因核设施、核产品造成损害的赔偿责任应如何适用法律

《产品质量法》第73条第2款规定：“因核设施、核产品造成损害的赔偿责任，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。” 核电站等核设施、核产品的生产具有高度的危险性。按照国际上的通行做法，对因核电站等核设施、核产品造成损害的赔偿责任，与一般的产品责任有所不同。按照不少国家采用的处理核事故责任的两个国际公约，即《核能方面第三当事者责任公约》（巴黎公约）和《关于核损害的民事责任的维也纳公约》的规定，因核电站等核设施发生事故造成的核损害的赔偿责任，除公约另有规定情形外，应由核设施的经营者承担，而不是由核设备、核产品的提供者承担；并且对责任人的赔偿责任规定了最高限额。 我国没有参加维也纳公约和巴黎公约。为了处理核电建设中的对外合同问题，国务院于1986年3月29日就有关核电站发生核事故的责任问题作出批复，即《国务院关于处理第三方核责任问题给核工业部、国家核安全局、国务院核电领导小组的批复》（国函［1986］44号），该批复的主要内容与维也纳公约规定的基本原则大体相同。 鉴于核设施、核产品造成损害的赔偿责任的复杂性，需要有专门的法律作出规定。目前有关部门正在起草原子能法。在有关的专门法律尚未制定出来以前，根据本法的授权，可以适用行政法规的特别规定。法律、行政法规没有特别规定的，则仍适用本法第四章关于产品责任的规定。