行政诉讼管辖权如何确定

[律师回复] 您好，针对您的行政诉讼管辖法院要怎样确定问题解答如下, <br/>1、一般管辖《行政诉讼法》第17条规定：行政案件由最初作出具体行政行为的所在地管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民管辖。<br/>2、特殊管辖对限制人身自由的行政强制措施不服炯提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地管辖。对此，《行诉法解释》第9条第款规定：行政诉讼法第18条规定：“原告所在地”，包括原告的户籍所在地，经常居住地和被限制人身自由地。所谓经常居住地，是指公民离开住所地连续居住满1年以上的地方。所谓被限制人身自由所在地，是指公民被羁押、限制人生自由的场所的所在地。<br/>二、法律依据《行政诉讼法》<br/>第十三条基层人民管辖<br/>第一审行政案件。第十四条中级人民管辖下列第一审行政案件：<br/>(一)确认发明专利权的案件、海关处理的案件;<br/>(二)对各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提讼的案件;<br/>(三)本辖区内重大、复杂的案件。第十五条高级人民管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。第十六条最高人民管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。第十七条行政案件由最初作出具体行政行为的所在地人民管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民管辖。第十八条对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民管辖。第十九条因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民管辖。<br/>第二十条两个以上人民都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民提讼。原告向两个以上有管辖权的人民提讼的，由最先收到状的人民管辖。第二十一条人民发现受理的案件不属于自己管辖时，应当移送有管辖权的人民。受移送的人民不得自行移送。第二十二条有管辖权的人民由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民指定管辖。人民对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，报它们的共同上级人民指定管辖。第二十三条上级人民有权审判下级人民管辖的第一审行政案件，也可以把自己管辖的第一审行政案件移交下级人民审判。下级人民对其管辖的第一审行政案件，认为需要由上级人民审判的，可以报请上级人民决定。

[律师回复] 对于应该如何确定行政诉讼的地域管辖这个问题，解答如下, 在行政诉讼中，根据如下情形确定地域管辖：<br/>（1）公民、法人或者其他组织应当到最初作出行政行为的所在地。经复议的案件，也可以到复议机关所在地；<br/>（2）经最高人民批准，高级人民可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民跨行政区域管辖的行政案件；<br/>（3）对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告或者原告住所地（包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地）的人民管辖；<br/>（4）因为不动产提起的行政诉讼（指因为行政行为导致不动产物权变动），由不动产所在地的人民管辖。另外，立案之后，如果当事人住所地改变，或者追加被告，受诉人民的管辖权不变。 法条提示： 《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条、第十九条、第二十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法的解释〉》第九条

[律师回复] 对于怎么确定虚假诉讼罪管辖这个问题，解答如下, 由公安机关立案侦查，证据确凿构成犯罪的移送检察院审查，检察院依法提起公诉由人民法院审理判决。如何对虚假诉讼犯罪进行处罚犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有第一款行为，非法占有他人财产或者逃避合法债务，又构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪从重处罚。司法工作人员利用职权，与他人共同实施前三款行为的，从重处罚;同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪从重处罚。实践中，有的刑事犯罪是由公安机关立案侦查，有的则是由检察院立案侦查，对于虚假诉讼犯罪来讲，一般情况下是由公安机关立案侦查。根据以上的介绍，我们知道对于虚假诉讼犯罪，法律规定的最高处罚为7年有期徒刑，同时还要判处罚金。虚假诉讼罪的构成要件是怎样的<br/>1、客体要件虚假诉讼行为人侵害的是第三者的合法权益，而不是诉讼相对方的权益。因为虚假诉讼的合谋者，是非法利益的共同体，其侵害的对象不可能是相对方，只能是第三者。<br/>2、客观要件虚假诉讼是指民事诉讼的双方当事人恶意串通，合谋编制虚假事实和证据向提讼，利用的审判权、执行权，非法侵占或损害国家、集体、公民的财产或权益的诉讼行为。<br/>3、主体要件以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的单位或者是个人。<br/>4、主观要件主观上只能是故意。

[律师回复] 民事诉讼法第35条规定：两个以上人民都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民；原告向两个以上有管辖权的人民的，由最先立案的人民管辖。最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题若干意见》第33条规定：两个以上人民都有管辖权的诉讼，先立案的人民不得将案件移送给另一个有管辖权的人民。人民在立案前发现其他有管辖权的人民已先立案的，不得重复立案；立案后发现其他有管辖权的人民已先立案的，裁定将案件移送给先立案的人民。

[律师回复] 借款合同管辖实际履行地如何确定诉讼管辖<br/>除当事人另有约定外，确定贷款方所在地为合同履行地。<br/>根据最高人民法院关于如何确定借款合同履行地问题的批复(1993年11月17日法复199310号发布)答复如下：合同履行地是指当事人履行合同约定义务的地点。借款合同是双务合同，标的物为货币。贷款方与借款方均应按照合同约定分别承担贷出款项与偿还贷款及利息的义务，贷款方与借款方所在地都是履行合同约定义务的地点。依照借款合同的约定，贷款方应将借款划出，从而履行了贷款方所应承担的义务。<br/>而新颁布的《民事诉讼法》司法解释第十八条第二款规定：“合同对履行地点没有约定或约定不明确，争议标的为给付货币的，接收货币一方所在地为合同履行地。”这一变化对理解民诉法司法解释第十八条有重要意义，有助于厘清“接收货币一方”究竟是借方(债务人)，还是贷方(债权人)这一关键问题。<br/>借款合同的性质<br/>1、是实践性合同<br/>所谓实践性合同，是指除当事人意思表示一致以外，尚需交付标的物或完成其他现实给付才能成立的合同。合同法第二百一十条规定：“自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时生效。”即将借款交付时间确定为合同生效的时间。因合同生效与有效、无效、效力待定存在差异，且合同法第四十四条是将合同的成立和生效一并规范的，故此处的“提供借款”应解释为民间借贷合同的成立要件，即民间借贷合同的性质应为实践性合同。<br/>既然出借人“提供借款”是民间借贷合同的成立要件，则那种将借款交付行为解释为履行合同义务的行为，就存在先天的法理障碍和逻辑矛盾，故借款交付地显然并非合同履行地。<br/>2、是单务合同<br/>所谓单务合同，是指仅一方当事人负担给付义务的合同。学界通说认为，赠与合同、使用借贷合同为单务合同。至于民间借贷合同是否为单务合同，则因有息、无息而存在分歧。对于无息民间借贷，通说认为属于单务合同;自合同法的规范来看，应将民间借贷合同解释为实践性合同已如前述。<br/>在此基础上，因出借人交付借款的行为并非履行合同义务的行为，而是合同成立的要件，故出借人并不负担给付义务，仅借款人负有给付义务，即民间借贷合同在合同法上应解释为单务合同。民间借贷合同既然为单务合同，则借款人的主给付义务所在地——还款所在地——才应系合同履行地。<br/>3、还款所在地的认定<br/>因借款人履行返还义务的标的为货币，在没有特别约定的情形，根据合同法第六十二条第<br/>(三)项有关“履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行”的规定，民间借贷合同的合同履行地才进一步确定为原告住所地。这才是将原告住所地确定为合同履行地的原因所在。