不能在原校学习。 6、申请转学应准备的材料： 小学、初中县（市）区内部转学：监护人持户籍迁移证明（和监护人调动工作证明）向转出学校提出书面转学申请，由转出学校开出转学联系单，转学联系单一式二份，监护人凭转学联系单及相关证明到转入学校联系，转入学校同意后，交县（市）教育主管部门审核、盖章、备案。转出学校凭转学联系单开具正式转学证明。 市区小学五、六年级小学生转学，其转学联系单需经我局学校教育处审核，同意后，转出学校方可开出转学证明。 市区初中转学学区仍按我局划定的初中转学包干区。 小学、初中跨县（市）区转学：监护人持户籍迁移证明（和监护人调动工作证明）向转出学校提出书面转学申请，由转出学校开出转学联系单，监护人凭转学联系单及相关证明到转入学校联系，转入学校同意后，开出同意接收证明；转出学校凭转入地同意接收证明开具转学证明，县（市）区教育主管部门审核、盖章、备案。 转学申请和附件与转学证明存根一并存档；学生持转学证明到转入学校办理转入手续。办理转出转入手续均需出示户籍迁移证明（和监护人调动工作证明）原件或复印件，并将转学情况记入学生转学情况登记表。 因户口及家庭住址迁移，但学生或其监护人未提出转学要求，学校不得强制学生办理转学手续。学校不得拒收本施教区内手续完备的正常转学生，也不得接收没有正常转学手续的学生。转学一律不得进行入学考试，不得变更就读年级。 转学时，学生登记表由转出学校密封后由学生或监护人带走，学校留存复印件。转入学校办理转入手续须接收转学证明和学生登记表。休学、处分等证明存根的复印件作为学生登记表的附件一并密封。休学期间转学的学生，休学期满转入学校方可准予复学。 学生中途从公办学校转入民办学校就读，需在寒、暑假办理转学手续。原就读学校和教育主管部门应予支持。 民办学校的学生，不得转学至非户籍所在地公办学校。中途转入户籍所在地公办学校的由监护人提出书面申请，教育主管部门审核后统筹安排。 民办学校之间的学生相互转学须上报教育主管部门审核，批准后，由教育行政部门重新编制学籍号。虽然手续复杂。但是遵照执行的话都没有问题。
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出国不是监护人，可以把孩子带出国吗？
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非监护人可以带小孩坐飞机吗？
不是孩子的法定监护人，也是可以携带孩子坐飞机的，但是需要提供本人合法的身份证明材料，在登记时，要提供小孩的户口本或者出生证明。监护人对于被监护人具有监护责任，要保护被监护人的人身权利和财产权。
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婚姻家庭
父母不是监护人，孩子可以带出国吗
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 不可以，需要监护人签字才能转学。
申请转学应具备的条件：学生有下列原因之一，可准予在公办学校之间转学：全家户口及家庭住址跨省、市、区县迁移；在本县（市）区内户口及家庭住址迁移且路途较远不能在原校学习。 6、申请转学应准备的材料： 小学、初中县（市）区内部转学：监护人持户籍迁移证明（和监护人调动工作证明）向转出学校提出书面转学申请，由转出学校开出转学联系单，转学联系单一式二份，监护人凭转学联系单及相关证明到转入学校联系，转入学校同意后，交县（市）教育主管部门审核、盖章、备案。转出学校凭转学联系单开具正式转学证明。 市区小学五、六年级小学生转学，其转学联系单需经我局学校教育处审核，同意后，转出学校方可开出转学证明。 市区初中转学学区仍按我局划定的初中转学包干区。 小学、初中跨县（市）区转学：监护人持户籍迁移证明（和监护人调动工作证明）向转出学校提出书面转学申请，由转出学校开出转学联系单，监护人凭转学联系单及相关证明到转入学校联系，转入学校同意后，开出同意接收证明；转出学校凭转入地同意接收证明开具转学证明，县（市）区教育主管部门审核、盖章、备案。 转学申请和附件与转学证明存根一并存档；学生持转学证明到转入学校办理转入手续。办理转出转入手续均需出示户籍迁移证明（和监护人调动工作证明）原件或复印件，并将转学情况记入学生转学情况登记表。 因户口及家庭住址迁移，但学生或其监护人未提出转学要求，学校不得强制学生办理转学手续。学校不得拒收本施教区内手续完备的正常转学生，也不得接收没有正常转学手续的学生。转学一律不得进行入学考试，不得变更就读年级。 转学时，学生登记表由转出学校密封后由学生或监护人带走，学校留存复印件。转入学校办理转入手续须接收转学证明和学生登记表。休学、处分等证明存根的复印件作为学生登记表的附件一并密封。休学期间转学的学生，休学期满转入学校方可准予复学。 学生中途从公办学校转入民办学校就读，需在寒、暑假办理转学手续。原就读学校和教育主管部门应予支持。 民办学校的学生，不得转学至非户籍所在地公办学校。中途转入户籍所在地公办学校的由监护人提出书面申请，教育主管部门审核后统筹安排。 民办学校之间的学生相互转学须上报教育主管部门审核，批准后，由教育行政部门重新编制学籍号。虽然手续复杂。但是遵照执行的话都没有问题。
申请转学应具备的条件：学生有下列原因之一，可准予在公办学校之间转学：全家户口及家庭住址跨省、市、区县迁移；在本县（市）区内户口及家庭住址迁移且路途较远不能在原校学习。 6、申请转学应准备的材料： 小学、初中县（市）区内部转学：监护人持户籍迁移证明（和监护人调动工作证明）向转出学校提出书面转学申请，由转出学校开出转学联系单，转学联系单一式二份，监护人凭转学联系单及相关证明到转入学校联系，转入学校同意后，交县（市）教育主管部门审核、盖章、备案。转出学校凭转学联系单开具正式转学证明。 市区小学五、六年级小学生转学，其转学联系单需经我局学校教育处审核，同意后，转出学校方可开出转学证明。 市区初中转学学区仍按我局划定的初中转学包干区。 小学、初中跨县（市）区转学：监护人持户籍迁移证明（和监护人调动工作证明）向转出学校提出书面转学申请，由转出学校开出转学联系单，监护人凭转学联系单及相关证明到转入学校联系，转入学校同意后，开出同意接收证明；转出学校凭转入地同意接收证明开具转学证明，县（市）区教育主管部门审核、盖章、备案。 转学申请和附件与转学证明存根一并存档；学生持转学证明到转入学校办理转入手续。办理转出转入手续均需出示户籍迁移证明（和监护人调动工作证明）原件或复印件，并将转学情况记入学生转学情况登记表。 因户口及家庭住址迁移，但学生或其监护人未提出转学要求，学校不得强制学生办理转学手续。学校不得拒收本施教区内手续完备的正常转学生，也不得接收没有正常转学手续的学生。转学一律不得进行入学考试，不得变更就读年级。 转学时，学生登记表由转出学校密封后由学生或监护人带走，学校留存复印件。转入学校办理转入手续须接收转学证明和学生登记表。休学、处分等证明存根的复印件作为学生登记表的附件一并密封。休学期间转学的学生，休学期满转入学校方可准予复学。 学生中途从公办学校转入民办学校就读，需在寒、暑假办理转学手续。原就读学校和教育主管部门应予支持。 民办学校的学生，不得转学至非户籍所在地公办学校。中途转入户籍所在地公办学校的由监护人提出书面申请，教育主管部门审核后统筹安排。 民办学校之间的学生相互转学须上报教育主管部门审核，批准后，由教育行政部门重新编制学籍号。虽然手续复杂。但是遵照执行的话都没有问题。
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快速解决“婚姻家庭”问题
监护人非法拘禁被监护人违法吗
[律师回复] 违法
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我现在在处理一些问题，问一下大家关于我国非婚生子女的监护制度的内容主要是什么的呢？
[律师回复] 父母身份已确认的非婚生子女监护人之确定 ①生母优先监护 历史上，非婚生子女的监护权长期属于生母。一方面科技之不发达致使对非婚生子女的生父推定较为困难;另一方面传统的社会和道德观念都认为非婚生子女之生父不应承担监护的权利和义务。由此可见立法基于对非婚生子女之生父母的性别歧视以及男女不平等的原则，将非婚生子女的监护权授予其生母。随着社会的不断进步，准确推定非婚生子女的生父已不再是科学难题。男女平等原则已成为社会努力实现的目标，但是在非婚生子女的监护权问题上，大多数国家的立法坚持生母优先于生父享有监护权。对此，我们认为应以子女利益为依据。从医学的观点，认为生母监护对未成年子女将来人格的形成与发展最有益，因此站在保护未成年的非婚生子女的立场由生母监护最为妥当。
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取保候审期间监护人可以随便带监护人吗
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 根据《刑事诉讼法》第六十九条第一项的规定，被取保候审的犯罪嫌疑人，如果要离开所居住的市、县的，必须经公安机关批准，未经批准不可以离开，否则可能会被取消而予以收押。 《刑事诉讼法》 第六十九条被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定：
(一)未经执行机关批准不得离开所居住的市、县;
(二)住址、工作单位和联系方式发生变动的，在二十四小时以内向执行机关报告;
(三)在传讯的时候及时到案;
(四)不得以任何形式干扰证人作证;
(五)不得毁灭、伪造证据或者串供。 人民、人民检察院和公安机关可以根据案件情况，责令被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人遵守以下一项或者多项规定：
(一)不得进入特定的场所;
(二)不得与特定的人员会见或者通信;
(三)不得从事特定的活动;
(四)将护照等出入境证件、驾驶证件交执行机关保存。 被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人违反前两款规定，已交纳保证金的，没收部分或者全部保证金，并且区别情形，责令犯罪嫌疑人、被告人具结悔过，重新交纳保证金、提出保证人，或者监视居住、予以逮捕。 对违反取保候审规定，需要予以逮捕的，可以对犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。
(一)未经执行机关批准不得离开所居住的市、县;
(二)住址、工作单位和联系方式发生变动的，在二十四小时以内向执行机关报告;
(三)在传讯的时候及时到案;
(四)不得以任何形式干扰证人作证;
(五)不得毁灭、伪造证据或者串供。 人民、人民检察院和公安机关可以根据案件情况，责令被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人遵守以下一项或者多项规定：
(一)不得进入特定的场所;
(二)不得与特定的人员会见或者通信;
(三)不得从事特定的活动;
(四)将护照等出入境证件、驾驶证件交执行机关保存。 被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人违反前两款规定，已交纳保证金的，没收部分或者全部保证金，并且区别情形，责令犯罪嫌疑人、被告人具结悔过，重新交纳保证金、提出保证人，或者监视居住、予以逮捕。 对违反取保候审规定，需要予以逮捕的，可以对犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。
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不是监护人能带小孩去国外旅游吗？
想要增加孩子的见闻让孩子出国旅行，身为监护人却又没有时间，那么不是监护人能带小孩去国外旅游吗？需要什么手续和材料呢?下面就让小编为广大烦恼的父母解答一下这些问题吧，法律上是否规定只有监护人才可以带孩子出国呢?该怎样让非监护人合法的带孩子出国旅游呢?
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婚姻家庭
我国成年人监护和未成年监护有哪些不同
[律师回复] (一)未成年人的法定监护人：首先应当由其父母担任，如父母死亡或者无监护能力的，按下列顺序由以下人员担任：
1、祖父母、外祖父母；
2、成年的兄、姐；
3、未成年人父母所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员或者民政部门。
(二)未成年人没有上述范围的近亲属或近亲属丧失监护能力的，有关单位或居委会、村委会可以从愿意承担监护责任的其他近亲属、朋友中指定监护人。当近亲属对于由谁担任监护人发生争议时，有关单位、组织可以进行调解并从他们中间指定监护人。
(三)法定监护人或指定监护人因故暂时无法行使监护权，可将监护职责部分或全部委托他人承担。受委托担任监护人的人为委托监护人。在此情形下，除有特别规定之外，被监护人致人损害的民事责任仍由法定监护人或指定监护人承担，但委托监护人对此确有过错的，应承担连带责任。
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快速解决“刑事辩护”问题
您好，我是一名未婚妈妈，孩子已经7个月，自出生后40天起对孩子不管不顾，并扣押孩子出生证明以及我个人价值数万元的物品，然后就联系不上他人了，我希望通过法律途径帮我解决问题，不知道可不可以？
[律师回复] 你好，可以起诉对方的，如有需要，可以电话联系。。
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我国成年人监护与未成年人监护的区别，成年人监护的特殊性有哪些？
[律师回复]
(一)未成年人的法定监护人：首先应当由其父母担任，如父母死亡或者无监护能力的，按下列顺序由以下人员担任：
1、祖父母、外祖父母；
2、成年的兄、姐；
3、未成年人父母所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员或者民政部门。
(二)未成年人没有上述范围的近亲属或近亲属丧失监护能力的，有关单位或居委会、村委会可以从愿意承担监护责任的其他近亲属、朋友中指定监护人。当近亲属对于由谁担任监护人发生争议时，有关单位、组织可以进行调解并从他们中间指定监护人。
(三)法定监护人或指定监护人因故暂时无法行使监护权，可将监护职责部分或全部委托他人承担。受委托担任监护人的人为委托监护人。在此情形下，除有特别规定之外，被监护人致人损害的民事责任仍由法定监护人或指定监护人承担，但委托监护人对此确有过错的，应承担连带责任。
(一)未成年人的法定监护人：首先应当由其父母担任，如父母死亡或者无监护能力的，按下列顺序由以下人员担任：
1、祖父母、外祖父母；
2、成年的兄、姐；
3、未成年人父母所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员或者民政部门。
(二)未成年人没有上述范围的近亲属或近亲属丧失监护能力的，有关单位或居委会、村委会可以从愿意承担监护责任的其他近亲属、朋友中指定监护人。当近亲属对于由谁担任监护人发生争议时，有关单位、组织可以进行调解并从他们中间指定监护人。
(三)法定监护人或指定监护人因故暂时无法行使监护权，可将监护职责部分或全部委托他人承担。受委托担任监护人的人为委托监护人。在此情形下，除有特别规定之外，被监护人致人损害的民事责任仍由法定监护人或指定监护人承担，但委托监护人对此确有过错的，应承担连带责任。
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非监护人带小孩乘飞机需要怎样办理
非监护人可以带小孩乘坐飞机，只要非监护人有身份证，登机时提供孩子的出生证明或户口本就可以的。但是建议大家还是由父母陪同会比较放心，不过非监护人是可以带儿童坐飞机的。
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婚姻家庭
我国成年人监护与未成年人监护的区别，成年人监护的特殊性有哪些？
[律师回复]
(一)未成年人的法定监护人：首先应当由其父母担任，如父母死亡或者无监护能力的，按下列顺序由以下人员担任：
1、祖父母、外祖父母；
2、成年的兄、姐；
3、未成年人父母所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员或者民政部门。
(二)未成年人没有上述范围的近亲属或近亲属丧失监护能力的，有关单位或居委会、村委会可以从愿意承担监护责任的其他近亲属、朋友中指定监护人。当近亲属对于由谁担任监护人发生争议时，有关单位、组织可以进行调解并从他们中间指定监护人。
(三)法定监护人或指定监护人因故暂时无法行使监护权，可将监护职责部分或全部委托他人承担。受委托担任监护人的人为委托监护人。在此情形下，除有特别规定之外，被监护人致人损害的民事责任仍由法定监护人或指定监护人承担，但委托监护人对此确有过错的，应承担连带责任。
(一)未成年人的法定监护人：首先应当由其父母担任，如父母死亡或者无监护能力的，按下列顺序由以下人员担任：
1、祖父母、外祖父母；
2、成年的兄、姐；
3、未成年人父母所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员或者民政部门。
(二)未成年人没有上述范围的近亲属或近亲属丧失监护能力的，有关单位或居委会、村委会可以从愿意承担监护责任的其他近亲属、朋友中指定监护人。当近亲属对于由谁担任监护人发生争议时，有关单位、组织可以进行调解并从他们中间指定监护人。
(三)法定监护人或指定监护人因故暂时无法行使监护权，可将监护职责部分或全部委托他人承担。受委托担任监护人的人为委托监护人。在此情形下，除有特别规定之外，被监护人致人损害的民事责任仍由法定监护人或指定监护人承担，但委托监护人对此确有过错的，应承担连带责任。
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快速解决“刑事辩护”问题
我国成年人监护与未成年人监护的区别，成年人监护的特殊性有哪些？
[律师回复]
(一)未成年人的法定监护人：首先应当由其父母担任，如父母死亡或者无监护能力的，按下列顺序由以下人员担任：
1、祖父母、外祖父母；
2、成年的兄、姐；
3、未成年人父母所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员或者民政部门。
(二)未成年人没有上述范围的近亲属或近亲属丧失监护能力的，有关单位或居委会、村委会可以从愿意承担监护责任的其他近亲属、朋友中指定监护人。当近亲属对于由谁担任监护人发生争议时，有关单位、组织可以进行调解并从他们中间指定监护人。
(三)法定监护人或指定监护人因故暂时无法行使监护权，可将监护职责部分或全部委托他人承担。受委托担任监护人的人为委托监护人。在此情形下，除有特别规定之外，被监护人致人损害的民事责任仍由法定监护人或指定监护人承担，但委托监护人对此确有过错的，应承担连带责任。
(一)未成年人的法定监护人：首先应当由其父母担任，如父母死亡或者无监护能力的，按下列顺序由以下人员担任：
1、祖父母、外祖父母；
2、成年的兄、姐；
3、未成年人父母所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员或者民政部门。
(二)未成年人没有上述范围的近亲属或近亲属丧失监护能力的，有关单位或居委会、村委会可以从愿意承担监护责任的其他近亲属、朋友中指定监护人。当近亲属对于由谁担任监护人发生争议时，有关单位、组织可以进行调解并从他们中间指定监护人。
(三)法定监护人或指定监护人因故暂时无法行使监护权，可将监护职责部分或全部委托他人承担。受委托担任监护人的人为委托监护人。在此情形下，除有特别规定之外，被监护人致人损害的民事责任仍由法定监护人或指定监护人承担，但委托监护人对此确有过错的，应承担连带责任。
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我国成年人监护与未成年人监护的区别，成年人监护的特殊性有哪些？
[律师回复]
(一)未成年人的法定监护人：首先应当由其父母担任，如父母死亡或者无监护能力的，按下列顺序由以下人员担任：
1、祖父母、外祖父母；
2、成年的兄、姐；
3、未成年人父母所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员或者民政部门。
(二)未成年人没有上述范围的近亲属或近亲属丧失监护能力的，有关单位或居委会、村委会可以从愿意承担监护责任的其他近亲属、朋友中指定监护人。当近亲属对于由谁担任监护人发生争议时，有关单位、组织可以进行调解并从他们中间指定监护人。
(三)法定监护人或指定监护人因故暂时无法行使监护权，可将监护职责部分或全部委托他人承担。受委托担任监护人的人为委托监护人。在此情形下，除有特别规定之外，被监护人致人损害的民事责任仍由法定监护人或指定监护人承担，但委托监护人对此确有过错的，应承担连带责任。
(一)未成年人的法定监护人：首先应当由其父母担任，如父母死亡或者无监护能力的，按下列顺序由以下人员担任：
1、祖父母、外祖父母；
2、成年的兄、姐；
3、未成年人父母所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员或者民政部门。
(二)未成年人没有上述范围的近亲属或近亲属丧失监护能力的，有关单位或居委会、村委会可以从愿意承担监护责任的其他近亲属、朋友中指定监护人。当近亲属对于由谁担任监护人发生争议时，有关单位、组织可以进行调解并从他们中间指定监护人。
(三)法定监护人或指定监护人因故暂时无法行使监护权，可将监护职责部分或全部委托他人承担。受委托担任监护人的人为委托监护人。在此情形下，除有特别规定之外，被监护人致人损害的民事责任仍由法定监护人或指定监护人承担，但委托监护人对此确有过错的，应承担连带责任。
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非婚子女的监护权与监护权的区别，抚养权如何决定？
[律师回复]
1、监护权从法理上区分，属于亲属法中的身份权，但是，监护制度更强调的是国家对个人的强制性和个人对家庭和社会利益的服从性。从这个意义来讲，监护具有公法上的义务属性似乎更为妥当。
2、抚养权问题，一般多作为义务对待，但是它也是一种权利，而且是和人身密切相关的权利，它基于血亲(包括拟制血亲)而产生。民法上的权利义务关系一般都是对等的，但抚养权是例外之一，生父母不对子女尽抚养义务，其亲生子女不能以此为理由不承担赡养义务，抚养权的权利和义务是基于血亲而产生的。
1、监护权从法理上区分，属于亲属法中的身份权，但是，监护制度更强调的是国家对个人的强制性和个人对家庭和社会利益的服从性。从这个意义来讲，监护具有公法上的义务属性似乎更为妥当。
2、抚养权问题，一般多作为义务对待，但是它也是一种权利，而且是和人身密切相关的权利，它基于血亲(包括拟制血亲)而产生。民法上的权利义务关系一般都是对等的，但抚养权是例外之一，生父母不对子女尽抚养义务，其亲生子女不能以此为理由不承担赡养义务，抚养权的权利和义务是基于血亲而产生的。
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非监护人带小孩出境游需要什么材料
非监护人但是带小孩出国旅游需要准备的材料就是家长同意函，或者是随身携带好监护人的委托监护证明，如果有监护人委托证明的话，需要在监护人委托证明书当中写清楚原监护人的电话，地址，并不需要办理公证，但是需要附带监护人本人的身份证复印件，否则是不能通关的。
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婚姻家庭
我国劳动防护帽国家质量监督标准
[律师回复] 对我省安全帽等五种劳动防护用品国家质量监督专项抽查情况
1、存在问题
（
1）无证生产情况十分严重。国家对特种防护用品实施生产许可证制度已近十年，但一些企业明知故犯，仍在无证生产。
（
2）持证企业忽视产品质量问题，一些企业在领到生产许可证后，放松了质量管理，质保体系运行不正常，对产品质量不进行严格检测，无法保证每个批次的产品都符合要求。
（
3）防护用品的销售领域比较混乱。一些不具备护品销售条件的商业企业也经销劳动防护用品，这些企业普遍缺乏防护用品产品知识及销售规定的了解。有时明知有规定，但只顾赚钱，不考虑后果，造成不合格防护用品流入市场。
（
4）部分使用单位不能正确认识劳动防护用品的用途，为应付检查和省钱，购买无证的、劣质的劳动防护用品，这些护品无法起到防护作用，损害了职工的利益，带来伤亡事故的隐患。
2、提出以下要求：（
1）对无证生产企业，各级劳动部门要与技术监督部门、生产许可证办公室联合依照有关法律、法规进行查处。（
2）凡已领取劳动防护用品生产许可证的企业，一要认真开展一次护品质量自查整顿活动，对不合格的产品要坚决就地销毁，严禁出厂。二要提高对防护用品这一特殊产品的质量意识，清醒认识到劣质产品可能造成的严重后果，不断完善内部质量保证体系，认真按批次对产品进行质量检测，对发现的问题必须及时分析原因，认真整改。从六月起，全省特种劳动防护用品生产企业实行质量月报制度，各护品生产企业必须按月向所在地省辖市劳动保护监察机构上报每月产品的质量自检情况，各市每季度向省厅上报本地护品生产质量情况。省厅将根据各地上报情况进行重点抽查和抽检。（
3）省劳动行政部门继续实施劳动防护用品定点经营制度，经审查，符合经营条件的经营企业应领取《劳动防护用品定点经营证》。定点经营单位要严格按照有关规定进货、销售、并做好售后服务，对用户提出的质量问题要及时解决。（
4）劳动防护品使用单位必须到持有省劳动厅行政部门颁发的《劳动防护用品定点经营证》的经销部门购买，也可到持有国家劳动部颁发的《特种劳动防护用品生产许可证》的生产企业购买。
（
5）各地劳动部门要把对劳动防护用品生产、销售和使用的管理纳入安全监察、监督的内容，发现使用无证产品要立即封存。省劳动防护用品产品质量检验站除生产企业进行正常的产品质量抽检外，还要加强对流通领域和用户中的劳动防护用品的质量随时进行抽检，对生产、经销、使用不合格护品的单位进行曝光。摘自江苏省劳动厅"关于对我省安全帽等五种防护用品国家质量监督专项抽查情况的通报"苏劳护[1998]29号（1998.8.12）
1、存在问题
（
1）无证生产情况十分严重。国家对特种防护用品实施生产许可证制度已近十年，但一些企业明知故犯，仍在无证生产。
（
2）持证企业忽视产品质量问题，一些企业在领到生产许可证后，放松了质量管理，质保体系运行不正常，对产品质量不进行严格检测，无法保证每个批次的产品都符合要求。
（
3）防护用品的销售领域比较混乱。一些不具备护品销售条件的商业企业也经销劳动防护用品，这些企业普遍缺乏防护用品产品知识及销售规定的了解。有时明知有规定，但只顾赚钱，不考虑后果，造成不合格防护用品流入市场。
（
4）部分使用单位不能正确认识劳动防护用品的用途，为应付检查和省钱，购买无证的、劣质的劳动防护用品，这些护品无法起到防护作用，损害了职工的利益，带来伤亡事故的隐患。
2、提出以下要求：（
1）对无证生产企业，各级劳动部门要与技术监督部门、生产许可证办公室联合依照有关法律、法规进行查处。（
2）凡已领取劳动防护用品生产许可证的企业，一要认真开展一次护品质量自查整顿活动，对不合格的产品要坚决就地销毁，严禁出厂。二要提高对防护用品这一特殊产品的质量意识，清醒认识到劣质产品可能造成的严重后果，不断完善内部质量保证体系，认真按批次对产品进行质量检测，对发现的问题必须及时分析原因，认真整改。从六月起，全省特种劳动防护用品生产企业实行质量月报制度，各护品生产企业必须按月向所在地省辖市劳动保护监察机构上报每月产品的质量自检情况，各市每季度向省厅上报本地护品生产质量情况。省厅将根据各地上报情况进行重点抽查和抽检。（
3）省劳动行政部门继续实施劳动防护用品定点经营制度，经审查，符合经营条件的经营企业应领取《劳动防护用品定点经营证》。定点经营单位要严格按照有关规定进货、销售、并做好售后服务，对用户提出的质量问题要及时解决。（
4）劳动防护品使用单位必须到持有省劳动厅行政部门颁发的《劳动防护用品定点经营证》的经销部门购买，也可到持有国家劳动部颁发的《特种劳动防护用品生产许可证》的生产企业购买。
（
5）各地劳动部门要把对劳动防护用品生产、销售和使用的管理纳入安全监察、监督的内容，发现使用无证产品要立即封存。省劳动防护用品产品质量检验站除生产企业进行正常的产品质量抽检外，还要加强对流通领域和用户中的劳动防护用品的质量随时进行抽检，对生产、经销、使用不合格护品的单位进行曝光。摘自江苏省劳动厅"关于对我省安全帽等五种防护用品国家质量监督专项抽查情况的通报"苏劳护[1998]29号（1998.8.12）
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快速解决“劳动纠纷”问题
孩子是监护人可以出国吗
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 不可以，需要监护人签字才能转学。
申请转学应具备的条件：学生有下列原因之一，可准予在公办学校之间转学：全家户口及家庭住址跨省、市、区县迁移；在本县（市）区内户口及家庭住址迁移且路途较远不能在原校学习。 6、申请转学应准备的材料： 小学、初中县（市）区内部转学：监护人持户籍迁移证明（和监护人调动工作证明）向转出学校提出书面转学申请，由转出学校开出转学联系单，转学联系单一式二份，监护人凭转学联系单及相关证明到转入学校联系，转入学校同意后，交县（市）教育主管部门审核、盖章、备案。转出学校凭转学联系单开具正式转学证明。 市区小学五、六年级小学生转学，其转学联系单需经我局学校教育处审核，同意后，转出学校方可开出转学证明。 市区初中转学学区仍按我局划定的初中转学包干区。 小学、初中跨县（市）区转学：监护人持户籍迁移证明（和监护人调动工作证明）向转出学校提出书面转学申请，由转出学校开出转学联系单，监护人凭转学联系单及相关证明到转入学校联系，转入学校同意后，开出同意接收证明；转出学校凭转入地同意接收证明开具转学证明，县（市）区教育主管部门审核、盖章、备案。 转学申请和附件与转学证明存根一并存档；学生持转学证明到转入学校办理转入手续。办理转出转入手续均需出示户籍迁移证明（和监护人调动工作证明）原件或复印件，并将转学情况记入学生转学情况登记表。 因户口及家庭住址迁移，但学生或其监护人未提出转学要求，学校不得强制学生办理转学手续。学校不得拒收本施教区内手续完备的正常转学生，也不得接收没有正常转学手续的学生。转学一律不得进行入学考试，不得变更就读年级。 转学时，学生登记表由转出学校密封后由学生或监护人带走，学校留存复印件。转入学校办理转入手续须接收转学证明和学生登记表。休学、处分等证明存根的复印件作为学生登记表的附件一并密封。休学期间转学的学生，休学期满转入学校方可准予复学。 学生中途从公办学校转入民办学校就读，需在寒、暑假办理转学手续。原就读学校和教育主管部门应予支持。 民办学校的学生，不得转学至非户籍所在地公办学校。中途转入户籍所在地公办学校的由监护人提出书面申请，教育主管部门审核后统筹安排。 民办学校之间的学生相互转学须上报教育主管部门审核，批准后，由教育行政部门重新编制学籍号。虽然手续复杂。但是遵照执行的话都没有问题。
申请转学应具备的条件：学生有下列原因之一，可准予在公办学校之间转学：全家户口及家庭住址跨省、市、区县迁移；在本县（市）区内户口及家庭住址迁移且路途较远不能在原校学习。 6、申请转学应准备的材料： 小学、初中县（市）区内部转学：监护人持户籍迁移证明（和监护人调动工作证明）向转出学校提出书面转学申请，由转出学校开出转学联系单，转学联系单一式二份，监护人凭转学联系单及相关证明到转入学校联系，转入学校同意后，交县（市）教育主管部门审核、盖章、备案。转出学校凭转学联系单开具正式转学证明。 市区小学五、六年级小学生转学，其转学联系单需经我局学校教育处审核，同意后，转出学校方可开出转学证明。 市区初中转学学区仍按我局划定的初中转学包干区。 小学、初中跨县（市）区转学：监护人持户籍迁移证明（和监护人调动工作证明）向转出学校提出书面转学申请，由转出学校开出转学联系单，监护人凭转学联系单及相关证明到转入学校联系，转入学校同意后，开出同意接收证明；转出学校凭转入地同意接收证明开具转学证明，县（市）区教育主管部门审核、盖章、备案。 转学申请和附件与转学证明存根一并存档；学生持转学证明到转入学校办理转入手续。办理转出转入手续均需出示户籍迁移证明（和监护人调动工作证明）原件或复印件，并将转学情况记入学生转学情况登记表。 因户口及家庭住址迁移，但学生或其监护人未提出转学要求，学校不得强制学生办理转学手续。学校不得拒收本施教区内手续完备的正常转学生，也不得接收没有正常转学手续的学生。转学一律不得进行入学考试，不得变更就读年级。 转学时，学生登记表由转出学校密封后由学生或监护人带走，学校留存复印件。转入学校办理转入手续须接收转学证明和学生登记表。休学、处分等证明存根的复印件作为学生登记表的附件一并密封。休学期间转学的学生，休学期满转入学校方可准予复学。 学生中途从公办学校转入民办学校就读，需在寒、暑假办理转学手续。原就读学校和教育主管部门应予支持。 民办学校的学生，不得转学至非户籍所在地公办学校。中途转入户籍所在地公办学校的由监护人提出书面申请，教育主管部门审核后统筹安排。 民办学校之间的学生相互转学须上报教育主管部门审核，批准后，由教育行政部门重新编制学籍号。虽然手续复杂。但是遵照执行的话都没有问题。
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高压带电作业必须有监护人低压带电作业允许没有监护人错题是什么意思
[律师回复] 防止带电作业时因工具金属部分误碰表箱外壳引起短路（如螺丝刀金属部分可以使用绝缘胶布进行绝缘处理）;5.要使用有完好绝缘手柄的工具、短裤。4，工作要有专人监护，雷雨天气或潮湿天气严禁带电剪线或带电接线低压带电作业应在天气良好的条件下进行，人体对地必须保持可靠绝缘，在带电工作过程中监护人不得离开工作现场或委托他人监护;2、凉鞋工作。，应令其停止工作。.作业现场至少要有两人、编号及位置，穿长袖紧口工作服;3；作业工具金属接触面外露较多应将工具不影响工作的金属部分采取绝缘措施；若发现作业人胆怯或有其他不正常身心状态.在室外地面上进行作业时，工作前认真核对设备名称。，要站在干燥的绝缘台（架）上操作，使用梯子前要检查梯子是否牢固干燥，防滑胶套是否完整.带电作业人员要戴绝缘手套和戴配有防护罩安全帽；严禁穿背心
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非婚生子女监护权怎样确定
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
1、解除非法同居关系时，双方所生的非婚生子女，由哪一方抚养，双方协商；协商不成时，应根据子女的利益和双方的具体情况判决。哺乳期内的子女，原则上应由母方抚养，如父方条件好，母方同意，也可由父方抚养。一方将未成年的子女送他人收养，须征得另一方的同意。
2、实践中，非婚生子女的监护权可由生父母进行协商，协商不成的，人民可根据有利于子女的原则确定，对于处理非婚生子女与生父母分别居住的监护权问题，可依据父母离婚后子女抚养纠纷的处理方法。
1、关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。
2、夫妻离婚后，与子女共同生活的一方无权取消对方对该子女的监护权。但是，未与该子女共同生活的一方，对该子女有犯罪行为、虐待行为或者对该子女明显不利的，人民认为可以取消的除外。监护人可以将监护职责部分或者全部委托给他人。因被监护人的侵权行为需要承担民事责任的，应当由监护人承担，但另有约定的除外；被委托人确有过错的，负连带责任。
3、夫妻一方死亡后，另一方将子女送给他人收养，如收养对子女的健康成长并无不利，又办了合法收养手续的，认定收养关系成立；其他有监护资格的人不得以收养未经其同意而主张收养关系无效。
相对于婚生子女而言，非婚生子女的监护问题更为复杂。由于非婚生子女生父母婚姻关系的欠缺，其父母共同行使监护权十分困难。如何确定非婚生子女之监护人成为法律运用监护制度、保护非婚生子女人身和财产权益的前提。同时由于非婚生子女与其生父母间亲子关系的建立依赖于生父母身份的确认，因此立法必须对已确认生父母身份的非婚生子女监护人采取必要的政策和措施。
1、解除非法同居关系时，双方所生的非婚生子女，由哪一方抚养，双方协商；协商不成时，应根据子女的利益和双方的具体情况判决。哺乳期内的子女，原则上应由母方抚养，如父方条件好，母方同意，也可由父方抚养。一方将未成年的子女送他人收养，须征得另一方的同意。
2、实践中，非婚生子女的监护权可由生父母进行协商，协商不成的，人民可根据有利于子女的原则确定，对于处理非婚生子女与生父母分别居住的监护权问题，可依据父母离婚后子女抚养纠纷的处理方法。
1、关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。
2、夫妻离婚后，与子女共同生活的一方无权取消对方对该子女的监护权。但是，未与该子女共同生活的一方，对该子女有犯罪行为、虐待行为或者对该子女明显不利的，人民认为可以取消的除外。监护人可以将监护职责部分或者全部委托给他人。因被监护人的侵权行为需要承担民事责任的，应当由监护人承担，但另有约定的除外；被委托人确有过错的，负连带责任。
3、夫妻一方死亡后，另一方将子女送给他人收养，如收养对子女的健康成长并无不利，又办了合法收养手续的，认定收养关系成立；其他有监护资格的人不得以收养未经其同意而主张收养关系无效。
相对于婚生子女而言，非婚生子女的监护问题更为复杂。由于非婚生子女生父母婚姻关系的欠缺，其父母共同行使监护权十分困难。如何确定非婚生子女之监护人成为法律运用监护制度、保护非婚生子女人身和财产权益的前提。同时由于非婚生子女与其生父母间亲子关系的建立依赖于生父母身份的确认，因此立法必须对已确认生父母身份的非婚生子女监护人采取必要的政策和措施。
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