您好,对于您提出的问题,我的解答是, 还未施工和已经施工,这样的概念有很大差别的。还有,你的所谓的罚款单是什么如果你是已经施工,没有招标,没有领施工证,工程未完成的,这样的罚款,是让你去补齐手续的,也就是去补施工许可(有的甚至施工许可都免了),为了工程结算和验收等工作有个前提。不然后面的完全没戏。如果你没有招标,没有施工,先交了罚款了,你是想直接去办理施工许可证是吗这样的情况下,我觉得建设主管单位至少90%以上会让你去重新招标。除非你是有特殊情况,拿着罚单去直接办理施工许可。这种可能很少很少。。。不过可以肯定,确实存在。去建委好好珐护粹咎诔侥达鞋惮猫问问吧。这个要找主管主任好好谈谈,别人说不上的。希望我的回答对您有所帮助。