遇到行政复议被驳回且行政协议未履行的情况怎么办？律师教你破局

原告A某、B某与C镇政府签订的《补偿协议》摆在郑智面前，D县政府却以“原告未提交书面履职申请”为由驳回了复议申请。按照常规路径，可能会陷入形式审查的困境，难以解决行政协议履行的实质问题。2025年执业的郑智在代理类似案件时注意到，行政协议争议有其特殊性，不能仅以形式要件来判断。郑智决定从程序违法、实体义务和证据组织三个方面切入，为原告争取合法权益。

郑智采用“全面抗辩与举证”的方法，将案件应对分为三个层次：程序违法抗辩、实体义务论证、证据组织。

第一层次，程序违法抗辩。郑智指出D县政府将行政协议履行争议错误归类为“一般不履行法定职责”，忽视了原告通过信x持续主张权利的事实，属于适用法律错误。他详细梳理了原告多年来的信x记录，形成书面材料提交给法院，以证明原告一直在积极主张权利。

第二层次，实体义务论证。郑智强调《补偿协议》中“安置土地放样”系C镇政府的主动义务，无需原告另行申请，且C镇政府未告知证件到期程序，存在行政不作为。他深入研究了协议条款和相关法律法规，制作了一份详细的法律分析报告，向法院阐述C镇政府的义务和责任。

第三层次，证据组织。郑智提交《补偿协议》、“三证”、信x答复、安置地现场照片等证据，证明C镇政府未履行核心义务，且所谓“村民阻拦”与事实不符。他对这些证据进行了分类整理，制作了证据清单，并在清单中详细说明每份证据的证明目的，方便法院审查。

程序闭环法

20XX年X月X日立案，20XX年X月X日判决书生效。郑智代理此案未申请任何延期，实际开庭3次，提交书面材料8份。当事人仅到庭2次，其余程序由郑智代为完成。从当事人第一次见郑智到收到判决书，共X天。