政策性保障住房也就是经济适用房。从字面上讲，经济适用住房主要就是经济适用，能满足居民的基本生活需要。经济适用住房不是谁都可以购买的，它的对象主要是城市的中低收入家庭和住房困难户。由于政府提供了优惠的政策，限定了建设的标准、供应的对象和销售的价格，自然价格较低。目前，经济适用住房房源建设有三个途径：一是政府划拨土地，统一开发、集中建设；二是调整房地产开发企业开发的部分普通住宅；三是单位自建和联建，出售给本单位职工（老叫法称为集资房）。是指具有资质的房地产开发公司开发经营的房屋。区别在于：
一、它们的供应对象不同：经济适用住房的对象是城市中低收入家庭和住房困难户；商品房的对象是所有自然人。
二、它们的建设方式不同：经济适用住房直接由政府组织建设；商品房则完全是按市场运作方式建设。
三、它们的土地取得方式不同：经济适用住房的土地性质为政府划拨；商品房的土地则是通过“招拍挂”的形式，取得的土地使用权。
四、它们享受的政策不同：经济适用住房，在建设和销售过程中，政府可以减免部分规费;商品房则全额缴纳。
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