乡政府征用土地2万3千8百一亩。农民不同意，乡里强征。说是上级有文件合理么？征得地卖给开发商建房。

土地征收纠纷一般分为两类，一类是：未依法经过省级政府、审批的征收，此征收为非法征收，现实中大量存在。对于此类征收，村民可以拒绝交地、拒绝配合，还可联名控告；当然如果认为征收部门制订的补偿标准高的话，也可以接受。另一类是：依法经过省级以上政府审批的征收。村民遇上这类征收，可以对省级政府的审批文件提起复议和诉讼；也可以就县级政府的组织实施征地行为提起复议和诉讼；对于补偿标准偏的，可以申请省级以上政府行政裁决。由于土地征收涉及众多层级，众多单位，征收过程中又有很多的部门作出各种行政行为，案件非常复杂，维