水利费全称为水利工程乡下水费,隶属乡下生产的基本成本支出,计收水利工程乡下水费是国家政策限定的合法收费事项。供水管理单位为了向用户提供用水,通过拦、蓄、引、提、抽等水利工程设施,改变了水的时空分布与分配;在建造经过中,消耗了人力、物力、财力;在运行经过中,要对工程进行维修养护与更新改造,支付管理人员薪水及其他花费。这些花费应通过水利工程有偿供水来赔偿,保证供水生产持续进行,所以要收取水利工程乡下水费。水利工程水费的收费依据:《中华人民共和国水法》限定:“使用水工程供应的水,应当按照国家限定向供水单位交纳水费”。所以水利工程供水是商品水,水费是农民必须支付的生产花费。