就你的这种情况，如果要向公安报案，可能要证明三点：一是你给朋友钱的事实（人证，或银行转帐记录）；二是你朋友以非法占有为目的，不打算偿还了；三是你朋友虚构了一些事实或隐瞒了一些情况，导致你给钱给他。才有可能成立诈骗罪，公安才立案。
但应该是你朋友，而且是可以借款不打欠条的朋友，这个可能很难证明成立诈骗罪。既然是这么好的朋友，你应该可以从他的家人，其他的朋友那里了解一下他的情况，是不是最近手头紧，就给他时间宽限一下，给他传个话，让他重新写一借条，或者就收集好你借钱给朋友钱的证据（人证，或银行转帐记录等），去法院起诉。
第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
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