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有预售证烂尾了谁来管？
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2024-02-20
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卞晓飞律师
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专家导读
有预售证的烂尾楼一般由开发商和政府共同负责。烂尾楼的形成的原因一是开发商主动停止楼盘的开发和建设。二是开发商资金链断裂，楼盘建设项目过程中缺乏后续的资金，而在整个楼盘建设的过程中，政府负有监管的职责。所以烂尾楼应该由开发商和政府共同负责。
一、有预售证烂尾了谁来管?
有预售证的烂尾楼由开发商和政府负责。烂尾楼形成的原因，从开发商的角度来看，一是开发商发现继续施工只会赔钱、建的越多赔的越多的时候，就会主动停止楼盘的开发和建设，形成了烂尾楼。二是开发商资金链断裂，楼盘建设项目缺乏后续的建设资金，或者是开发商涉及其他债务纠纷、违法建设等不是出于开发商意愿产生的停工，形成了烂尾楼。从政府的角度来看，商品房预售实行许可制度，开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，符合一定条件，才能取得《商品房预售许可证》。因此，政府负有监管的职责。
二、烂尾楼的社会危害
由于房地产是资金密集型行业，因此，烂尾楼往往占用了大量的资金，包括大量借贷资金。因此，银行往往是最大的债权人，也是最大的直接受损者。银行不但损失利息收入，还很有可能损失本金，是银行的不良资产。
烂尾楼还有破坏城市形象，浪费土地资源，以致破坏投资者信心等危害。
三、烂尾楼的形成原因
(1)局部地区房地产过热，宏观调控以后，信贷资金收缩，工程后续资金跟不上，只好下马。例如，海南、北海等地的大部分烂尾楼就是局部地区出现房地产过热现象的后遗症。当时房地产投资额增长率远远高于销售额增长率，其中占很大比重是盲目投资和大肆炒地皮、炒项目的结果。
(2)由于国际经济环境激烈变化，断了资金来源，被迫停工。例如上海的烂尾楼就大多是在东南亚金融风暴时形成的。
(3)市场定位不准，暗淡的销售前景，迫使投资者要“改弦易辙”，停工求变。例如位于南京市闹市区新街口的某烂尾楼，十年内盖了又停，停了又盖，一个重要原因就是在投资决策时对产品的定位和市场风险认识不足。
(4)因施工质量低劣，被迫停工。温州市某烂尾楼，地处寸土寸金的城市中心，建了8年多，始终无法竣工。由于存在严重的质量问题，只好爆破拆除。
(5)债权债务等各种纠纷缠身，导致停工。
烂尾楼带给我们的教训是要把房地产业的发展放到国家和地区的宏观经济环境中来很好地把握，保持与宏观经济的协调。房地产业是国民经济的重要支柱产业和基础性产业。房地产业增长适当超前一点，有利于拉动宏观经济的发展。但如果超前得太多，则又会对宏观经济发展产生负面作用。产生大量烂尾楼的深层原因，就是房地产业发展大大超越了国家或地区的经济发展水平。
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有预售证烂尾了谁来管？
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合同事务
有预售证烂尾谁负责
[律师回复] 有预售证的烂尾楼由开发商和政府负责。烂尾楼形成的原因，从开发商的角度来看，一是开发商发现继续施工只会赔钱、建的越多赔的越多的时候，就会主动停止楼盘的开发和建设，形成了烂尾楼。二是开发商资金链断裂，楼盘建设项目缺乏后续的建设资金，或者是开发商涉及其他债务纠纷、违法建设等不是出于开发商意愿产生的停工，形成了烂尾楼。从政府的角度来看，商品房预售实行许可制度，开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，符合一定条件，才能取得《商品房预售许可证》。因此，政府负有监管的职责。
【法律依据】
我国《城市商品房预售管理办法》规定
第五条 商品房预售应当符合下列条件：
（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；
（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。
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有预售证烂尾谁负责
[律师回复] 有预售证烂尾一般由开发商负责。如果购买房屋后，房屋烂尾可以找开发商处理。如果无法协商解决纠纷，可以到人民法院起诉，维护自身合法权益。根据2021年实施的《民法典》第五百六十三条的规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。
法律依据
《民法典》第五百六十三条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。
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有预售证烂尾谁的责任
[律师回复] 有预售证烂尾找开发商解决，在开发商尚有偿还能力的时候尽早起诉退房，拿到自己交付的房款，如果开发商没有资金退还业主房款，可以起诉处理，用法律的手段保障自己的合法权益。
【法律依据】
《商品房销售管理办法》第七条，商品房现售，应当符合以下条件：
（一）现售商品房的房地产开发企业应当具有企业法人营业执照和房地产开发企业资质证书；
（二）取得土地使用权证书或者使用土地的批准文件；
（三）持有建设工程规划许可证和施工许可证；
（四）已通过竣工验收；
（五）拆迁安置已经落实；
（六）供水、供电、供热、燃气、通讯等配套基础设施具备交付使用条件，其他配套基础设施和公共设施具备交付使用条件或者已确定施工进度和交付日期；
（七）物业管理方案已经落实。
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预售证烂尾怎么赔付？
[律师回复] 有预售证烂尾找开发商解决，在开发商尚有偿还能力的时候尽早起诉退房，拿到自己交付的房款，如果开发商没有资金退还业主房款，可以起诉处理，用法律的手段保障自己的合法权益。【法律依据】《商品房销售管理办法》第七条，商品房现售，应当符合以下条件：（一）现售商品房的房地产开发企业应当具有企业法人营业执照和房地产开发企业资质证书；（二）取得土地使用权证书或者使用土地的批准文件；（三）持有建设工程规划许可证和施工许可证；（四）已通过竣工验收；（五）拆迁安置已经落实；（六）供水、供电、供热、燃气、通讯等配套基础设施具备交付使用条件，其他配套基础设施和公共设施具备交付使用条件或者已确定施工进度和交付日期；（七）物业管理方案已经落实。
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有预售证烂尾了谁来管？
我国法律对于维护公民的合法权益是有很多相关规定的，我们可以利用法律来保护自己的合法权益不受侵害。如果您生活中遇到了法律方面的问题，可以通过本篇文章的内容来了解一些和有预售证烂尾了谁来管相关的法律规定。
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预售证烂尾怎么赔偿
[律师回复] 有预售证烂尾一般由开发商负责。如果购买房屋后，房屋烂尾可以找开发商处理。如果无法协商解决纠纷，可以到人民法院起诉，维护自身合法权益。根据2021年实施的《民法典》第五百六十三条的规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。 法律依据《民法典》第五百六十三条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。
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预售证烂尾了怎么办
[律师回复] 有预售证烂尾一般由开发商负责。如果购买房屋后，房屋烂尾可以找开发商处理。如果无法协商解决纠纷，可以到人民法院起诉，维护自身合法权益。根据2021年实施的《民法典》第五百六十三条的规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。 法律依据《民法典》第五百六十三条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。
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有预售证烂尾哪个负责
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 肯定是首先找开发商，要在开发商尚有偿还能力的时候尽早退房，拿到自己交付的房款，如果开发商没有资金退还业主房款，或者干脆已经消失，房地产开发公司人去楼空的情况的，建议业主维权的方法就是是组织团结起来，聘请专业律师发起集团诉讼。
业主在买到烂尾楼时，一定要尽快的开始维权行动，团结起来，用法律的手段保障自己的合法权益。第一时间咨询专业的房产律师寻求帮助，在律师的帮助下组织业主，尽快的进入维权程序，在开发商资产被分割殆尽前争取到业主应得的部分。同时，律师可以帮助业主与开发商进行谈判，与政府、银行、施工方协调开发商资产，向提讼，判决后的执行等。
总之，对于有预售证烂尾的，开发商是肯定要负责的，同时，政府也有责任帮助解决问题。
业主在买到烂尾楼时，一定要尽快的开始维权行动，团结起来，用法律的手段保障自己的合法权益。第一时间咨询专业的房产律师寻求帮助，在律师的帮助下组织业主，尽快的进入维权程序，在开发商资产被分割殆尽前争取到业主应得的部分。同时，律师可以帮助业主与开发商进行谈判，与政府、银行、施工方协调开发商资产，向提讼，判决后的执行等。
总之，对于有预售证烂尾的，开发商是肯定要负责的，同时，政府也有责任帮助解决问题。
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浩创的开发商接受君利的烂尾房，那浩创可以办下来这个地皮的预售证吗？
[律师回复] 该项目如果拥有《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》依照规定是可以申请办理预售许可证的
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购买的预售房子烂尾怎么处理？
购买的房屋不幸成为烂尾楼，购房者应当通过法律手段尽可能保障自己的合法权益不受到侵害，通过与开发商交涉或者向法院起诉的形式，争取让开发商履行购房合同义务，即便是延期也能筹集资金完结后续工程，否则只能通过联合其他业主一起共同维权。
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房产纠纷
预售资金管理专用账户由谁开设?
[律师回复] （试行）为贯彻落实《郑州市商品房预售款监管办法》（简称《办法》），有效保证开发建设项目的商品房预售款监管到位，特制定本操作细则。
一、监管协议的签订：
（一）预售人在办理商品房预售许可前预测绘后，应与商业银行签订统一格式的《监管协议》，明确双方的权利、义务和责任。
（二）《监管协议》应载明企业名称、项目名称、座落、幢号、总建筑面积、国有土地使用证号、建设工程规划许可证号、建筑工程施工许可证号、项目开竣工日期、项目工程施工单位、项目工程监理机构、项目监管资金总额、监管银行、商品房预售款专用存款帐号及按揭贷款银行等相关信息。
（三）预售人依据《办法》要求，根据建设项目的实际情况选择监管银行，并设立商品房预售款专用存款帐户。
（四）监管银行与预售人确定监管资金总额。监管资金总额应为：项目建设工程资金总额加上20不可预见的费用支出〔即监管资金项目建设工程资金总额（120）〕。
二、监管协议的备案：
（一）预售人应当在《监管协议》签订后五个工作日内，预售商品房前持下列资料至商品房预售款监管部门备案。
1、《郑州市商品房预售款监管协议》（一式三份）;
2、项目规划总平面图;
3、需要提交的其它资料。
（二）商品房预售款监管部门按预售人提供的备案资料建立文档。
（三）《监管协议》备案后，预售人凭商品房预售款监管部门出具的《郑州市商品房预售款监管证明》,申请办理《郑州市商品房预售许可证》。《郑州市商品房预售许可证》上应标注监管银行及帐号。
三、预售款的收入：
（一）预售人或代理销售机构在商品房预售中所收取的预售款，由预购人持预售人监管帐号的缴款单到银行交款或用监管银行提供的机刷卡入账。
（二）按揭贷款购买商品房的，其按揭贷款由贷款发放银行在发放按揭贷款七日内，按预售人提供的监管帐号直接划入商品房预售款专用存款帐户。
（三）分期或其它付款方式预购商品房的，在签订《商品房买卖合同》中，必须注明付款次数，每次付款额度和付款期限。
四、预售款的使用：
（一）预售人申请使用商品房预售款，应逐季度编制用款计划，向监管银行提出申请。
（二）监管银行应当在五个工作日内提出用款计划意见。并持下列资料到商品房预售款监管部门进行核实：
1、《郑州市商品房预售款用款计划意见核实书》;
2、预售人编制的本次用款计划书;
3、工程监理机构对本次用款计划的真实性证明;
4、监管银行用款计划意见;
5、监管银行、监理机构对上次用款计划使用情况的证明材料;
6、需要提交的其它资料。
（三）商品房预售款监管部门对用款计划意见核实后，出具书面的核实意见。监管银行按核实后的用款计划意见，依据建设项目所需逐项拨付。
（四）有下列情况之一的,应禁止预售人使用预售款:
1、与《办法》第十五条规定不符的;
2、前次用款计划未按规定使用的;
3、未按规定将预售款存入监管账户的。
（五）预售人在保证整个项目建设竣工的资金条件下，可允许以其超出部分用于调用，调用应向监管银行提出申请。并持下列资料到商品房预售款监管部门核实。
1、《郑州市商品房预售款调用意见核实书》;
2、工程监理机构对预售人可调用预售款的真实性证明;
3、监管银行对预售款调用的书面意见;
4、需要提交的其它资料。商品房预售款监管部门核实后，出具书面的核实意见，监管银行按核实后的意见拨付。
（六）预售人在销售中若发生退款的，凭相关手续到监管银行申请办理。
（七）在建设过程中，若发生超出用款计划的，预售人凭监理部门的证明材料，向监管银行提出申请，监管银行按《办法》第十五条的规定给予拨付。
五、监管账户的管理：
（一）监管银行应按月出具其监管标的预售款收支情况对账单。预售人在获取对账单后三个工作日内，应附上《商品房预售款收支月报表》,报送商品房预售款监管部门备案。
（二）商品房预售款监管部门应对预售款收入和使用情况进行检查，对违反本《办法》和本细则的提出处理意见。
（三）预售人在办理完郑州市房屋建筑工程竣工验收备案手续后，持下列资料到商品房预售款监管部门申请帐户注销。
1、《郑州市商品房预售款监管账户注销表》；
2、《郑州市房屋建筑工程竣工验收备案表》。经商品房预售款监管部门核实后，预售人凭《郑州市商品房预售款监管账户注销证明》，办理帐户注销手续。
（一）市内五区2009年12月20日后受理预售的商品房项目按照本细则要求实行预售款监管。
（二）各县（市）、上街区房管局参照本细则执行，高新技术开发区、经济技术开发区房管局、郑东新区直属分局依照本细则制定实施意见，并在2010年2月28日前实施。
一、监管协议的签订：
（一）预售人在办理商品房预售许可前预测绘后，应与商业银行签订统一格式的《监管协议》，明确双方的权利、义务和责任。
（二）《监管协议》应载明企业名称、项目名称、座落、幢号、总建筑面积、国有土地使用证号、建设工程规划许可证号、建筑工程施工许可证号、项目开竣工日期、项目工程施工单位、项目工程监理机构、项目监管资金总额、监管银行、商品房预售款专用存款帐号及按揭贷款银行等相关信息。
（三）预售人依据《办法》要求，根据建设项目的实际情况选择监管银行，并设立商品房预售款专用存款帐户。
（四）监管银行与预售人确定监管资金总额。监管资金总额应为：项目建设工程资金总额加上20不可预见的费用支出〔即监管资金项目建设工程资金总额（120）〕。
二、监管协议的备案：
（一）预售人应当在《监管协议》签订后五个工作日内，预售商品房前持下列资料至商品房预售款监管部门备案。
1、《郑州市商品房预售款监管协议》（一式三份）;
2、项目规划总平面图;
3、需要提交的其它资料。
（二）商品房预售款监管部门按预售人提供的备案资料建立文档。
（三）《监管协议》备案后，预售人凭商品房预售款监管部门出具的《郑州市商品房预售款监管证明》,申请办理《郑州市商品房预售许可证》。《郑州市商品房预售许可证》上应标注监管银行及帐号。
三、预售款的收入：
（一）预售人或代理销售机构在商品房预售中所收取的预售款，由预购人持预售人监管帐号的缴款单到银行交款或用监管银行提供的机刷卡入账。
（二）按揭贷款购买商品房的，其按揭贷款由贷款发放银行在发放按揭贷款七日内，按预售人提供的监管帐号直接划入商品房预售款专用存款帐户。
（三）分期或其它付款方式预购商品房的，在签订《商品房买卖合同》中，必须注明付款次数，每次付款额度和付款期限。
四、预售款的使用：
（一）预售人申请使用商品房预售款，应逐季度编制用款计划，向监管银行提出申请。
（二）监管银行应当在五个工作日内提出用款计划意见。并持下列资料到商品房预售款监管部门进行核实：
1、《郑州市商品房预售款用款计划意见核实书》;
2、预售人编制的本次用款计划书;
3、工程监理机构对本次用款计划的真实性证明;
4、监管银行用款计划意见;
5、监管银行、监理机构对上次用款计划使用情况的证明材料;
6、需要提交的其它资料。
（三）商品房预售款监管部门对用款计划意见核实后，出具书面的核实意见。监管银行按核实后的用款计划意见，依据建设项目所需逐项拨付。
（四）有下列情况之一的,应禁止预售人使用预售款:
1、与《办法》第十五条规定不符的;
2、前次用款计划未按规定使用的;
3、未按规定将预售款存入监管账户的。
（五）预售人在保证整个项目建设竣工的资金条件下，可允许以其超出部分用于调用，调用应向监管银行提出申请。并持下列资料到商品房预售款监管部门核实。
1、《郑州市商品房预售款调用意见核实书》;
2、工程监理机构对预售人可调用预售款的真实性证明;
3、监管银行对预售款调用的书面意见;
4、需要提交的其它资料。商品房预售款监管部门核实后，出具书面的核实意见，监管银行按核实后的意见拨付。
（六）预售人在销售中若发生退款的，凭相关手续到监管银行申请办理。
（七）在建设过程中，若发生超出用款计划的，预售人凭监理部门的证明材料，向监管银行提出申请，监管银行按《办法》第十五条的规定给予拨付。
五、监管账户的管理：
（一）监管银行应按月出具其监管标的预售款收支情况对账单。预售人在获取对账单后三个工作日内，应附上《商品房预售款收支月报表》,报送商品房预售款监管部门备案。
（二）商品房预售款监管部门应对预售款收入和使用情况进行检查，对违反本《办法》和本细则的提出处理意见。
（三）预售人在办理完郑州市房屋建筑工程竣工验收备案手续后，持下列资料到商品房预售款监管部门申请帐户注销。
1、《郑州市商品房预售款监管账户注销表》；
2、《郑州市房屋建筑工程竣工验收备案表》。经商品房预售款监管部门核实后，预售人凭《郑州市商品房预售款监管账户注销证明》，办理帐户注销手续。
（一）市内五区2009年12月20日后受理预售的商品房项目按照本细则要求实行预售款监管。
（二）各县（市）、上街区房管局参照本细则执行，高新技术开发区、经济技术开发区房管局、郑东新区直属分局依照本细则制定实施意见，并在2010年2月28日前实施。
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怎样收购烂尾楼？谁了解
[律师回复] 您好，关于怎样收购烂尾楼？谁了解这个问题，我的解答如下, 答：那就是明显的烂尾楼了，买到烂尾楼只能自认倒霉。但是并不表示烂尾楼没有可能复活，因为现在如果出现了烂尾楼不仅是的问题，还是政府的问题，政府会想方设法把它搞活的。而你担心的是房子烂尾你拿不到钱。但是现在法律规定购房人可以优先受偿。而要真要做到先把拍卖烂尾楼的款项拿走是需要费一番功夫的。所以烂尾楼业主最佳的策略是两点：
（
1）设法拿房产证，只要拿到房产证就基本安全了
（
2）如果一旦意识到没有可能拿到房产证就要果断让自己成为债权人。想要做这个判断不容易，需要一定的专业知识和商业分析能力才能实现的。遇到房子烂尾，业主就要尽快联合形成一个紧密的组织，保持业主群体和银行、政府、开发商、的信息尽可能对称，在最有利的时机做出最理性的选择。
（
1）设法拿房产证，只要拿到房产证就基本安全了
（
2）如果一旦意识到没有可能拿到房产证就要果断让自己成为债权人。想要做这个判断不容易，需要一定的专业知识和商业分析能力才能实现的。遇到房子烂尾，业主就要尽快联合形成一个紧密的组织，保持业主群体和银行、政府、开发商、的信息尽可能对称，在最有利的时机做出最理性的选择。
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你好，我是位建筑材料商2014年从原开发商那里以货款抵首付的方式抵了几处房产，因五证不全当时签的是购房协议，2015年开发商跑了，因土地归属农业局政府出面收回土地并以挂牌方式二次招标到现开发商，（注现开发商为原房产公司股东），现在现开发商以我们为抵帐，还有协议不合法为由不认我的购房协议，这种情况下我该怎么办？
[律师回复] 结合房屋手续、合同内容、合同效力和履行情况综合考虑，最好携带材料当面咨询律师。
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买的预售商品房烂尾了怎么办
1、出现烂尾楼情况的，可以找开发商协商处理办法;2、出现烂尾楼情况的，可以找政府等管理部门介入处理;3、出现烂尾楼情况的，开发商不处理并且拒绝处理的，可以找媒体曝光相关情况;4、出现烂尾楼不想购房人交房的，可以正常房屋烂尾要尽快提起民事诉讼获得赔偿。
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房产纠纷
商品房预售资金监管账户由谁开设？
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一、监管协议的签订：
（一）预售人在办理商品房预售许可前预测绘后，应与商业银行签订统一格式的《监管协议》，明确双方的权利、义务和责任。
（二）《监管协议》应载明企业名称、项目名称、座落、幢号、总建筑面积、国有土地使用证号、建设工程规划许可证号、建筑工程施工许可证号、项目开竣工日期、项目工程施工单位、项目工程监理机构、项目监管资金总额、监管银行、商品房预售款专用存款帐号及按揭贷款银行等相关信息。
（三）预售人依据《办法》要求，根据建设项目的实际情况选择监管银行，并设立商品房预售款专用存款帐户。
（四）监管银行与预售人确定监管资金总额。监管资金总额应为：项目建设工程资金总额加上20不可预见的费用支出〔即监管资金项目建设工程资金总额（120）〕。
二、监管协议的备案：
（一）预售人应当在《监管协议》签订后五个工作日内，预售商品房前持下列资料至商品房预售款监管部门备案。
1、《郑州市商品房预售款监管协议》（一式三份）;
2、项目规划总平面图;
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（三）《监管协议》备案后，预售人凭商品房预售款监管部门出具的《郑州市商品房预售款监管证明》,申请办理《郑州市商品房预售许可证》。《郑州市商品房预售许可证》上应标注监管银行及帐号。
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（二）按揭贷款购买商品房的，其按揭贷款由贷款发放银行在发放按揭贷款七日内，按预售人提供的监管帐号直接划入商品房预售款专用存款帐户。
（三）分期或其它付款方式预购商品房的，在签订《商品房买卖合同》中，必须注明付款次数，每次付款额度和付款期限。
四、预售款的使用：
（一）预售人申请使用商品房预售款，应逐季度编制用款计划，向监管银行提出申请。
（二）监管银行应当在五个工作日内提出用款计划意见。并持下列资料到商品房预售款监管部门进行核实：
1、《郑州市商品房预售款用款计划意见核实书》;
2、预售人编制的本次用款计划书;
3、工程监理机构对本次用款计划的真实性证明;
4、监管银行用款计划意见;
5、监管银行、监理机构对上次用款计划使用情况的证明材料;
6、需要提交的其它资料。
（三）商品房预售款监管部门对用款计划意见核实后，出具书面的核实意见。监管银行按核实后的用款计划意见，依据建设项目所需逐项拨付。
（四）有下列情况之一的,应禁止预售人使用预售款:
1、与《办法》第十五条规定不符的;
2、前次用款计划未按规定使用的;
3、未按规定将预售款存入监管账户的。
（五）预售人在保证整个项目建设竣工的资金条件下，可允许以其超出部分用于调用，调用应向监管银行提出申请。并持下列资料到商品房预售款监管部门核实。
1、《郑州市商品房预售款调用意见核实书》;
2、工程监理机构对预售人可调用预售款的真实性证明;
3、监管银行对预售款调用的书面意见;
4、需要提交的其它资料。商品房预售款监管部门核实后，出具书面的核实意见，监管银行按核实后的意见拨付。
（六）预售人在销售中若发生退款的，凭相关手续到监管银行申请办理。
（七）在建设过程中，若发生超出用款计划的，预售人凭监理部门的证明材料，向监管银行提出申请，监管银行按《办法》第十五条的规定给予拨付。
五、监管账户的管理：
（一）监管银行应按月出具其监管标的预售款收支情况对账单。预售人在获取对账单后三个工作日内，应附上《商品房预售款收支月报表》,报送商品房预售款监管部门备案。
（二）商品房预售款监管部门应对预售款收入和使用情况进行检查，对违反本《办法》和本细则的提出处理意见。
（三）预售人在办理完郑州市房屋建筑工程竣工验收备案手续后，持下列资料到商品房预售款监管部门申请帐户注销。
1、《郑州市商品房预售款监管账户注销表》；
2、《郑州市房屋建筑工程竣工验收备案表》。经商品房预售款监管部门核实后，预售人凭《郑州市商品房预售款监管账户注销证明》，办理帐户注销手续。
（一）市内五区2009年12月20日后受理预售的商品房项目按照本细则要求实行预售款监管。
（二）各县（市）、上街区房管局参照本细则执行，高新技术开发区、经济技术开发区房管局、郑东新区直属分局依照本细则制定实施意见，并在2010年2月28日前实施。
一、监管协议的签订：
（一）预售人在办理商品房预售许可前预测绘后，应与商业银行签订统一格式的《监管协议》，明确双方的权利、义务和责任。
（二）《监管协议》应载明企业名称、项目名称、座落、幢号、总建筑面积、国有土地使用证号、建设工程规划许可证号、建筑工程施工许可证号、项目开竣工日期、项目工程施工单位、项目工程监理机构、项目监管资金总额、监管银行、商品房预售款专用存款帐号及按揭贷款银行等相关信息。
（三）预售人依据《办法》要求，根据建设项目的实际情况选择监管银行，并设立商品房预售款专用存款帐户。
（四）监管银行与预售人确定监管资金总额。监管资金总额应为：项目建设工程资金总额加上20不可预见的费用支出〔即监管资金项目建设工程资金总额（120）〕。
二、监管协议的备案：
（一）预售人应当在《监管协议》签订后五个工作日内，预售商品房前持下列资料至商品房预售款监管部门备案。
1、《郑州市商品房预售款监管协议》（一式三份）;
2、项目规划总平面图;
3、需要提交的其它资料。
（二）商品房预售款监管部门按预售人提供的备案资料建立文档。
（三）《监管协议》备案后，预售人凭商品房预售款监管部门出具的《郑州市商品房预售款监管证明》,申请办理《郑州市商品房预售许可证》。《郑州市商品房预售许可证》上应标注监管银行及帐号。
三、预售款的收入：
（一）预售人或代理销售机构在商品房预售中所收取的预售款，由预购人持预售人监管帐号的缴款单到银行交款或用监管银行提供的机刷卡入账。
（二）按揭贷款购买商品房的，其按揭贷款由贷款发放银行在发放按揭贷款七日内，按预售人提供的监管帐号直接划入商品房预售款专用存款帐户。
（三）分期或其它付款方式预购商品房的，在签订《商品房买卖合同》中，必须注明付款次数，每次付款额度和付款期限。
四、预售款的使用：
（一）预售人申请使用商品房预售款，应逐季度编制用款计划，向监管银行提出申请。
（二）监管银行应当在五个工作日内提出用款计划意见。并持下列资料到商品房预售款监管部门进行核实：
1、《郑州市商品房预售款用款计划意见核实书》;
2、预售人编制的本次用款计划书;
3、工程监理机构对本次用款计划的真实性证明;
4、监管银行用款计划意见;
5、监管银行、监理机构对上次用款计划使用情况的证明材料;
6、需要提交的其它资料。
（三）商品房预售款监管部门对用款计划意见核实后，出具书面的核实意见。监管银行按核实后的用款计划意见，依据建设项目所需逐项拨付。
（四）有下列情况之一的,应禁止预售人使用预售款:
1、与《办法》第十五条规定不符的;
2、前次用款计划未按规定使用的;
3、未按规定将预售款存入监管账户的。
（五）预售人在保证整个项目建设竣工的资金条件下，可允许以其超出部分用于调用，调用应向监管银行提出申请。并持下列资料到商品房预售款监管部门核实。
1、《郑州市商品房预售款调用意见核实书》;
2、工程监理机构对预售人可调用预售款的真实性证明;
3、监管银行对预售款调用的书面意见;
4、需要提交的其它资料。商品房预售款监管部门核实后，出具书面的核实意见，监管银行按核实后的意见拨付。
（六）预售人在销售中若发生退款的，凭相关手续到监管银行申请办理。
（七）在建设过程中，若发生超出用款计划的，预售人凭监理部门的证明材料，向监管银行提出申请，监管银行按《办法》第十五条的规定给予拨付。
五、监管账户的管理：
（一）监管银行应按月出具其监管标的预售款收支情况对账单。预售人在获取对账单后三个工作日内，应附上《商品房预售款收支月报表》,报送商品房预售款监管部门备案。
（二）商品房预售款监管部门应对预售款收入和使用情况进行检查，对违反本《办法》和本细则的提出处理意见。
（三）预售人在办理完郑州市房屋建筑工程竣工验收备案手续后，持下列资料到商品房预售款监管部门申请帐户注销。
1、《郑州市商品房预售款监管账户注销表》；
2、《郑州市房屋建筑工程竣工验收备案表》。经商品房预售款监管部门核实后，预售人凭《郑州市商品房预售款监管账户注销证明》，办理帐户注销手续。
（一）市内五区2009年12月20日后受理预售的商品房项目按照本细则要求实行预售款监管。
（二）各县（市）、上街区房管局参照本细则执行，高新技术开发区、经济技术开发区房管局、郑东新区直属分局依照本细则制定实施意见，并在2010年2月28日前实施。
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企业预售资金监管账户由谁开设的？
[律师回复] （试行）为贯彻落实《郑州市商品房预售款监管办法》（简称《办法》），有效保证开发建设项目的商品房预售款监管到位，特制定本操作细则。
一、监管协议的签订：
（一）预售人在办理商品房预售许可前预测绘后，应与商业银行签订统一格式的《监管协议》，明确双方的权利、义务和责任。
（二）《监管协议》应载明企业名称、项目名称、座落、幢号、总建筑面积、国有土地使用证号、建设工程规划许可证号、建筑工程施工许可证号、项目开竣工日期、项目工程施工单位、项目工程监理机构、项目监管资金总额、监管银行、商品房预售款专用存款帐号及按揭贷款银行等相关信息。
（三）预售人依据《办法》要求，根据建设项目的实际情况选择监管银行，并设立商品房预售款专用存款帐户。
（四）监管银行与预售人确定监管资金总额。监管资金总额应为：项目建设工程资金总额加上20不可预见的费用支出〔即监管资金项目建设工程资金总额（120）〕。
二、监管协议的备案：
（一）预售人应当在《监管协议》签订后五个工作日内，预售商品房前持下列资料至商品房预售款监管部门备案。
1、《郑州市商品房预售款监管协议》（一式三份）;
2、项目规划总平面图;
3、需要提交的其它资料。
（二）商品房预售款监管部门按预售人提供的备案资料建立文档。
（三）《监管协议》备案后，预售人凭商品房预售款监管部门出具的《郑州市商品房预售款监管证明》,申请办理《郑州市商品房预售许可证》。《郑州市商品房预售许可证》上应标注监管银行及帐号。
三、预售款的收入：
（一）预售人或代理销售机构在商品房预售中所收取的预售款，由预购人持预售人监管帐号的缴款单到银行交款或用监管银行提供的机刷卡入账。
（二）按揭贷款购买商品房的，其按揭贷款由贷款发放银行在发放按揭贷款七日内，按预售人提供的监管帐号直接划入商品房预售款专用存款帐户。
（三）分期或其它付款方式预购商品房的，在签订《商品房买卖合同》中，必须注明付款次数，每次付款额度和付款期限。
四、预售款的使用：
（一）预售人申请使用商品房预售款，应逐季度编制用款计划，向监管银行提出申请。
（二）监管银行应当在五个工作日内提出用款计划意见。并持下列资料到商品房预售款监管部门进行核实：
1、《郑州市商品房预售款用款计划意见核实书》;
2、预售人编制的本次用款计划书;
3、工程监理机构对本次用款计划的真实性证明;
4、监管银行用款计划意见;
5、监管银行、监理机构对上次用款计划使用情况的证明材料;
6、需要提交的其它资料。
（三）商品房预售款监管部门对用款计划意见核实后，出具书面的核实意见。监管银行按核实后的用款计划意见，依据建设项目所需逐项拨付。
（四）有下列情况之一的,应禁止预售人使用预售款:
1、与《办法》第十五条规定不符的;
2、前次用款计划未按规定使用的;
3、未按规定将预售款存入监管账户的。
（五）预售人在保证整个项目建设竣工的资金条件下，可允许以其超出部分用于调用，调用应向监管银行提出申请。并持下列资料到商品房预售款监管部门核实。
1、《郑州市商品房预售款调用意见核实书》;
2、工程监理机构对预售人可调用预售款的真实性证明;
3、监管银行对预售款调用的书面意见;
4、需要提交的其它资料。商品房预售款监管部门核实后，出具书面的核实意见，监管银行按核实后的意见拨付。
（六）预售人在销售中若发生退款的，凭相关手续到监管银行申请办理。
（七）在建设过程中，若发生超出用款计划的，预售人凭监理部门的证明材料，向监管银行提出申请，监管银行按《办法》第十五条的规定给予拨付。
五、监管账户的管理：
（一）监管银行应按月出具其监管标的预售款收支情况对账单。预售人在获取对账单后三个工作日内，应附上《商品房预售款收支月报表》,报送商品房预售款监管部门备案。
（二）商品房预售款监管部门应对预售款收入和使用情况进行检查，对违反本《办法》和本细则的提出处理意见。
（三）预售人在办理完郑州市房屋建筑工程竣工验收备案手续后，持下列资料到商品房预售款监管部门申请帐户注销。
1、《郑州市商品房预售款监管账户注销表》；
2、《郑州市房屋建筑工程竣工验收备案表》。经商品房预售款监管部门核实后，预售人凭《郑州市商品房预售款监管账户注销证明》，办理帐户注销手续。
（一）市内五区2009年12月20日后受理预售的商品房项目按照本细则要求实行预售款监管。
（二）各县（市）、上街区房管局参照本细则执行，高新技术开发区、经济技术开发区房管局、郑东新区直属分局依照本细则制定实施意见，并在2010年2月28日前实施。
一、监管协议的签订：
（一）预售人在办理商品房预售许可前预测绘后，应与商业银行签订统一格式的《监管协议》，明确双方的权利、义务和责任。
（二）《监管协议》应载明企业名称、项目名称、座落、幢号、总建筑面积、国有土地使用证号、建设工程规划许可证号、建筑工程施工许可证号、项目开竣工日期、项目工程施工单位、项目工程监理机构、项目监管资金总额、监管银行、商品房预售款专用存款帐号及按揭贷款银行等相关信息。
（三）预售人依据《办法》要求，根据建设项目的实际情况选择监管银行，并设立商品房预售款专用存款帐户。
（四）监管银行与预售人确定监管资金总额。监管资金总额应为：项目建设工程资金总额加上20不可预见的费用支出〔即监管资金项目建设工程资金总额（120）〕。
二、监管协议的备案：
（一）预售人应当在《监管协议》签订后五个工作日内，预售商品房前持下列资料至商品房预售款监管部门备案。
1、《郑州市商品房预售款监管协议》（一式三份）;
2、项目规划总平面图;
3、需要提交的其它资料。
（二）商品房预售款监管部门按预售人提供的备案资料建立文档。
（三）《监管协议》备案后，预售人凭商品房预售款监管部门出具的《郑州市商品房预售款监管证明》,申请办理《郑州市商品房预售许可证》。《郑州市商品房预售许可证》上应标注监管银行及帐号。
三、预售款的收入：
（一）预售人或代理销售机构在商品房预售中所收取的预售款，由预购人持预售人监管帐号的缴款单到银行交款或用监管银行提供的机刷卡入账。
（二）按揭贷款购买商品房的，其按揭贷款由贷款发放银行在发放按揭贷款七日内，按预售人提供的监管帐号直接划入商品房预售款专用存款帐户。
（三）分期或其它付款方式预购商品房的，在签订《商品房买卖合同》中，必须注明付款次数，每次付款额度和付款期限。
四、预售款的使用：
（一）预售人申请使用商品房预售款，应逐季度编制用款计划，向监管银行提出申请。
（二）监管银行应当在五个工作日内提出用款计划意见。并持下列资料到商品房预售款监管部门进行核实：
1、《郑州市商品房预售款用款计划意见核实书》;
2、预售人编制的本次用款计划书;
3、工程监理机构对本次用款计划的真实性证明;
4、监管银行用款计划意见;
5、监管银行、监理机构对上次用款计划使用情况的证明材料;
6、需要提交的其它资料。
（三）商品房预售款监管部门对用款计划意见核实后，出具书面的核实意见。监管银行按核实后的用款计划意见，依据建设项目所需逐项拨付。
（四）有下列情况之一的,应禁止预售人使用预售款:
1、与《办法》第十五条规定不符的;
2、前次用款计划未按规定使用的;
3、未按规定将预售款存入监管账户的。
（五）预售人在保证整个项目建设竣工的资金条件下，可允许以其超出部分用于调用，调用应向监管银行提出申请。并持下列资料到商品房预售款监管部门核实。
1、《郑州市商品房预售款调用意见核实书》;
2、工程监理机构对预售人可调用预售款的真实性证明;
3、监管银行对预售款调用的书面意见;
4、需要提交的其它资料。商品房预售款监管部门核实后，出具书面的核实意见，监管银行按核实后的意见拨付。
（六）预售人在销售中若发生退款的，凭相关手续到监管银行申请办理。
（七）在建设过程中，若发生超出用款计划的，预售人凭监理部门的证明材料，向监管银行提出申请，监管银行按《办法》第十五条的规定给予拨付。
五、监管账户的管理：
（一）监管银行应按月出具其监管标的预售款收支情况对账单。预售人在获取对账单后三个工作日内，应附上《商品房预售款收支月报表》,报送商品房预售款监管部门备案。
（二）商品房预售款监管部门应对预售款收入和使用情况进行检查，对违反本《办法》和本细则的提出处理意见。
（三）预售人在办理完郑州市房屋建筑工程竣工验收备案手续后，持下列资料到商品房预售款监管部门申请帐户注销。
1、《郑州市商品房预售款监管账户注销表》；
2、《郑州市房屋建筑工程竣工验收备案表》。经商品房预售款监管部门核实后，预售人凭《郑州市商品房预售款监管账户注销证明》，办理帐户注销手续。
（一）市内五区2009年12月20日后受理预售的商品房项目按照本细则要求实行预售款监管。
（二）各县（市）、上街区房管局参照本细则执行，高新技术开发区、经济技术开发区房管局、郑东新区直属分局依照本细则制定实施意见，并在2010年2月28日前实施。
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烂尾楼是什么意思？谁知道
[律师回复] 解答如下, “烂尾楼“现象最严重的海南省，采取资产运作的方式加大处置“烂尾楼“的力度。即组建一个具有法人资格的海南省资产管理公司，专门负责承接、管理和处置国有独资商业银行协议移交的积压房地产，并向国有独资商业银行偿还资金。在处置过程中，对市场前景好、确有开发价值的项目，有关国有独资商业银行可依照有关规定，给予贷款支持，封闭运行。北海:重新包装北海大多数“烂尾楼“屹立在寸土寸金的闹市区里，有着很好的地理优势。争吃“烂尾楼“，重新进行包装后开发，而市民也能够接受包装后的“烂尾楼“。广州:市场机制将解决和预防“烂尾楼“作为今后城市规划、建设和管理的一项重要工作。依靠市场机制的作用，促进和培育国有土地使用权二级市场的发展，通过为“烂尾楼“的依法转让提供更多的渠道从根本上解决问题。对原建设单位无力开发建设但有开发价值的“烂尾楼“，可通过有形市场交易等方式调整土地使用单位。对建设单位自身原因造成的“烂尾楼“，政府将加大监督管理力度，建立有效约束机制，促使“烂尾楼“续建。
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谁知道什么地方是烂尾楼
[律师回复] 解答如下, “烂尾楼“现象最严重的海南省，采取资产运作的方式加大处置“烂尾楼“的力度。即组建一个具有法人资格的海南省资产管理公司，专门负责承接、管理和处置国有独资商业银行协议移交的积压房地产，并向国有独资商业银行偿还资金。在处置过程中，对市场前景好、确有开发价值的项目，有关国有独资商业银行可依照有关规定，给予贷款支持，封闭运行。北海:重新包装北海大多数“烂尾楼“屹立在寸土寸金的闹市区里，有着很好的地理优势。争吃“烂尾楼“，重新进行包装后开发，而市民也能够接受包装后的“烂尾楼“。广州:市场机制将解决和预防“烂尾楼“作为今后城市规划、建设和管理的一项重要工作。依靠市场机制的作用，促进和培育国有土地使用权二级市场的发展，通过为“烂尾楼“的依法转让提供更多的渠道从根本上解决问题。对原建设单位无力开发建设但有开发价值的“烂尾楼“，可通过有形市场交易等方式调整土地使用单位。对建设单位自身原因造成的“烂尾楼“，政府将加大监督管理力度，建立有效约束机制，促使“烂尾楼“续建。
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购买的预售房子烂尾怎么处理?
我们的工作、学习甚至平常生活过程中，相信会遇到很多法律方面的问题，本篇文章对我们可能遇到的法律问题作出了具体的法律知识解答，希望可以通过这篇文章帮助您了解更多与购买的预售房子烂尾怎么处理,购房者应该如何避免买到“烂尾房”?相关的法律方面知识。
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房产纠纷
在栾城有一套期房，四证，如果有预售证后怕烂尾可以不办理贷款吗
[律师回复] 如果开发商办理了预售证要求你办理贷款手续，你拒绝办理得话，开发商可能会要求你承担违约责任
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快速解决“债权债务”问题
烂尾房有人接手，违约金谁支付
[律师回复] 您好，针对您的烂尾房有人接手，违约金谁支付问题解答如下, 【法律意见】
购房合同，房主违约可以要求退款并赔偿违约金。
【法律依据】
中华人民共和国合同法
第一百一十四条 当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
购房合同，房主违约可以要求退款并赔偿违约金。
【法律依据】
中华人民共和国合同法
第一百一十四条 当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
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五证齐全的房子烂尾了，谁负责
[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 肯定是首先找开发商，要在开发商尚有偿还能力的时候尽早退房，拿到自己交付的房款，如果开发商没有资金退还业主房款，或者干脆已经消失，房地产开发公司人去楼空的情况的，建议业主维权的方法就是是组织团结起来，聘请专业律师发起集团诉讼。
业主在买到烂尾楼时，一定要尽快的开始维权行动，团结起来，用法律的手段保障自己的合法权益。
第一时间咨询专业的房产律师寻求帮助，在律师的帮助下组织业主，尽快的进入维权程序，在开发商资产被分割殆尽前争取到业主应得的部分。同时，律师可以帮助业主与开发商进行谈判，与政府、银行、施工方协调开发商资产，向提讼，判决后的执行等。
总之，对于有预售证烂尾的，开发商是肯定要负责的，同时，政府也有责任帮助解决问题。
业主在买到烂尾楼时，一定要尽快的开始维权行动，团结起来，用法律的手段保障自己的合法权益。
第一时间咨询专业的房产律师寻求帮助，在律师的帮助下组织业主，尽快的进入维权程序，在开发商资产被分割殆尽前争取到业主应得的部分。同时，律师可以帮助业主与开发商进行谈判，与政府、银行、施工方协调开发商资产，向提讼，判决后的执行等。
总之，对于有预售证烂尾的，开发商是肯定要负责的，同时，政府也有责任帮助解决问题。
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