您好，作为招标人，我们有个项目投标有效期为2个月，但是中标人未在期限内签订合同和缴纳履约保证金，导致项目拖延了半年多，现在是否可以按原招标文件规定直接将第二名作为中标人，还是需要重新招标？

《招标投标法》及其配套性文件都没有规定具体时限。投标有效期起始点为投标截止日。七部委27号令《工程建设项目货物招标投标办法》和七部委30号令《工程建设项目施工招标投标办法》规定，评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在十五日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，签订合同后五个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。依法必须进行施工（货物）招标的项目，招标人应当自发出中标通知书之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。由此可见，在投标有效期内，要完成开标、评标、定标、发出中标通知书、备案、签订合同协议书、退还投标保证金等工作。由于在提出书面评标报告后，招标人最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定中标人，三十个工作日不同于三十天，每周有五个工作日，三十个工作日相当于六周，即42天。在投标截止后，首先要完成开标、评标，这需要一定的时间，假设这可以在2-3天内完成，完成后然后是定标（确定中标人），最迟需要42天，那么投标有效期应该保证在45天以上。为了稳妥起见，一般设定为60天或90天。在中标通知书发出后在30天内，完成备案、签订合同协议书，签完合同后五个工作日内，也即投标保证金有效期内，退回所有投标人的投标保证金。