招标文件上标注是综合单价包干，而合同约定为人工单价与钢材单位正负百分之五作价格调整，请问以那一个为准呢?

一般属于市场风险，不予调整　　　　按照合同约定的定价方式即本地信息价走。招标时甲方出具一份主材定价是为了统一投标人在进行报价时有一个共同的计算基础，剔除因不同投标人对市场材料价格调查信息偏差的影响，让招标人能够很直观的了解到各投标人实际的报价水平。但这种甲方统一规定主材单价的情况一般都会由甲方供应主材，否则的话如果甲方出具的主材定价明显低于市场价格，而投标人又不去考虑这一因素去报价的话，那么投标人将会面临很大的风险。反之投标人则会占大便宜。而清单外签证主要是指工程在发生了变更时或者说是合同外变更增加的内容。也就是说清单外签证可视同为原施工合同的补充合同内容。施工合同这样约定就说明了一个情况，即原合同内的工程量定价原则与变更增加部分工程量的定价原则是不一样的。原合同清单是个固定单价原则，变更增加工程量是个可变单价原则。最后如果谈到依据那么施工合同就是最有效的依据了。