开发商不能办理证件，退款的采取什么方式更好呢

1、向房管局投诉如果所交付的定金或者是首付款，因限购升级，开发商不退，此时能够向房管部门投诉解决如果您前期的社保或者个税无通过正常渠道解决的，那么就需自己承受肯定的职责。
2、仔细签订退房协议如果只是表面认可退还房款，那么并无明确的时限，无商定，那么难以及时索要房款。开发商容易开“空头支票”，所以退房签订退房协议，才能确保权益。如果已经签订了退房协议，那么就按照退房协议中的商定进行，通常对于退房时间是有要求的，如果超出退房时间还算开发商违约，所以退房协议需要仔细签订，商定退房的时间和相应事宜，以及超出退房时间所需承受的违约金等。
3、向法院诉讼如果已经签订了退房协议，那么对您是有肯定保障的完全能够以协议为证据诉讼，要求按照协议履行，需要写好诉讼书到法院立案，诉讼花费由败诉方承受。