对著作权侵权进行行政处罚的时效是多久

[律师回复] 《中华人民共和国著作权法》　　第四十七条有下列侵权行为的，应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的，可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为，没收违法所得，没收、销毁侵权复制品，并可处以罚款;情节严重的，著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的，依法追究刑事责任：　　(一)未经著作权人许可，复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的，本法另有规定的除外;　　(二)出版他人享有专有出版权的图书的;　　(三)未经表演者许可，复制、发行录有其表演的录音录像制品，或者通过信息网络向公众传播其表演的，本法另有规定的除外;　　(四)未经录音录像制作者许可，复制、发行、通过信息网络向公众传播其制作的录音录像制品的，本法另有规定的除外;　　(五)未经许可，播放或者复制广播、电视的，本法另有规定的除外;　　(六)未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可，故意避开或者破坏权利人为其作品、录音录像制品等采取的保护著作权或者与著作权有关的权利的技术措施的，法律、行政法规另有规定的除外;　　(七)未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可，故意删除或者改变作品、录音录像制品等的权利管理电子信息的，法律、行政法规另有规定的除外;　　(八)制作、出售假冒他人署名的作品的。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 1、自然人犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；违法所得数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。情节特别严重，是指违法所得数额巨大或者具有其他特别严重的情节。所谓违法所得数额巨大，根据有关司法解释的规定，是指个人违法所得数额即获利数额在10万元以上，或单位违法所得数额在50万元以上。所谓其他特别严重情节，是指具有下列情形之一者：(1)因侵犯著作权被追究刑事责任，又犯侵犯著作权罪的；(2)个人非法经营数额在100万元以上，单位非法经营数额在500万元以上的；(3)造成其他特别严重后果或者具有其他特别严重情节的。2、单位犯本罪的，对单位判处罚金，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依本条规定追究刑事责任。以营利为目的，未经著作权人许可，复制发行其文字作品、音乐、、电视、录像作品、计算机软件及其他作品，复制品数量合计在五百张(份)以上的，属于刑法第二百一十七条规定的“有其他严重情节”；复制品数量在二千五百张(份)以上的，属于刑法第二百一十七条规定的“有其他特别严重情节”。侵犯知识产权犯罪，符合刑法规定的缓刑条件的，依法适用缓刑。有下列情形之一的，一般不适用缓刑：(一)因侵犯知识产权被刑事处罚或者行政处罚后，再次侵犯知识产权构成犯罪的；(二)不具有悔罪表现的；(三)拒不交出违法所得的；(四)其他不宜适用缓刑的情形。

[律师回复] 一、(一)侵权行为的种类1、《著作权法》第四十六条规定的侵权行为1未经著作权人许可，发表其作品的；2未经合作作者许可，将与他人合作创作的作品当作自己单独创作的作品发表的；3没有参加创作，为谋取个人名利，在他人作品上署名的；4歪曲、篡改他人作品的；5剽窃他人作品的；6未经著作权人许可，以展览、摄制电影和以类似摄制电影的方法使用作品，或者以改编、翻译、注释等方式使用作品的，本法另有规定的除外；7使用他人作品，应当支付报酬而未支付的；8未经电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品、计算机软件、录音录像制品的著作权人或者与著作权有关的权利人许可，出租其作品或者录音录像制品的，本法另有规定的除外；9未经出版者许可，使用其出版的图书、期刊的版式设计的；10未经表演者许可，从现场直播或者公开传送其现场表演，或者录制其表演的；11其他侵犯著作权以及与著作权有关的权益的行为。2、《著作权法》第四十七条规定的侵权行为1未经著作权人许可，复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的，本法另有规定的除外；2出版他人享有专有出版权的图书的；3未经表演者许可，复制、发行录有其表演的录音录像制品，或者通过信息网络向公众传播其表演的，本法另有规定的除外；4未经录音录像制作者许可，复制、发行、通过信息网络向公众传播其制作的录音录像制品的，本法另有规定的除外；5未经许可，播放或者复制广播、电视的，本法另有规定的除外；6未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可，故意避开或者破坏权利人为其作品、录音录像制品等采取的保护著作权或者与著作权有关的权利的技术措施的，法律、行政法规另有规定的除外；7未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可，故意删除或者改变作品、录音录像制品等的权利管理电子信息的，法律、行政法规另有规定的除外；8制作、出售假冒他人署名的作品的。(二)侵害著作权人的人身权侵害著作权人身权的行为有：1、剽窃、抄袭；2、未经许可发表著作权人的作品；3、未经合作者许可，将与他人合作的作品当成自己单独创作的作品发表；4、没有参加创作，为谋取个人利益，在他人作品上署名；5、歪曲篡改假冒他人作品。(三)侵害著作权人的财产权侵害著作权财产权的行为有：1、擅自使用；2、擅自复制；3、制作出售假冒他人作品；4、擅自制作、转播；5、未按规定付酬。二、1、侵害除去请求权及侵害防止请求权著作权为在一定范围内的绝对权，具有准物权的性质。当其受到侵害时，除依一般规定请求回复原状及损害赔偿外，并享有排除侵害请求权及侵害防止请求权。原则上，著作权受到侵害者为作者本人，但著作权内容包括多种权利，又可分别做一部分让与，故一部受让人可在其受让范围内主张权利。其他无名、或用别名的作品的发行人，为了作者或著作权人的利益，可以自己的名义，为侵害除去、防止请求权及名誉回复、著作人身权受侵害等救济的行使。而合作作品的各著作人或各著作权人，虽然未经其他著作人或著作权人的同意，但为了共同的利益，也可以行使该权利。至于著作人身权受侵害，作者尚生存时(著作人身权不得转让，仅可由作者本人享有)，应由作者自行救济。作者死亡时，其遗嘱中除作者以遗嘱特别指定外，由其近亲属为其主张。侵害防止请求权的行使，以存在侵害的危险时为条件，因为这是一个不确定的概念，过渡扩张则有造成滥用的危险，故应做较严格的解释。以过去曾有反复的侵害行为、现在在客观上又处于危险的状态、有受侵害的可能、以及依侵害准备行为的程度为判断标准。而主观上则与侵害除去请求权的行使相同，不以侵害人的故意或过失为要件。除侵害除去、防止请求权外，著作权人、出版人或邻接权人，还可以请求毁弃构成侵害行为的物品，因侵害行为作成之物或专门供应侵害行为的机械、器具或请求采取除去侵害行为或为防止侵害行为所必要的措施。2、损害赔偿请求权著作权既为法律所保障的权利，受损害时也应如同其它权利受到侵害一样，有损害赔偿请求权。损害赔偿请求权的发生，如同一般的侵权行为，须具备：(1)加害者的故意、过失;(2)权利受到侵害;(3)发生损害;(4)权利受侵害与损害发生之间有因果关系等条件才能构成。如前所述，美国司法判例及立法均不承认无过失者的免责，只是在赔偿数额上予以酌减，这是两个不同法系之间的差异。民事赔偿的原理不在于惩戒加害人，而在弥补被害者的损失，因此以回复原状为原则，金钱赔偿为例外。著作权以原创性为保护的重点，受侵害时，回复原状的可能性微乎其微，只有寻求金钱赔偿一个途径。但因为著作权所保障的“原创性”是极其抽象的概念，如何转化为具体而可计量的金钱价值，成为著作权损害赔偿的讨论中最棘手的问题。损害赔偿的计算，总不外以原告实际损害和被告所得利益为标准，美国1976年著作权法明确规定，请求范围可以实际受损和所得利益合并计算，但须扣除已计算在受损失部分之内的利益，由被告举证其实际所负担的费用，而从利益中扣减。2.1损害额的计算著作权的侵害，以填补损害为主。通常，法院大都以侵害行为所致市场价值的损失，为其实际受损的额度。如市场价值完全被侵害行为所摧毁，则损害额即为全部的市场价值。困难在于原告就其市场价值举证不易，法院只能用各项间接证据来核定其价值。在这种情况下，往往被告的受益额即推定为原告的损害额。但事实上，被告的受益额绝不相等于原告的损害额，可能或多或少。在缺乏证据的情况下，法院也不愿轻易采取这种理论。实际损害额计算上的困难，并不能排除法院估定受损价值的可能，法院仍可依据自由心证来评断估计。甚至当原告主张对其作品的精神价值远远超过市场价值时，法院也可以斟酌作品的性质，对原告作品的实际价值和能否复制进行判断，不过这已属“法定赔偿”的范围。原告不仅可以请求现实利益的损害，还可请求因侵害而增加的支出等费用。但却不得请求即使被告经合法授权也可能伤害原告的营业的损失，以及被告将侵权物品出售给原告的代理商的损失。至于原告商誉的受损，如能有确实证明，也可获得补偿。但如在受侵害其间，总盈余实有增加，是无从请求商誉的损害的。2.2被告所获利益的计算被告利益的返还，原则上是基于不当得利及制止因不法行为而获利的损益相抵的原理，但利益和不法行为之间必须有因果关系。换言之，须因此项不法行为所增加的利益才负返还义务，所以计算上也有相当的困难。美国著作权法规定，原告仅须证明侵权人的总收益，而由被告自行证明并扣除其费用。至于何等费用可以扣除，法并无明文规定。一般来说，制造费用应当可以扣除，包括原料、工资、制造该侵权制品的经常费用等。2.3法定赔偿额由于损害、利益的计算，实际上有很多困难，举证也不容易，致使著作权侵害的赔偿可能成为空言，著作权的保护难以实现。为突破这一困境，各国立法大都有“法定赔偿额”的规定，以替代现实的损害和受益。法定赔偿额的适用，是由于举证的困难而采取的，因此必然授权法院在一定范围内，凭自由心证，依被告的行为、态度或依侵害权利的种类来判定赔偿额度。德、日法律不似美国著作权法有一定额度的上下限规定，但也授权法院斟酌情形，确定损害赔偿的额度。或以其著作权或著作邻接权的行使通常可以获取的金钱数额，推定为自己受损数额而请求赔偿，以免受传统理论的困境。2.4不当得利的返还一般大陆法系国家，著作权侵害仍沿袭一般侵权行为理论，对无过失侵权行为人并不加以制裁。因此虽无故意、过失，但实际受有利益时，即应负不当得利的返还责任。不当得利返还义务的形成及返还范围，均应当准用民法不当得利的规定。如为善意者，仅就现存利益负担返还责任;恶意者，即明知无法律上的原因而受益时，除返还全部所得外，尚须加付利息。2.5精神损害慰抚金的请求著作权除具体财产权外，还包括抽象的人身利益在内。人身权受侵害时，不仅可请求现实的金钱赔偿、非财产上的损害，还可请求慰抚金的赔偿。此外，请求除去其侵害，做恢复名誉的适当处分等，也都是著作权人应有的权利。