根据《民法通则》的规定,监护人可由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。因而这个问题可这样操作,由社区开具指定监护人的文书,再由监护人持社区的文书为小孩在银行开存折即可。标题:指定监护人通知书。抬头:张三,顶格写。正文:另起一行,空两格。根据法律规定,考虑到小孩其父亲死亡其母亲下落不明,认真分析了小孩每一个近亲属的情况,经居委会研究决定,指定张三为小孩的监护人。另起一行:特此通知。落款:居民委员会(公章)。年月日如有不清楚的地方,可来电进一步交流沟通。