医疗纠纷行政处罚反复，律师如何破局？

患者李XX在2022年5月于某村卫生室诊疗时不幸死亡，家属认为卫生室存在多项违法违规行为。找到杨向东律师时，他们已陷入维权困境。杨向东是陕西许小平律师事务所的合伙人律师，从2022年执业至今，承办案件逾100件，在侵权领域尤其是医疗损害案件处理上经验丰富。

案件背景是患者死亡引发医患纠纷，家属要求卫健委对卫生室“未按规定书写、伪造病历”及“未按规定告知并封存病历和现场实物”等行为调查并处罚。2023年12月，卫健委仅就“未按规范填写病历资料”作出警告及罚款1万元的处罚。家属不服申请行政复议，2024年2月，市人民政府行政复议机关认定卫生室“未按规定封存、保管、启封病历资料和现场实物”，撤销原处罚，责令卫健委重新作出行政行为。

然而，2024年4月，卫健委再次作出的处罚决定与前次被撤销的完全一致。家属觉得卫健委未全面履职，再次委托杨向东律师团队申请行政复议。

杨向东律师团队制定了清晰的代理策略。首先，紧扣复议撤销理由，强调首次行政复议认定的卫生室“未按规定封存、保管、启封病历资料和现场实物”的违法嫌疑具有法律效力，卫健委有义务核查处理，不能回避。其次，体系化梳理法律依据，指出“书写病历”和“告知封存规定并共同实施封存”是医疗机构应分别履行的法定义务，卫健委仅处理前者属“选择性执法”。最后，运用行政机关自认证据，固定关键案件事实。

最终，在律师团队的努力下，复议机关再次撤销了卫健委的处罚决定，责令其全面调查并依法作出新的处罚。这个案子告诉我们，遇到行政机关不作为或履职不全时，要敢于维权；要重视法律依据的梳理和运用，明确自身权益；在行政程序中，证据的收集和固定至关重要。

这个案子里，杨向东律师凭借对法律的精准把握和清晰的论证思路，为患者家属争取到了公正的结果。他在陕西许小平律师事务所专注侵权领域案件处理，为当事人的合法权益保驾护航。普通人遇到类似纠纷，要像本案家属一样，积极维权，借助专业律师的力量，维护自己的合法权益。