集体土地，一集商服用地，算商业用的吗

根据《土地管理法》有关限定，农民建房的审批流程是：由农民向乡村集体经济组织或村民委员会提议申请，经村民委员会或村民代表大会讨论通过后，由乡（镇）人民政府审核，再报县级人民政府准许；其中，牵涉占用农用地的应依法解决农用地转用审批手续。具体解决：乡村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当先向村民委员会提议建房申请，经村民会议讨论通过后，按照下列审批流程解决：
（一）需要使用耕地的，经乡级人民政府审核、市建设局审查认可并出具选址意见书后，方可依照《土地管理法》向市国土资源管理局申请用地，经市人民政府准许后，由市国土资源管理局划拨土地；
（二）使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划审核报市建设局准许。城镇非乡下户口居民在村庄、集镇规划区内需要使用集体所有的土地建住宅的，应当经其所在单位或者居民委员会认可后，依照前款第（一）项限定的审批流程解决。回原籍村庄、集镇落户的工人、退伍军人和离休、退休干部以及回乡定居的华侨、港澳台同胞，在村庄、集镇规划区需要使用集体所有的土地建住宅的，依照本条第一款第（一）项限定的审批流程解决。