解析:
在建设用地上兴建工厂实属违法行为。
首先,国家依法制定土地利用总体规划,对土地进行合理划分用途,分为农用地、建设用地以及未被开发利用的土地等三大类别。
其次,政府严格把控农用地向建设用地转变的情形,控制各类建设用地的总规模,并对宝贵的耕地资源实施特别保护措施。
最后,未经相关部门的合法审批,任何人均不得擅自在土地上搭建房屋,否则所建成的房屋将被视为违章建筑,相关部门有权采取强制手段予以拆除。
法律依据:
《土地管理法》第四条
国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。
严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。
前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;
建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;
未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。