根据你的问题解答如下, 按法律规定是不可以的,当然如果开发商补齐手续,补交完土地出让金,取得了合法的规划许可,那可以了。
征地红线是政府规划部门和国土部门共同批复的用地边界,征地红线所围的范围面积,是用来计算规划指标的最基本的、有法律依据的基础数据,比如计算容积率、建筑密度等。而用地红线是我们在建筑设计时使用的。例如,一个四方形的项目地块,它其中一个边的征地范围是征到市政道路的中心线,这时候征地红线从地块周边道路中心线开始算,但用地红线不能包含市政道路,因为市政是公共用地面积,不能纳入单个项目用地使用。