房屋没有在房产局备案能起诉保全吗

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所有的财产，包括动产与不动产，可使用财产与可支配财产都可以提供担保，但房产作为担保物，必须证明其是合法且是担保人可支配财产，一般是以登记来确定产权，所以只有房产管理机关登记产权的房产才适应作担保物。
在合同法里面有财产保全的解释，就是“债权人有权对债务人的财产申请保全，为了防止它的财产因为债务人某些不当的使用或者抵押之类的而失去原有的价值，影响了债权人的利益”这是一种预防性措施，是为了保护债权人的利益而设定的，所以你要有确凿的证据证明他的行为对你造成了损失，才可以，如果没有，或者申请错误，比如申请保全的范围扩大，或者标的有误，而债务人又因为你申请没有办法合理动用该财产，对他造成了损失，那么你应该赔偿。
民事诉讼法 第九章 财产保全和先予执行
第一百条　人民对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为;当事人没有提出申请的，人民在必要时也可以裁定采取保全措施。
人民采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请。
人民接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定;裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。
第一百零一条　利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。
人民接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定;裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。
申请人在人民采取保全措施后三十日内不依法提讼或者申请仲裁的，人民应当解除保全。
第一百零二条　保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。
第一百零三条　财产保全采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。人民保全财产后，应当立即通知被保全财产的人。
财产已被查封、冻结的，不得重复查封、冻结。
第一百零四条 财产纠纷案件，被申请人提供担保的，人民应当裁定解除保全。
第一百零五条　申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因保全所遭受的损失。