开发区的土地所有人是谁

1、依据我国相关法律的规定，开发区的土地是属于国有的，经市、县人民政府同意，开以区的土地是可以依法出让的，受让人要交纳土地出让金。
2、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
第八条土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
土地使用权出让应当签订出让合同。
3、第九条土地使用权的出让，由市、县人民政府负责，有计划、有步骤地进行。
4、第十条土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定的批准权限报经批准后，由土地管理部门实施。
5、第十一条土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则，由市、县人民政府土地管理部门(以下简称出让方)与土地使用者签订。