为什么贪污官员没有立案就是贪污罪

未判决以前，只是涉嫌犯罪，属于犯罪嫌疑人或被告人，不是罪犯。刑事诉讼法：第十二条　未经人民依法判决，对任何人都不得确定有罪。
1、该原则的基本含义为：
（
1）在刑事诉讼中，确定被告人有罪的权力由人民统一行使，其他任何机关、团体和个人都无权行使。
（
2）人民确定任何人有罪，必须依法进行。
2、该原则在刑事诉讼法中的体现：（
1）废除了人民检察院原来曾长期拥有的以免予为名义的定罪权，使定罪权由人民专门行使；（
2）受到刑事追诉的人在侦查和审查阶段，一律称为“犯罪嫌疑人”，而从提起公诉之后，则称为“被告人”；
（
3）明确由控诉方承担举证责任，公诉人在法庭调查中有义务提出证据，对被告人有罪承担证明责任。
（
4）确立了疑罪从无的原则。对于补充侦查的案件，认为证据不足，不符合条件的，有权作出不的决定；合议庭经过开庭审理，认为案件事实不清、证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。
3、未经人民依法判决，不得确定有罪原则吸收了无罪推定原则的基本精神和要求，但不同于西方国家的无罪推定。