可以刑事拘留而未拘留构成滥用职权吗

“刑事拘留”这通俗来说就是公安机关和人民检察院在办案子的时候，发现了一些特别紧急的情况，比如有人马上就要犯罪但是还没有付诸行动，或者已经有很大嫌疑成为犯罪分子了。这时候，他们会暂时把这个人的自由权利给拿掉，防止他真的做出什么坏事。
当然，到底算不算滥用权力？这个得看具体情况。假如公安机关或者检察院觉得应该把某个犯罪嫌疑人给拘留起来，结果却没这么做，而且也没有一个说得过去的理由，那就可能有点滥用权限的味道了。但是，如果他们真有正当的理由，比如说证据还不够充分、犯罪行为其实挺轻的等等，这种情况下没有拘留就不能算是滥用权力。

解析：
刑事拘留乃是公安部门及人民检察院针对其直接接手的案件，在侦查过程中所面临的法定紧急状况，以及对现行罪犯或重大嫌疑者所采取的暂时剥夺其人身自由之强制方法。
然而，若该行为是否涉及滥用职权，需根据具体情境来加以判断。倘若在应当对犯罪嫌疑人施以刑事拘留措施的情况下却未实施，并且缺乏合法合理的解释，那么便可能涉嫌滥用职权。
然而，若有正当的理由，如证据不足、犯罪情节微小等，未执行刑事拘留并不构成滥用职权。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十二条
【拘留的条件】公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：
（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；
（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；
（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；
（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；
（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；
（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；
（七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。