农村土地纠纷，乡政府调节不了怎么办？走法律程序都需要什么手续？

土地纠纷调处的程序因争议双方的主体不同而有不同。
依照我国《土地管理法》规定：
第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。