棚改政策。我扩建没办房产证，有罚款单，该怎么赔

棚户区改造有房产证。但涉及很多的问题：
1、短期内不能办理，政府主要是考虑不能确权这么多的房子，冲击房地产市场。
2、缴纳税赋不确定。因为负责棚户区改造的房地产是很吃亏的，房地产先投入资金改造完棚户区，正好资金链不健全的时候，是不可能负责老百姓这部分的税款的。
3、改造后因此而产生了许多的二套房三套房甚至多套房，政府怎么收这部分房子的税呢肯定要定高税价，因为这部分也属于时代产物，所以政府也很难定这部分的税赋。法律依据：《物权法》第六条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记。动产物权的设立和转让，应当依照法律规定交付。