对于开发商,土地通过出让(政府卖地)获得后不进行建设,被确定为土地闲置的话,政府可以进行相应处罚,处罚严重的可以是“满2年未动工开发的,无偿收回土地使用权”(相应法律中提到),但收回主体是政府。对于农民,可以通过、媒体等途径曝光开发商土地闲置,但政府是否裁定闲置、处罚力度、具体的土地后续开况可能性较多。农民争取利益的方法媒体、、诉讼。诉讼的根据:(重点)《土地管理法》第37条第1款规定:“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种;一年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的...