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我国行政机关为实现行政目的,有时会实施行政强制措施来确保人民的合法权益,我想了解一下行政强制措施的原则是什么?

帮助10人 10w+浏览 匿名 2017-04-17 福建泉州
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律师解答 共2条
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    与法制宣传教育相结合原则。采取行政强制措施只是手段,其目的在于使当事人和群众看到法律的权威性和不 可抗拒性,从而教育行政相对人自觉守法。因此,采取行政强制措施的过程也是宣传法律法规的过程。执法人员要不失时机地宣讲法律法规,促进当事人及群众知 法、懂法从而守法,减少对执法机关的抵触情绪。
      保障相对人合法权益原则。采取行政强制措施限制或剥夺了当事人对财物的占有、支配、处 置权及部分或全部经营权,如果行政机关滥用职权,非法采取查封、扣押等行政强制措施,就会侵犯相对人的合法权益。因为在采取行政强制措施中,相对人始终处 于不利地位。所以,为维护法律的公正,在实施行政强制措施时,应给予行政相对人申辩的机会,并明确告知:如果其不服该行政强制措施,可以申请行政复议或者 提起行政诉讼。
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    14 2017-04-17
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    为了更好地指导行政强制执行程序的制定和执行,必须要确立一定的原则和精神,体现立法目的。行政强制措施的原则为:
      
    (1)法定原则
      行政强制执行是一个直接而严重影响行政相对人的人身、财产及其他权益的行政行为的过程,因此其程序必须遵守法律、法规或规章的明文规定。这一原则主要包括两方面的内容:第
    一,行政强制执行法律关系主体在作出有关行政行为或参与有关行政行为时所遵循的方式、步骤、期限和顺序等程序规则,必须得到明确规定。第
    二,法定程序必须得到严格遵守。这是行政合法原则在行政强制执行程序中的具体体现。
      
    (2)比例原则
      行政强制执行是所有行政行为中最能体现公权力强制性的行为之
    一,故而更应遵守被称为行政法“帝王条款”的比例原则。比例原则包含三项子原则:均衡原则、恰当性原则、必要性原则。
      
    (3)效率原则
      效率原则是指行政主体实施行政强制执行,在遵守法定程序的前提下,应当尽可能减少方法、步骤,缩短时限,从而提高强制执行的效率。效率原则是由行政强制执行的任务决定的,离开效率原则的要求,强制执行程序就难以达到预期的目的——实现公共利益。当行政强制执行程序的公正与效率发生冲突时,应以效率为强制执行程序的价值取向,兼顾公正。
      
    (4)执行协助原则
      我国台湾学者陈新民教授指出:“行政执行是行政强制实力的显现,相对人民会施以抗拒是可想见的,此时行政权需要排除此抗拒的实力,往往必须借重其它机关的人力、物力,是为‘执行协助’”,实践中应当将执行协助义务覆盖各机关。
      
    (5)参与原则
      参与原则是指在行政强制执行程序中行政相对人有权依法参与强制执行过程,并积极主动地表达意愿。这一原则是现代行政民主化的必然要求,也是行政相对人具有行政强制执行法律主体地位的表现。由该原则衍生出一系列相关制度,如声明异议、听证等。
      
    (6)救济原则
      作为对行政相对人的人身权益、财产权益及其他相关权益影响直接且巨大的行政行为,行政强制执行极可能违法或不当,从而侵害当事人的合法权益。法定程序中必须对其法律救济方式与途径予以明确规定,包括执行前、执行中与执行后的救济。执行前的救济体现在告诫与听证等程序中,当事人可申请中止执行、进行申辩、陈述理由或提起行政诉讼。执行中的救济包括有在执行过程中当事人可以声明异议,行政主体应当充分听取其意见;在行政机关申请人民法院强制执行的情形中,当事人可以提出要求,对行政决定的事实、理由及依据进行审查,如果要求合理,人民法院可以做出不予执行的裁定。
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    10 2017-04-17
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