就你的这种情况,如果要向公安报案,可能要证明三点:一是你给朋友钱的事实(人证,或银行转帐记录);二是你朋友以非法占有为目的,不打算偿还了;三是你朋友虚构了一些事实或隐瞒了一些情况,导致你给钱给他。才有可能成立诈骗罪,公安才立案。
但应该是你朋友,而且是可以借款不打欠条的朋友,这个可能很难证明成立诈骗罪。既然是这么好的朋友,你应该可以从他的家人,其他的朋友那里了解一下他的情况,是不是最近手头紧,就给他时间宽限一下,给他传个话,让他重新写一借条,或者就收集好你借钱给朋友钱的证据(人证,或银行转帐记录等),去法院起诉。
第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。本法另有规定的,依照规定。