实控人股东被查封保全是否可以申请上市

解析：
当股权遭到冻结，这并不意味着它将无法进行挂牌上市活动。
然而，当地行政管理委员会（简称“证监会”）根据各项规章制度对其进行审查时，若发现该公司股权遭冻结情况违反了证券发行的必要条件，则这份股权文件将无法获得审批。
如此一来，尽管股权可能存在争议或押记，但要想成功实现上市仍是相当困难的。
企业股权之所以会被冻结，主要有两大原因。
首先，企业股东可能因自身债务问题而面临债权人向司法机构提出的冻结请求；
其次，企业股东也可能因为为他人提供担保，而当他人无法履行债务义务时，企业股权便会被债权人申请冻结。
无论是哪种情况，都可能引发企业股权结构的变动。
对于一家股权结构不稳定的企业来说，想要顺利完成上市无疑是难上加难。
因此，当企业股权遭遇冻结时，企业应积极敦促相关债务人尽快解决债务问题，以确保股权能够早日解冻并恢复正常运作。
法律依据：
《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第五十三条
对被执行人在有限责任公司、其他法人企业中的投资权益或股权，人民法院可以采取冻结措施。
冻结投资权益或股权的，应当通知有关企业不得办理被冻结投资权益或股权的转移手续，不得向被执行人支付股息或红利。
被冻结的投资权益或股权，被执行人不得自行转让。
《首次公开发行股票并上市管理办法》第十三条
发行人的股权清晰，控股股东和受控股股东、实际控制人支配的股东持有的发行人股份不存在重大权属纠纷。
第二十八条
发行人不存在重大偿债风险，不存在影响持续经营的担保、诉讼以及仲裁等重大或有事项。