居民楼里开民宿扰民谁来管

法律分析：居委会和警察。居民楼里业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意”的规定，将住宅改变为经营用房的，应当经与其相邻的业主同意，否则是违规行为。因此，没有相邻业主的同意，是不允许在小区内开办民宿的。其次，民宿属于旅馆业，而旅馆业是特种行业，特种行业因经营业务的内容和性质而易于被犯罪分子所利用，成为隐身落脚的场所，因而是治安行政管理和治安预防的重要对象。对此，申请开办旅馆，应经主管部门审查批准，经当地公安机关签署意见，向相关部门部门申请登记，领取营业执照后，方准开业”的规定，凡经营旅馆业，都必须报经主管部门同意，向所在地公安机关申报领取治安管理登记证，同时向所在县（市）市场监管部门申报登记领取营业执照后，方能营业。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第五十八条 违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。