行政诉讼行政复议申诉都是向谁发出的既不能行政诉讼也不能行政复议只能申诉的话要怎么做

[问题分析]： 您好，针对您提出的关于行政相对人与行政主体之间产生纠纷后行政相对人采取复议、诉讼等救济程序的情形。一般涉及到从如何提起行政复议、行政诉讼受案范围、如何提起行政诉讼三个方面。在行政复议及诉讼纠纷中常见的，关于如何提起行政复议的问题，申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请，自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。