首先会有开发公司开发，然后有建筑公司去承包建设，当需要时，承包的公司会再分出去几个小项目给另外的分包公司，然后这些小的分包单位还可以包给施工队等团体。
投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。《招标投标法实施条例》明确了招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。
中标人收到中标通知后，应在法定期限内（30天内）与标务委托人签订书面合同，不得违背招标文件和投标文件条款。中标后签订合同至关重要，逾期可能导致合同失效和纠纷。中标人需按约履行项目，禁止擅自转让中标项目，否则构成违约，可能影响工程品质和招投标初衷。中标项目转让被视为违反合同主体，有极大风险。
公开招标和邀请招标主要在传播方式、参与主体、竞争范围、透明度和成本上存在差异。公开招标通过公告广泛告知，面向所有潜在投标人，竞争激烈，透明度高但耗时长、成本高；邀请招标则针对性强，投标方明确，竞争范围有限，可能减少最优选择，透明度相对较低，效率和成本较高。
投标保证金是投标文件中的资金，不超过总价2%，用于保证投标人参与全程及中标后履行合同义务。若中途退出或违反规定，保证金可能不退还。金额不得超预计投标价2%（政府采购项目为1%），勘察设计项目保证金上限为投标价2%且不超过10万元。这是对投标人责任和义务的体现，旨在维护招标流程的公正性。
项目周期通常为40天完成预审，如经资格后审则约30天。公开招标需在官网发布不少于5个工作日的公告，随后从公告发布之日起，参与者需在规定时间内获取资格文件或招标文件，整个过程时间限制严格。
工程招标中，串标行为将面临严厉处罚：中标无效，罚款项目金额5%-10%，并对单位主管和个人及相关责任人进行行政处罚；情节严重者，暂停一至两年投标权并公示，恶劣时可申请吊销营业执照。刑事层面，对严重损害招标者权益者，最高可判三年以下徒刑或拘役并罚金。串通投标旨在影响招标结果，损害国家、社会及他人利益。
如果竞标供应商少于三家或所有已投标方案未获批准，招标机构应重行招标。资格预审文件或招标文件违反法律、行政法规或基本原则时，应修正后重行招标。国有资金项目应确认排名第一的中标候选人为最终中标人，若不符合条件，可按顺序确定其他候选人或重行招标。违反《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例规定的招标、投标、中标无效，应重行招标或评标。
